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我的警察同事(65)巾幗不讓須眉 4 行政訴訟法實訓競賽

劉敏

<p class="ql-block">圖片源于丹妮美篇</p> <p class="ql-block"> 學習無止境,實戰(zhàn)出經驗,</p><p class="ql-block"> 做好傳幫帶,無私甘奉獻。</p> <p class="ql-block">時任南崗分局法制科副科長的喬夢澤</p> <p class="ql-block"><span style="color:rgb(237, 35, 8); font-size:22px;">  培訓骨干擔當委托訴訟代理人</span></p><p class="ql-block"> 1990年,《中華人民共和國行政訴訟法》實施之前,市公安局組織各級領導和全體民警進行了認真地培訓學習,分局按照市向要求迅速開展此項工作,法制科副科長喬夢澤具體負責此項工作的落實。筆者在分局案件科,也被委派參加了復議訴訟代理人的資格培訓,成為分局委托訴訟代理人。</p><p class="ql-block"> </p><p class="ql-block"> </p><p class="ql-block"> </p><p class="ql-block"> </p><p class="ql-block"> </p> <p class="ql-block">時任法制科科員的李延國</p> <p class="ql-block">  在喬夢澤的建議下分局選派筆者和預審科的陳明偉、法制科的李延國代表南崗分局參加了市局組織的行政訴訟法知識競賽活動。賽前喬夢澤對參賽者進行了明確分工具體指導,經過幾輪比賽進入了決賽,最終取得了第二名的好成績。喬夢譯慧眼識人,注重挑選培養(yǎng)骨干,在業(yè)務上搞好傳幫帶,為年輕人鋪路搭橋,當年參加競賽的三名同事先后走上領導崗位。其中一人還跨地域的成為了公安機關的優(yōu)秀領導干部。</p> <p class="ql-block">陳明偉1978市警校首屆,時任南崗分局預審科法制科科員。后調深圳市公安局歷任分局預審科、法制科科長、派出所長、分局副局長、區(qū)信訪局長、人大副主任等職。</p> <p class="ql-block">  為了在實踐中立于不敗之地,每當兄弟單位有行政訴訟案件,喬夢澤即組織相關人旁聽,汲取經驗教訓。</p> <p class="ql-block">  1990年《行政訴訟法》剛剛實施,行政訴訟在公安工作中還是陌生的領域,聽說市法院在阿城舉辦《行政訴訟法培訓班》,她首先報名,將年幼的兒子交給父母照顧,就起程去了阿城,一學就是一個多月。如果聽說哪個分局的行政處罰案件被訴到法院審理,她就千方百計安排好手頭工作,約上科里的同志一起前往旁聽。由于她認真的學習,很快就掌握了《行政訴訟法》的知識和出庭應訴的經驗,成為分局同齡人中最早能出庭應訴的代理人,并且擔負起分局對外的法律事務。</p> <p class="ql-block">南崗分局舊址</p> <p class="ql-block">  她把分局每一次行政訴訟活動都當成自己學習和帶動他人學習的機會。開始別的同志對出庭訴訟沒有把握不敢上庭。她就帶他們,通過實踐鍛煉他們,并且每次訴訟前她都帶這些同志一起研究案情,列調查提綱,假議庭審中提出的各種問題,準備比較準確的回答,幫助他們寫答辯狀,辯論詞,到開庭時,還組織人員到場旁聽,很快在她的帶動下,一批訴訟代理人脫穎而出,使分局的行政訴訟代理人隊伍逐步擴大,同時也提高了執(zhí)法辦案的整體水平。</p> <p class="ql-block">哈爾濱市公安局南崗分局全體復議應訴人員合影1991年9月21日</p> <p class="ql-block">  最早的一起訴訟案件發(fā)生在道外分局,市公安局法制辦公室主任溫惠君、道外分局法制科長趙非代表市公安局出庭。這是民告官的第一起案件,電視臺、廣播電臺對實況進行了轉播。喬夢澤組織分局復議訴訟代理人參會,聆聽了雙方當事人的激烈辯論。</p> <p class="ql-block">南崗分局國家賠償法培訓班合影</p> <p class="ql-block">  再此之后喬夢澤又組織我們去太平分局,觀看了法制科長宋志良在法庭上的精彩答辯。</p> <p class="ql-block">法律知識競賽活動</p> <p class="ql-block">  而后便是市局法制辦主任溫惠君和分局案件科科長劉珍林在案件庭審過程中的有理有據(jù)的答辯和精彩的最后陳述。</p> <p class="ql-block">當年備戰(zhàn)《行政訴訟法》競賽的兒童公園。</p> <p class="ql-block">  再到后來就是筆者和法制科李延國代表分局出庭應訴。這是一起松花江派出所查處的一起治安案件,由于派出所對致傷工具未做扣押拍照,給訴訟帶來了一定的困難。</p><p class="ql-block"> 針對此問題,喬夢澤帶著兩名委托代理人與辦案民警詳細交談,了解未做扣押的具體情況。由于庭審前做好了相應的準備,開庭效果還算不錯。經過審理,兩審法院維持了公安機關的處罰決定。</p><p class="ql-block"> 之后,又有相應的行政訴訟案件出現(xiàn),都是喬夢澤認真組織,確定委托代理人,調來卷宗閱卷,從中發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),找到辦案人員了解情況,研究制定解決辦法,幫助訴訟代理人熟悉相關法律法規(guī),指導代理人做好庭審前準備。那段時間南崗分局的行政訴訟案件沒有敗績發(fā)生。</p> <p class="ql-block">網絡圖片行政訴訟</p> <p class="ql-block">  庭審給委托代理人的感觸是在做出處罰之前,必須嚴格依法程序做好調查取證,訊問。扣押,收繳并要嚴格審核審批手續(xù)。否則上了庭,面對庭審,有時候會因為微小的差錯,可能就是致命的后果。過去的那種重實體,輕程序的現(xiàn)象再也繼續(xù)不下去了。真有臺上分分鐘,事前下苦工的感受。</p> <p class="ql-block">庚續(xù)傳承</p>