<p class="ql-block">加拿大總理馬克·卡尼（Mark Carney）領(lǐng)導(dǎo)的政府宣布，將推出一項新的工業(yè)戰(zhàn)略，目標是在未來數(shù)年內(nèi)撬動總額高達1萬億加元的投資，以提升生產(chǎn)力、推動經(jīng)濟增長，并通過強化國內(nèi)合作伙伴關(guān)系，重塑加拿大的產(chǎn)業(yè)競爭力與經(jīng)濟自主性。</p><p class="ql-block">加拿大財政部長商鵬飛（Fran?ois-Philippe Champagne）于周二公布了他上任以來的首份聯(lián)邦預(yù)算案。</p><p class="ql-block">這份預(yù)算既包含為陷入經(jīng)濟動蕩的國家“托底”的重大支出項目，也提出削減公共部門規(guī)模、整頓財政的措施。</p><p class="ql-block">不過，從另一方面來看，這份預(yù)算中幾乎沒有針對普通加拿大人生活成本壓力的直接措施。盡管如此，政府堅稱，他們所推動的這些政策將提升平均工資水平、增加財政收入，并最終用于支持醫(yī)療體系與進一步減稅，從而讓加人間接受益。</p> <p class="ql-block">赤字與總體支出</p><p class="ql-block">預(yù)算文件顯示，2025-2026財年赤字約為780億加元，雖然低于部分經(jīng)濟學(xué)家的預(yù)期，但仍明顯高于特朗普政府發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)前自由黨原定目標。</p><p class="ql-block">總體來看，預(yù)算未來五年將新增約1410億加元支出，同時通過削減與節(jié)省措施節(jié)約約512億加元。</p><p class="ql-block">政府表示，未來五年內(nèi)計劃投入約2,800億加元的財政支出與稅收激勵，用于支持各類合作項目與第三方機構(gòu)，預(yù)計將撬動超過1萬億加元的總投資。</p><p class="ql-block">具體包括：</p><p class="ql-block">3,150億加元 用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；</p><p class="ql-block">2,100億加元 投入私人科研與創(chuàng)新支持；</p><p class="ql-block">1,300億加元 用于住房建設(shè)與相關(guān)項目；</p><p class="ql-block">2,700億加元 投向產(chǎn)業(yè)發(fā)展與工業(yè)升級計劃；</p><p class="ql-block">600億加元 通過加速折舊與即時費用抵扣政策鼓勵企業(yè)投資；</p><p class="ql-block">950億加元 的稅收激勵措施，以進一步吸引國內(nèi)外資本投資。</p><p class="ql-block">政府稱，這些措施將“為加拿大打開投資新大門”，推動全國范圍的經(jīng)濟增長與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。</p><p class="ql-block">這份長達406頁的文件描繪出一幅經(jīng)濟前景黯淡的圖景：失業(yè)上升、企業(yè)信心下滑、生產(chǎn)力疲弱。預(yù)算預(yù)測未來兩年經(jīng)濟增速僅每年約1%，遠低于去年底的預(yù)期。</p><p class="ql-block">商鵬飛在預(yù)算演講中表示：“當前的不確定性程度，是我們幾代人未曾見過的。我們不會低下帆，而要揚帆迎風——迎接經(jīng)濟變革的浪潮?！?lt;/p> <p class="ql-block">穩(wěn)妥長線投資回報高！</p> <p class="ql-block">投資與重點項目</p><p class="ql-block">為扭轉(zhuǎn)頹勢，政府計劃在基礎(chǔ)設(shè)施、住房、國防及稅改方面進行大規(guī)模投資，以強化加拿大經(jīng)濟獨立性并創(chuàng)造就業(yè)。</p><p class="ql-block">預(yù)算要點包括：</p><p class="ql-block">未來五年新增支出1410億加元，同時削減512億加元；</p><p class="ql-block">本財年赤字780億加元；</p><p class="ql-block">公務(wù)員削減約4萬人，通過自愿離職與自然減員實現(xiàn)；</p><p class="ql-block">510億加元基礎(chǔ)設(shè)施基金（Build Communities Strong Fund），推動道路、港口、醫(yī)院、交通等建設(shè)；</p><p class="ql-block">多個重點項目將獲快速批準，包括多倫多至魁北克市高鐵、丘吉爾港擴建、關(guān)鍵礦產(chǎn)開發(fā)、以及阿爾伯塔油砂碳捕集系統(tǒng)“Pathways Plus”；</p><p class="ql-block">818億加元軍費，重建、重武裝、再投資，并采用“加拿大制造（Buy Canadian）”采購政策；</p><p class="ql-block">移民政策收緊，臨時居民（留學(xué)生與外勞）削減近50%；</p><p class="ql-block">杜魯多時期的排放上限計劃可能被取消；</p><p class="ql-block">“種20億棵樹”計劃縮減；</p><p class="ql-block">降低為退伍軍人支付醫(yī)用大麻的開支；</p><p class="ql-block">整合海外使館物業(yè)、削減對外援助至疫情前水平。</p> <p class="ql-block">削減與財政調(diào)整</p><p class="ql-block">公共部門在疫情后規(guī)模激增至36.8萬人。預(yù)算提出將通過所謂“勞動力調(diào)整計劃”削減至33萬人（2028-2029財年前）。這將以自愿退休金補償、崗位回收等方式進行。</p><p class="ql-block">政府的目標是在2028-2029財年前裁減約28,000個公務(wù)員崗位。其中，16,000個職位將通過支出審查過程中的結(jié)構(gòu)性調(diào)整予以取消；另有12,000個崗位 將通過自然減員實現(xiàn)，包括提供自愿離職補償與提前退休激勵方案等措施。</p><p class="ql-block">政府同時計劃重新評估養(yǎng)老金通脹計算方式、整合外交資產(chǎn)，并削減其他非核心項目，以為聯(lián)邦財政節(jié)省數(shù)百億加元。</p><p class="ql-block">此外，預(yù)算案還重點提出了若干社會福利與平等領(lǐng)域的改進措施：</p><p class="ql-block">改進《加拿大殘障福利金》申請與領(lǐng)取流程，以便讓更多殘障人士更容易獲得支持；</p><p class="ql-block">為全國學(xué)校膳食計劃提供長期穩(wěn)定資金，確保學(xué)生能夠持續(xù)受益于營養(yǎng)供餐；</p><p class="ql-block">向“婦女與性別平等部”注入新增資金，用于推進多項促進性別平等與女性賦權(quán)的全國性計劃。</p><p class="ql-block">取消兩項高端稅收</p><p class="ql-block">如果你是擁有空置房的房東，或者是一架豪華私人飛機的機主，那這次預(yù)算對你來說算是個“好消息”。</p><p class="ql-block">政府宣布將取消兩項高端稅收：</p><p class="ql-block">第一項是 “閑置房屋稅”（Underused Housing Tax），這是一項對加拿大境內(nèi)空置或未充分使用房產(chǎn)征收 1%稅率 的稅種，自2022年1月起生效；</p><p class="ql-block">第二項是 “奢侈品稅”（Luxury Tax）中針對售價超過10萬加元的飛機及售價超過25萬加元的游艇的部分。</p><p class="ql-block">預(yù)算文件指出，取消這兩項稅收的目的是為了“簡化加拿大稅制”，同時降低納稅人的合規(guī)成本以及政府的行政支出。</p> <p class="ql-block">移民</p><p class="ql-block">在移民方面，預(yù)算案公布了一項初步的“移民水平計劃”（Immigration Levels Plan），將在未來三年內(nèi)將永久居民接收目標穩(wěn)定在每年38萬人。</p><p class="ql-block">預(yù)算同時確認，政府將下調(diào)新臨時居民的接收目標，并提高經(jīng)濟類移民比例。至于哪些受關(guān)稅影響的行業(yè)將被優(yōu)先考慮，更多細節(jié)將于移民部長即將發(fā)布的年度報告中說明。</p><p class="ql-block">整體來看，這一三年目標略高于前任政府的規(guī)劃。前政府原定2025年接收39.5萬名永久居民，到2027年降至36.5萬名。</p><p class="ql-block">與此移民政策調(diào)整相配套，政府還推出了一項總額17億加元的“國際人才吸引戰(zhàn)略”（International Talent Attraction Strategy），旨在吸引全球頂尖人才“選擇加拿大，進行創(chuàng)新、發(fā)明并推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。</p> <p class="ql-block">根據(jù)《2025年聯(lián)邦預(yù)算案》，加拿大將在即將公布的新版《移民水平計劃》中推出一項新計劃，將在2026年至2027年期間，為多達33,000名持有工作許可的外國勞工提供轉(zhuǎn)為永久居民的機會。</p><p class="ql-block">此外，該計劃還包括多項重大調(diào)整：</p><p class="ql-block">2026年臨時居民接收目標將降至38.5萬人，較2025年的67.36萬人大幅減少；</p><p class="ql-block">國際留學(xué)生接收目標將從2025年的30.5萬人減至15.5萬人；</p><p class="ql-block">臨時外籍勞工接收目標為23萬人，較2025年的36.78萬人減少，但高于去年計劃中2026年的21.07萬人；</p><p class="ql-block">在未來兩年內(nèi)，將為符合條件的加拿大境內(nèi)受保護人士（Protected Persons）授予永久居民身份。</p><p class="ql-block">這些調(diào)整反映出加拿大政府正在收緊臨時移民流入、強化經(jīng)濟類與勞動力導(dǎo)向型移民政策，以平衡人口增長、住房壓力與勞動力市場需求。</p><p class="ql-block">住房與產(chǎn)業(yè)政策</p><p class="ql-block">住房方面，預(yù)算重申將通過新成立的 “建造加拿大住房局”（Build Canada Homes） 加快建屋計劃。未來五年投入130億加元，預(yù)計可建設(shè)數(shù)萬套住房，重點推廣“工廠預(yù)制住房”和其他可負擔項目。</p><p class="ql-block">在產(chǎn)業(yè)方面，加拿大面對美國的保護主義壓力，推出“生產(chǎn)力超級抵扣（Productivity Super-Deduction）”，允許企業(yè)立即抵扣更大比例的新資本投資支出，從而提升競爭力。</p><p class="ql-block">商鵬飛表示，改革后，加拿大企業(yè)的有效邊際稅率將為G7最低，希望吸引更多國內(nèi)投資。</p><p class="ql-block">此外：</p><p class="ql-block">20億加元關(guān)鍵礦產(chǎn)主權(quán)基金，推動新能源技術(shù)資源開發(fā)；</p><p class="ql-block">9.25億加元人工智能基金（AI Fund），為卡尼政府重點領(lǐng)域之一；</p><p class="ql-block">對“低碳液化天然氣（LNG）”項目提供稅收激勵，幫助加拿大擴大對亞洲與歐洲的能源出口。</p> <p class="ql-block">目前的市場是購買房地產(chǎn)的最佳時機。機不可失、時不再來！</p> <p class="ql-block">軍費與國防</p><p class="ql-block">為實現(xiàn)北約目標、擺脫長期滯后的局面，預(yù)算撥款818億加元 用于五年內(nèi)重建、重武裝并再投資加拿大軍隊。重點包括增員、提升留用率及采購“加拿大制造”的裝備。</p><p class="ql-block">加拿大國際事務(wù)研究所所長佩里（Dave Perry）表示：“這是聯(lián)邦政府幾代以來在國防上投入最多的一次，僅五年內(nèi)就注入巨額資金。這是一場徹底的資源再分配。”</p><p class="ql-block">前國會預(yù)算辦公室副主任薩希爾·汗（Sahir Khan）認為，雖然赤字規(guī)模較高，但仍可控。加拿大今年債務(wù)利息支出達556億加元，但他強調(diào)：“G7中任何國家都會樂意與加拿大交換位置。我們沒有財政危機，也不在懸崖邊?！?lt;/p><p class="ql-block">他指出，卡尼政府正在從過去側(cè)重社會項目轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)政策與資本投資，以應(yīng)對特朗普引發(fā)的經(jīng)濟壓力?！瓣P(guān)鍵在執(zhí)行。這正是上一屆政府的軟肋?！?lt;/p><p class="ql-block">這份預(yù)算雖然沒有實現(xiàn)平衡，但多數(shù)赤字源于資本性投資（住房、基建、軍備），而運營預(yù)算在削減公務(wù)員后預(yù)計將恢復(fù)平衡。</p><p class="ql-block">總體來看，卡尼政府正押注于“花大錢建未來”的戰(zhàn)略，以期讓加拿大擺脫對美國的依賴、重塑經(jīng)濟信心。</p><p class="ql-block">來源鏈接：</p><p class="ql-block">https://www.ctvnews.ca/politics/article/liberals-set-to-deliver-highly-anticipated-federal-budget-today/</p>