<p class="ql-block"> 旬陽市慈善協(xié)會2006年成立以來，按照“以人為本、先易后難、合力共建、質(zhì)量優(yōu)先”的原則，累計建設慈安便民橋329座，其中：省、市慈善項目安排修建302座，市慈善協(xié)會募集資金修建27座。旬陽市慈安便民橋建設累計投入資金7789.5萬元，其中：上級慈善項目資金1684萬元，使用中央財政革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付專項資金1435.5萬元，愛心企業(yè)、愛心人士捐贈和鎮(zhèn)、村及群眾自籌4688.4萬元。旬陽市慈安便民橋建設涉及21個鎮(zhèn)，有265個村，38714戶，139401人從中受益，其中：學校10所，敬老院1所，移民搬遷安置點22處，旅游景區(qū)2處。</p> <p class="ql-block"> 旬陽市慈安便民橋建設服務并促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設，帶動發(fā)展烤煙22100畝、拐棗35600畝、水稻1210畝、魔芋1200畝、蔬菜520畝、茶園300畝、糧食作物125300畝。</p><p class="ql-block"> “一橋飛架南北，天險變通途”，慈安便民橋恰似一道靚麗的風景線，鑲嵌在旬陽山溝河道上。一座慈安便民橋就是一方群眾鄉(xiāng)村振興的希望和所盼，慈安便民橋建設有效解決了農(nóng)村群眾“出行難、過河難”問題，打通了聯(lián)系群眾、服務群眾“最后一公里”，鋪平了山區(qū)群眾脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興的康莊大道。當您走進旬陽山村，你會不時看到人們穿梭，車輛往來在慈安便民橋上。通過近20年艱苦奮斗，旬陽市慈安便民橋建設取得了良好的社會效益，已成為旬陽慈善品牌項目，受到社會各界廣泛贊譽，被群眾親切譽為“連心橋”、“致富橋”。</p> <p class="ql-block"> 旬陽市慈安便民橋建設，助力鄉(xiāng)村振的主要做法有以下幾點：</p><p class="ql-block"> 一、堅持把慈安便民橋建設做為慈善工作的品牌項目抓。旬陽市慈善協(xié)會始終從講政治高度對待慈安便民橋建設，堅持把慈安便民橋建設作為助推脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的具體實踐，作為改善民生、完善基礎設施的慈善品牌項目。慈善協(xié)會老促會黨支部書記陳守業(yè)和三任會長歐昌吉、賈中軍、周廣清，一任接著一任干，把慈安便民橋建設列為慈善協(xié)會重要工作，會長親自掛帥，分管副會長具體負責抓落實，每座慈安便民橋建設，會長、分管會長從選定橋址、建橋督查、 竣工驗收至少三次到現(xiàn)場解決具體問題，從2022年開始，全市按照東區(qū)、南區(qū)、北區(qū)三個區(qū)域副會長分片包干具體銜接和聯(lián)系慈安便民橋建設。</p><p class="ql-block"> 二、科學規(guī)劃，合理選址。為了把慈安便民橋建在群眾最需要的地方，從2010年開始慈善協(xié)會組織鎮(zhèn)慈善分會，對確需建橋的村組進行全面普查，認真規(guī)劃，從而確定全市需建500座慈安便民橋的目標任務，建立了旬陽市慈安便民橋項目庫。近幾年，旬陽市慈善協(xié)會每年收到鎮(zhèn)申請建橋50至80座，根據(jù)各鎮(zhèn)上報建橋計劃，結(jié)合慈安便民橋項目庫儲備，市慈善協(xié)會牽頭，市交通局、市老促會的領導和工作人員深入村組，考查了解橋選址，選擇優(yōu)先在受益人口多，產(chǎn)業(yè)基礎好，群眾積極性高的地方。橋上村地處仁河口鎮(zhèn)水泉坪核心景區(qū)，近幾年修建了4座慈安便民橋，方便全村309戶，1040人和游客通行，促進了該村旅游業(yè)發(fā)展，村民興辦9戶民宿和18戶農(nóng)家樂，景區(qū)正在創(chuàng)建“國家AAAA級景區(qū)”，被命名為“全國鄉(xiāng)村旅游重點村”。小河鎮(zhèn)張家溝村2022年修通溝口慈安便民橋，不僅解決了220戶，688人安全出行，而且促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設快速發(fā)展，近幾年每年栽烤煙1000畝，養(yǎng)豬1000頭，累計發(fā)展以拐棗為主的持色林果1000畝。</p><p class="ql-block"> 三、整合資金、合力共建。為了使慈安便民橋保障農(nóng)村群眾生產(chǎn)、生活的車輛通行，達到群眾滿意。解決建橋資金缺口問題就成了重中之重，2014年旬陽縣（2021年縣改市）召開了由縣委、縣政府分管領導和縣級有關部門及鎮(zhèn)主要領導參加的全縣慈安便民橋建設工作會，會議決定從中央財政革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付專項資金中每年切出200萬元，給經(jīng)驗收合格的每座慈安便民橋在慈善項目獎補基礎上再補助5萬元。旬陽市通過“上級補助、本級配套、愛心捐贈”等方式整合資源，確保項目竣工一個，驗收一個，結(jié)算一個。在具體實施運作中，把慈善項目資金、革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金、“一事一議”財政獎補資金整合起來，每座橋慈善項目資金補助7萬元（2021年以前5萬元），革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金補助5萬元，不足部分發(fā)動受益群眾、愛心人士、愛心企業(yè)（單位）捐贈和相關項目配套等解決。為了弘揚慈善，傳遞大愛，旬陽市慈善協(xié)會將捐贈情況撰寫成碑文，刻于橋碑，使受益群眾銘記愛心企業(yè)和愛心人士的恩德。</p><p class="ql-block"> 四、堅持質(zhì)量，加強監(jiān)管。把質(zhì)量和安全做為慈安便民橋建設的生命線，堅持規(guī)范運作，嚴字當頭，對不合格的不驗收，不兌付資金，確保建成一座，驗收一座，目前全市所建慈安便民橋質(zhì)量全部達標合格。旬陽盡管每年頻發(fā)暴雨、泥石流等自然災害，而慈安便民橋沒有岀現(xiàn)一座垮塌或廢棄的現(xiàn)象。陜西滿譽樂財建筑工程有限公司近幾年承擔小河鎮(zhèn)、仁河口鎮(zhèn)、趙灣鎮(zhèn)、甘溪鎮(zhèn)慈安便民橋建設工程，在建橋中堅持按圖紙、標準施工時，使用鋼筋比設計多加幾圈，保證建橋質(zhì)，2023年8月6日小河鎮(zhèn)公館河、2025年8月26日小河鎮(zhèn)落駕河分別突降百年一遇特大暴雨，部分道路、橋梁、房屋、農(nóng)田受損嚴重，洪水共沖垮其他單位和個人所建的橋梁13座，造成危橋9座。由陜西滿譽樂財建筑工程有限公司承建的小河鎮(zhèn)20座慈安便民橋，由于堅持質(zhì)量標準，沒有出現(xiàn)一座橋梁主體垮塌和危橋情況。</p> <p class="ql-block"> 旬陽市建設慈安便民橋體會是嚴把“五關”，執(zhí)行好“四制”，落實好“三個責任”，促進鄉(xiāng)村振興。</p><p class="ql-block"> 一、 嚴把五關。一是把好選址關，即選址在受益人口多和有產(chǎn)業(yè)及群眾積極性高的地方，兼顧社會、經(jīng)濟兩個效益； 二是把好施工合同關，慈安橋修建選擇有資質(zhì)，有能力、信譽好的施工企業(yè)承建。三是把好工程質(zhì)量關，選擇有資質(zhì)的單位進行堪察設計和工程預算，有監(jiān)理人員負責全程質(zhì)量把關。 四是把好工程驗收關，由鎮(zhèn)人民政府負責牽頭組織驗收。五是把好資料收集報送關。</p><p class="ql-block"> 二、 嚴格執(zhí)行建設工程項目“四制”的要求。明確鎮(zhèn)人民政府為慈安便民橋建設的項目法人。按政府采購有關規(guī)定選擇承建企業(yè)。由鎮(zhèn)政府聘請有資質(zhì)的監(jiān)理公司負責慈安便民橋建設的監(jiān)理工作。鎮(zhèn)人民政府按規(guī)定與建橋施工企業(yè)簽訂規(guī)范的工程施工合同，實行工程質(zhì)量終身負責制。 </p><p class="ql-block"> 三、落實三個責任 。落實鎮(zhèn)人民政府對慈安便民橋建設進行全過程監(jiān)管責任。明確交通部門負責質(zhì)量監(jiān)督，財政部門負責資金籌措，及時撥付，?？顚Ｓ?，老促會負責協(xié)調(diào)老區(qū)資金配套，慈善協(xié)會負責項目選址、申報、立項、資料收集和工程建設牽頭組織工作。明確慈安便民橋后期管護由村（社區(qū)）負責。</p> <p class="ql-block">仁河口鎮(zhèn)橋上村慈安便民橋促進了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展</p> <p class="ql-block">麻坪鎮(zhèn)關埡村慈安便民橋徹底解決了群眾出行難的問題</p> <p class="ql-block">小河鎮(zhèn)立石灘村慈安便民橋促進了烤煙、拐棗、蔬菜、畜牧等主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展</p> <p class="ql-block">甘溪鎮(zhèn)梯巖村慈安便民橋促進了50畝魚塘建設，年增收50萬元。</p> <p class="ql-block">2006年旬陽第一座慈安便民橋誕生于雙河鎮(zhèn)卷棚村，實現(xiàn)了戶戶有車輛（小汽車、農(nóng)用車、摩托車），方便了一橋雙岸群眾的生產(chǎn)生活。</p>