<p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="font-size:20px;">行政復(fù)議決定書</b></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">申請(qǐng)人：丁某某</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">被申請(qǐng)人：中衛(wèi)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局沙坡頭區(qū)分局，住所地：中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)中央西大道51號(hào)。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人對(duì)其投訴舉報(bào)問(wèn)題的回復(fù)，于2025年4月7日向本機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng)，經(jīng)審查，本機(jī)關(guān)于2025年4月14日依法予以受理，依法適用普通程序?qū)徖?，現(xiàn)已審理終結(jié)。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">申請(qǐng)人請(qǐng)求：確認(rèn)被申請(qǐng)人拒絕履行法定職責(zé)的行為違法；責(zé)令被申請(qǐng)人履行法定職責(zé)。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">申請(qǐng)人稱：申請(qǐng)人于2024年12月17日通過(guò)中國(guó)郵政EMS掛號(hào)信（單號(hào)：XA88175334537）向被申請(qǐng)人投訴“寧夏某生物科技有限公司生產(chǎn)的枸杞糕，涉嫌違反《中華人民共和國(guó)食品安全法》，要求處理投訴，組織調(diào)解，查處其違法行為”。被申請(qǐng)人于2024年12月23日簽收，根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第十四條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起七個(gè)工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，并告知投訴人。申請(qǐng)人的短信收發(fā)功能已關(guān)閉，且已經(jīng)明確在投訴舉報(bào)書中指出。若被申請(qǐng)人還是采取通過(guò)短信的形式進(jìn)行告知，違反行政法的比例原則、公正原則。為查明案情，要求行政復(fù)議機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第四十五條規(guī)定，向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查取證，查閱、復(fù)制、調(diào)取有關(guān)文件和資料，向有關(guān)人員進(jìn)行詢問(wèn)，并向中國(guó)聯(lián)通有限公司調(diào)查取證申請(qǐng)人的短信收發(fā)功能開關(guān)時(shí)間等。截至申請(qǐng)人申請(qǐng)復(fù)議前未收到被申請(qǐng)人任何形式的告知，綜上，被申請(qǐng)人存在程序性違法行為。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">申請(qǐng)人向復(fù)議機(jī)關(guān)提交了如下證據(jù)：申請(qǐng)人身份證復(fù)印件，掛號(hào)信封面照片，投訴舉報(bào)書，枸杞糕產(chǎn)品外包裝及拼多多平臺(tái)網(wǎng)購(gòu)截圖3張，支付憑證1張，快遞包裹照片1張，中國(guó)聯(lián)通在線客服聊天記錄截圖1張，均為復(fù)印件。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">被申請(qǐng)人答復(fù)稱：一是對(duì)申請(qǐng)人認(rèn)為被申請(qǐng)人未按《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》履行行政法定職責(zé)的申辯。2024年12月26日，被申請(qǐng)人接到申請(qǐng)人郵寄的《投訴舉報(bào)書》，申請(qǐng)人稱其購(gòu)買了寧夏某生物科技有限公司生產(chǎn)的“枸杞糕”，認(rèn)為其配料表添加“麥芽糖漿”應(yīng)當(dāng)展開標(biāo)注其原始原料。2024年12月30日，被申請(qǐng)人對(duì)寧夏某生物科技有限公司進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)暫行辦法》第十四條和第三十一條第二款的規(guī)定，分別于2024年12月31日、2025年1月5日向申請(qǐng)人郵寄告知了受理及不予立案的處理結(jié)果。綜上所述，對(duì)于申請(qǐng)人提供的舉報(bào)線索，已依法作出核查處置，履行了法定職責(zé)，認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確。二是對(duì)申請(qǐng)人認(rèn)為被申請(qǐng)人采用通過(guò)短信的形式進(jìn)行告知的申辯。被申請(qǐng)人分別于2024年12月31日、2025年1月5日使用郵政掛號(hào)信向申請(qǐng)人郵寄告知了受理及處理結(jié)果（郵件編號(hào)：XA04791480564、XA04791458464），并不存在申請(qǐng)人臆斷的短信形式告知行為。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">被申請(qǐng)人在法定期限內(nèi)向復(fù)議機(jī)關(guān)提交了如下證據(jù)：兩名行政執(zhí)法人員執(zhí)法證，案件來(lái)源登記表，不予立案審批表，現(xiàn)場(chǎng)筆錄，寧夏某生物科技有限公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照及食品生產(chǎn)許可證，授權(quán)委托書及劉某某、赫某某身份證復(fù)印件，關(guān)于麥芽糖漿的情況說(shuō)明，《投訴受理決定書》（衛(wèi)沙市監(jiān)〔2024〕第DY-5號(hào)），《投訴終止調(diào)解決定書》（衛(wèi)沙市監(jiān)〔2025〕第DY1號(hào)），《舉報(bào)不予立案告知書》（衛(wèi)沙市監(jiān)〔2025〕第DY1號(hào)），掛號(hào)信封面照片2份，中國(guó)郵政掛號(hào)信包裹單號(hào)查詢截圖2張，中國(guó)郵政掛號(hào)信包裹單號(hào)查詢截圖4張，河北某淀粉糖醇有限公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證及食品生產(chǎn)許可品種明細(xì)表，購(gòu)銷合同，過(guò)磅單據(jù)、采購(gòu)入庫(kù)單1張，河北某淀粉糖醇有限公司M50型麥芽糖漿分析證書，檢測(cè)報(bào)告。以上證據(jù)均為復(fù)印件。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">經(jīng)審理查明，2024年12月9日，申請(qǐng)人通過(guò)拼某某電商平臺(tái)在店鋪名稱為“寧夏某店鋪”購(gòu)買到枸杞糕（生產(chǎn)日期：2024年11月4日），其生產(chǎn)商系寧夏某生物科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱“某公司”）。12月17日，申請(qǐng)人通過(guò)郵政EMS掛號(hào)信向被申請(qǐng)人郵寄投訴舉報(bào)書，并在聯(lián)系電話處標(biāo)注“聯(lián)系電話176******51（無(wú)法接收短信）”，在投訴舉報(bào)請(qǐng)求處有明顯加粗標(biāo)注“僅接受書面加蓋行政機(jī)關(guān)公章郵寄送達(dá)，不同意其他方式送達(dá)”。12月23日，物流信息顯示被申請(qǐng)人收發(fā)室簽收申請(qǐng)人的投訴舉報(bào)。12月26日，被申請(qǐng)人收到投訴舉報(bào)并安排辦理。12月30日，被申請(qǐng)人對(duì)某公司負(fù)責(zé)人進(jìn)行了詢問(wèn)，并調(diào)取了購(gòu)銷合同、過(guò)磅單據(jù)、采購(gòu)入庫(kù)單、M50型麥芽糖漿分析證書、檢測(cè)報(bào)告和供貨商河北某淀粉糖醇有限公司及生產(chǎn)企業(yè)某公司的生產(chǎn)資質(zhì)等資料，認(rèn)定申請(qǐng)人購(gòu)買的由某公司生產(chǎn)的枸杞糕的配料表中標(biāo)注“麥芽糖漿”不屬于復(fù)合配料，在食品配料表中可以作為一種原料進(jìn)行標(biāo)識(shí)，無(wú)需展開標(biāo)注。12月31日，被申請(qǐng)人作出《投訴受理決定書》（衛(wèi)沙市監(jiān)〔2024〕第DY-5號(hào)），告知申請(qǐng)人對(duì)其投訴問(wèn)題決定受理，并于當(dāng)日通過(guò)郵政EMS掛號(hào)信郵寄告知申請(qǐng)人。2025年1月5日，被申請(qǐng)人作出《舉報(bào)不予立案告知書》（衛(wèi)沙市監(jiān)〔2025〕第DY1號(hào)）《投訴終止調(diào)解決定書》（衛(wèi)沙市監(jiān)〔2025〕第DY1號(hào)），決定對(duì)申請(qǐng)人舉報(bào)問(wèn)題不予立案和終止調(diào)解，并于1月10日通過(guò)郵政EMS掛號(hào)信告知申請(qǐng)人。經(jīng)查詢中國(guó)郵政速遞物流官網(wǎng)顯示，以上掛號(hào)信已分別于2025年1月3日和2025年1月13日由單位收發(fā)室代收。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">以上事實(shí)有當(dāng)事人提交的證據(jù)予以證實(shí)。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">本機(jī)關(guān)認(rèn)為：本案申請(qǐng)人通過(guò)郵政EMS掛號(hào)信提出的投訴舉報(bào)書涉及投訴、舉報(bào)內(nèi)容，按照《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》規(guī)定應(yīng)分別作出處理。根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第十四條規(guī)定“具有本辦法規(guī)定的處理權(quán)限的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門，應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起七個(gè)工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，并告知投訴人”以及第二十一條第一款、第二十一條第二款“終止調(diào)解的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自作出終止調(diào)解決定之日起七個(gè)工作日內(nèi)告知投訴人和被投訴人?！币约案鶕?jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第三十一條第二款“舉報(bào)人實(shí)名舉報(bào)的，有處理權(quán)限的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門還應(yīng)當(dāng)自作出是否立案決定之日起五個(gè)工作日內(nèi)告知舉報(bào)人?！?lt;b>本案被申請(qǐng)人收到申請(qǐng)人的投訴舉報(bào)書后，依法受理投訴并向申請(qǐng)人郵寄告知了受理決定。被申請(qǐng)人通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)、核查后，作出《舉報(bào)不予立案告知書》（衛(wèi)沙市監(jiān)〔2025〕第DY1號(hào)）、《投訴終止調(diào)解決定書》（衛(wèi)沙市監(jiān)〔2025〕第DY1號(hào)）并通過(guò)郵寄方式向申請(qǐng)人送達(dá)告知，被申請(qǐng)人在法定期限內(nèi)分別告知了申請(qǐng)人投訴舉報(bào)處理結(jié)果。另外，申請(qǐng)人通過(guò)郵政EMS掛號(hào)信方式向申請(qǐng)人郵寄送達(dá)以上告知書和決定書，符合申請(qǐng)人提出的“僅接受書面加蓋行政機(jī)關(guān)公章郵寄送達(dá)”的明確要求。</b>綜上，被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人投訴舉報(bào)問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查、處理和送達(dá)，認(rèn)定事實(shí)清楚，程序合法，已依法全面履行了職責(zé)。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">綜上，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第六十九條之規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定如下：</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">駁回申請(qǐng)人丁某某的行政復(fù)議請(qǐng)求。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">如對(duì)本決定不服，可以自接到本決定書之日起15日內(nèi)，向人民法院提起行政訴訟。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block" style="text-align:right;">中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)人民政府</p><p class="ql-block" style="text-align:right;">2025年5月29日</p>