<p class="ql-block"> 建黨紀念日前，額來上海檔案館參觀。剛進大廳就發(fā)現(xiàn)大廳設立了兩個獨立展覽島，于是就在等候開館之際，瀏覽了這兩個臨時展覽島區(qū)。</p> <p class="ql-block">檔案館塵封的歷史資料有不少珍貴的文獻，檔案館會在特殊紀念日，選取一些超過解密時限的資料，定期向社會公眾開放專題陳列。</p> <p class="ql-block">展覽島是利用各種歷史檔案資料，向廣大觀眾介紹中國共產黨的紀律歷史的展覽。不知道展覽是從島的哪一側開始，于是老叟就隨意找到人民解放軍進入大上海的歷史照片拍起……</p> <p class="ql-block"><b>陳毅丹陽講話記錄（1949年）</b></p><p class="ql-block"> -- 上海市檔案館藏</p><p class="ql-block">"入城紀律是入城政策的前奏，是見面禮。"1949年5月初，從各地抽調的5000余名干部匯集丹陽進行整訓，集中學習接管上海的政策和紀律。5月10日，陳毅就入城紀律問題發(fā)表了著名的丹陽講話。</p> <p class="ql-block">中國人民解放軍布告（1949年）</p><p class="ql-block"> 解放軍軍入城入城儀式尚未舉行，但人民解放軍的安民告示卻貼滿了上海的大街小巷。正義之師威武之師和國民黨敗軍有何不同，人民軍隊的紀律在入城部隊官兵的一言一行一舉一動中，充分體現(xiàn)了出來。</p> <p class="ql-block"><b>入城紀律</b></p> <p class="ql-block">露宿上海街頭的解放軍官兵</p> <p class="ql-block"><b>毛澤東關于《關于成立中央及各級黨的紀律檢查委員會的決定》的修正稿</b></p><p class="ql-block"> （1949年）</p><p class="ql-block"> -- 中央檔案館藏</p><p class="ql-block">新中國成立后，為了更好地執(zhí)行黨的政治路線及各項具體政策，1949年11月9日，中共中央發(fā)布《關于成立中央及各級黨的紀律檢查委員會的決定》，強調："在黨內加強紀律教育，使黨員干部嚴格地遵守黨紀，實行黨的決議與政府法令。以實現(xiàn)全黨的統(tǒng)一與集中。"</p> <p class="ql-block"><b>《為更高的共產黨員的條件而斗爭》 </b></p><p class="ql-block"> (1951年）</p><p class="ql-block"> --中央檔案館藏</p><p class="ql-block">1951年3月28日至4月9日，中共中央召開第一次全國組織工作會議。會議通過了《關于整頓黨的基層組織的決議》?！稕Q議》中指出："為了領導與團結全國人民完成新的歷史任務，必須在對全體黨員進行共產黨員標準八項條件教育的基礎上，對黨的基層組織進行一次普遍的整頓，克服黨在某種程度上的組織不純與思想不純現(xiàn)象。"會上劉少奇作了報告和結論。此件為劉少奇所作的結論《為更高的共產黨員的條件而斗爭》的一部分。</p> <p class="ql-block"><b>公審貪污犯劉青山、張子善大會現(xiàn)場</b></p><p class="ql-block"> (1952年）</p><p class="ql-block"> 新中國成立后，中國共產黨以共和國第一反腐大案為開端，拉開了執(zhí)政黨紀律教育的大幕。1952年2月10日，河北省舉行公審大貪污犯劉青山、張子善大會，經最高人民法院批準，判處劉青山（原中共天津地委書記）、張子善（原天津專區(qū)專員）死刑。劉青山、張子善利用職權盜竊國家財產155.4954億元（舊人民幣）。</p><p class="ql-block"><b> 縱觀執(zhí)政黨反腐歷史，從歷史上的劉青山張子善大案，到當下大批黨員高層領導腐化墮落，貪圖聲色犬馬、生活糜爛，且貪污受賄數額屢創(chuàng)新高；且受賄而落馬的官員甚至頂風作案，前腐后繼，教訓十分深刻。老叟參觀時就思考，執(zhí)政黨的黨紀黨風年年講，月月抓，且打老虎拍蒼蠅的運動一個接一個地開展，為什么還有黨員干部不斷違反紀律，頂風作案，究竟是什么原因導致黨內貪腐層出不窮？！</b></p><p class="ql-block"><b> 突然想起一幅民間流傳的諷刺漫畫《守在糞坑邊上打蒼蠅》。</b></p> <p class="ql-block"><b>《中共中央關于反對官僚主義、反對命令主義、反對違法亂紀的指示》</b></p><p class="ql-block"> (1953年） </p><p class="ql-block"> --中央檔案館</p><p class="ql-block">1953年1月5日，中共中央發(fā)出《關于反對官僚主義、反對命令主義和反對違法亂紀的指示》。指出，官僚主義和命令主義在我黨和政府中是一個大問題，各級領導機關要在1953年結合整黨、建黨及其他工作，從處理人民來信入手，檢查一次官僚主義、命令義和違法亂紀分子的情況，并向他們展開堅決的斗爭。在反對壞人壞事的斗爭到一個適當階段時，又要將好人好事加以表揚，使向這些好的典型看齊，發(fā)揚正氣，壓倒邪氣。</p> <p class="ql-block"><b>《關于厲行節(jié)約的決定》(1955年）</b></p><p class="ql-block"> --中央檔案館藏</p><p class="ql-block">1955年7月4日，中共中央發(fā)布《關于厲行節(jié)約的決定》。決定中指出："厲行節(jié)約、反對浪費，是全國普遍的長期的經常的政治任務，應動員全黨，團結全國人民，發(fā)揚艱苦奮斗的作風，養(yǎng)成節(jié)約風氣，為有成效地實現(xiàn)這一任務而奮斗。"</p> <p class="ql-block"><b>《中國共產黨章程總綱》(1956年）</b></p><p class="ql-block"> --中央檔案館藏</p><p class="ql-block">1956年9月26日，中國共產黨第八次全國代表大會通過了《中國共產黨章程》?！墩鲁獭饭卜挚偩V和九章，在總綱中指出："黨的民主原則不能離開黨的集中原則。黨是以一切黨員都要遵守的紀律聯(lián)結起來的統(tǒng)一的戰(zhàn)斗組織；沒有紀律，黨決不能領國家和人民戰(zhàn)勝強大的敵人而實現(xiàn)社會主義和共產主義。"</p> <p class="ql-block"><b>劉少奇在中共八屆二中全會上的報告</b></p><p class="ql-block"><b> （1956年）</b></p><p class="ql-block"> --中央檔案館藏</p><p class="ql-block">1956年11月10日，劉少奇在中共八屆二中全會上作報告。報告的最后一部分專門論述了要防止領導人員特殊化問題。指出"國家領導人員的權力應該有一定的限制，什么事情他有多大的權力，什么事情不準他做的，應該有一種限制。"</p><p class="ql-block"><br></p> <p class="ql-block"><b>《中共中央關于反對官僚主義的指示》 </b></p><p class="ql-block"><b> (1960年）</b></p><p class="ql-block"> --中央檔案館藏</p><p class="ql-block">1960年3月30日，毛澤東為中共中央起草《中共中央關于反對官僚主義的指示》。毛澤東在指示中引用了山東歷城縣委的材料，批評官僚主義的"突出的表現(xiàn)是五多、五少。就是說，會議多，聯(lián)系群眾少；文件、表報多，經驗總結少；人們蹲在機關多，認真調查研究少；事務多，學習少；一般號召多，細致地組織工作少。""這種情況是不能繼續(xù)下去的，物極必反，我們一定要創(chuàng)設條件，使這種官僚主義走向它的反面。"</p><p class="ql-block">(1960年）</p><p class="ql-block">央關于反對官僚主義的指示）。</p><p class="ql-block">會議多，聯(lián)系教眾少；文件、表服多</p><p class="ql-block">把工作少。""這種情況是不怕給續(xù)下去的</p><p class="ql-block"><br></p> <p class="ql-block"><b>焦裕祿起草的《關于鼓足干勁，搞好生產，勤儉過春節(jié)，防止浪費的通知》</b></p><p class="ql-block"><b> (1963年）</b></p><p class="ql-block"> --河南省檔案館</p><p class="ql-block">1963年1月18日，焦裕祿起草了《關于鼓足干勁，搞好生產，勤儉過春節(jié)，防止浪費的通知》，要求全縣共產黨員和干部切實做十不準"。</p> <p class="ql-block"><b>《過好"五關"》(1963年）</b></p><p class="ql-block"> --中央檔案館藏</p><p class="ql-block">周恩來在中共中央和國務院直屬機關負責干部會議上的報告中提出，領導干部要過思想關、政治關、社會關、親屬關、生活關五關，這"五關"不是一次就能過了的，而是長期的。我們的領導干部要認真對待，嚴格要求自己，一步一步地過好"五關"。周恩來還對知識分子、民主人士和親屬多次講過過"五關"問題。此件為報告的一部分。編入《周恩來選集》時，題為《過好"五關"》。</p><p class="ql-block"><b> （沒有外部制約機制，沒有完善監(jiān)督制度設計，僅靠黨員領導干部自己“過五關”很難，社會實踐告訴我們，十有八九會過“五關斬六將，敗走麥城”。）</b></p> <p class="ql-block">黨章中的紀律</p> <p class="ql-block"><b>《關于黨內政治生活的若干準則》</b></p><p class="ql-block"><b> (1980年）</b></p><p class="ql-block"> --上海市檔案館藏</p><p class="ql-block">1980年2月，黨的十一屆五中全會通過的《關于黨內政治生活的若干準則》，以簡潔、準確、規(guī)范的文字作出12條規(guī)定，對于堅持民主集中制、加強黨的政治紀律、正確處理黨內各種關系，發(fā)揮了長久深遠的重要作用。</p> <p class="ql-block"><b>《認真學習黨章嚴格遵守黨章》</b></p><p class="ql-block"> (2012年） </p><p class="ql-block">12年11月16日，習近平發(fā)表《認真學習黨章嚴格遵守黨章》一文。文章中指出："沒有規(guī)矩，不成方圓。黨章就是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩。在各級黨組織的全部活動中，都要堅持引導廣大黨員、干部特別是領導干部自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，自覺加強黨性修養(yǎng)，增強黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識、責任意識，切實做到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。"</p> <p class="ql-block"><b>中國共產黨綱領（譯文）</b></p> <p class="ql-block"><b>《中國共產黨第一個綱領》（俄文本） </b></p><p class="ql-block"> (1921年） </p><p class="ql-block"> --中央檔案館藏</p><p class="ql-block"> 1921年7月，《中國共產黨第一個綱領》于中國共產黨第一次全國代表大會制定并通過。它包含屬于黨章性質的一些條文，實際起到了黨章的作用。雖然沒有使用紀律的概念，但是包含了政治紀律、組織紀律、保密紀律的相關內容，奠定了"紀律立黨"的基礎。</p> <p class="ql-block"><b>中共二大《中國共產黨章程》</b></p><p class="ql-block"><b> (1922年）</b></p><p class="ql-block"> --上海市檔案館藏</p><p class="ql-block">1922年7月，中國共產黨第二次全國代表大會在上海召開，通過了中國共產黨成立后的第一個黨章﹣-《中國共產黨章程》，強調中國共產黨是無產階級有嚴密組織和嚴格紀律的隊伍，首次將"紀律"單獨成章，并提出了9條紀律要求，涉及組織紀律、宣傳紀律、黨員從業(yè)紀律等，使黨的紀律建設有了實質性內容和進展。</p><p class="ql-block"><a href="http://www.zit.org.cn/3n20rw5f" target="_blank">參觀中共二大會址（上）</a></p> <p class="ql-block"><b>中共中央擴大會議通告《堅決清洗貪污腐化分子》 (1926年）</b></p><p class="ql-block"> --中央檔案館藏</p><p class="ql-block">1926年8月4日，中共中央擴大會議發(fā)布通告《堅決清洗貪污腐化分子》，這是中國共產黨第一部懲治貪污腐化分子的文件。通告指出："許多投機腐敗的壞分子，均會跑在革命的隊伍中來，一個革命的黨若是留這些分子在內，必定會使他的黨陷于腐化，將為群眾所厭棄，所以應該很堅決地洗清這些不良分子，和這些不良傾向奮斗，才能堅固我們的營壘，才能樹立黨在群眾中的威望。"</p><p class="ql-block">完成</p><p class="ql-block">修剪</p><p class="ql-block">文字</p><p class="ql-block">濾鏡</p> <p class="ql-block"><b>《中華蘇維埃共和國中央執(zhí)行委員會訓令第十四號》(1932年） </b></p><p class="ql-block"> --中央檔案館藏</p><p class="ql-block"> 1932年7月7日，毛澤東起草了《中華蘇維埃共和國中央執(zhí)行委員會訓令第十四號》。文件要求："政府中一切可以節(jié)省的開支，如客飯，辦公費，燈油雜費，都須盡量減少。這一切節(jié)省，雖在各部分為數甚少，但積少成多，并可以養(yǎng)成蘇區(qū)中更加刻苦更加節(jié)省的蘇維埃工作作風﹣﹣這是萬分必要的，對蘇維埃中貪污腐化的份子，各級政府一經點出，必須給以嚴厲的紀律上的制裁。" </p><p class="ql-block"><b> （ 中共黨的首任并連任五屆總書記的陳獨秀同志，就對共產國際撥來的創(chuàng)建中共組織的活動經費很在意，對外界所嘲“盧布黨”，陳獨秀甚為反感，其要求每次開會都要對經費開支進行審核。陳獨秀很有骨氣，其特反感共產國際派來的代表指手劃腳，其曾在開會時公開叫板，如果我們中共為共產國際提供資金，那么是否我也可以領導俄國的革命活動？！讓共產國際代表下不來臺。陳獨秀離開領導崗位后，在四川江津養(yǎng)病，中共派人聯(lián)系回歸組織，稱只要承認錯誤，尊重蘇聯(lián)領導被陳獨秀拒絕了。）</b></p> <p class="ql-block"><b>《中共中央關于成立中央黨務委員會及中央蘇區(qū)省縣監(jiān)察委員會的決議》</b></p><p class="ql-block"> (1933年） </p><p class="ql-block"> --中央檔案館藏</p><p class="ql-block">決議指出："中央黨務委員會及省縣監(jiān)察委員會的職責，在以布爾什維克的精神，維持無產階級政黨的鐵的紀律，正確地執(zhí)行鐵的紀律，保證黨內思想和行動的一致，監(jiān)督黨章和黨決議的實行，檢查違反黨的總路線的各種不正確的傾向與官僚主義及腐化現(xiàn)象等，并與之作無情的斗爭"。這一決議標志著黨對紀律監(jiān)察及懲治貪污腐敗工作的領導地位進一步加強。</p> <p class="ql-block"><b>《中華蘇維埃共和國中央執(zhí)行委員會與人民委員會對第二次全國蘇維埃代表大會的報告》(1934年）</b></p><p class="ql-block"> --中央檔案館藏</p><p class="ql-block">1934年1月，毛澤東在江西瑞金召開的第二次全國工農代表大會上作報告（該報告后經節(jié)錄收入《毛澤東選集》第二卷，題為《我們的經濟政策》)。文章指出："應該使一切政府工作人員明白，貪污和浪費是極大的犯罪。"</p> <p class="ql-block"><b>跑馬廳靜安寺路（今南京西路）一側</b></p><p class="ql-block">（二十世紀30年代）</p> <p class="ql-block"><b>毛澤東致雷經天的信（1937年） </b></p><p class="ql-block"> -- 中央檔案館藏</p><p class="ql-block">1937年10月，時任抗日軍政大學第六隊隊長的黃克功（少年時加入紅軍，參加過井岡山斗爭和長征），因對陜北公學學生劉茜逼婚不遂，開槍將劉茜打死。經陜甘寧邊區(qū)高等法院審判，黃克功被處于死刑。1937年10月10日，毛澤東就黃克功死刑問題寫信給陜甘寧邊區(qū)高等法院院長雷經天，信中指出："共產黨與紅軍，對于自己的黨員與紅軍成員不能不執(zhí)行比較一般平民更加嚴格的紀律。"</p><p class="ql-block"><b> （毛偉人將共產黨人比喻為秀才進城趕考。奪取政權，從革命黨變?yōu)閳?zhí)政黨，老人家率革命黨人進城執(zhí)政，執(zhí)政黨人進城當官紛紛換老婆。南京軍區(qū)話劇團的《霓虹燈下的哨兵》再現(xiàn)了這一歷史，陳喜和春妮的故事一再上演，提示執(zhí)政黨蛻變之可怕，防微杜漸。）</b></p> <p class="ql-block"><b>《共產黨員的修養(yǎng)》提綱（1938年）</b></p><p class="ql-block"> --中央檔案館藏</p><p class="ql-block">1939年7月8日，劉少奇在延安馬列學院作《論共產黨員的修養(yǎng)》的演講，這是我們黨的歷史上第一次系統(tǒng)闡述共產黨員的修養(yǎng)問題。這是劉少奇于1938年撰寫的《共產黨員的修養(yǎng)》提綱，提出黨員要"遵守紀律與平等民主的工作精神。"</p> <p class="ql-block"><b>《我的修養(yǎng)要則》(1943年）</b></p><p class="ql-block"> --中央檔案館藏</p><p class="ql-block"> 1943年3月18日，周恩來在整風運動中撰寫《我的修養(yǎng)要則》，其中第六項表示："永遠不與群眾隔離，向群眾學習，并幫助他們。過集體生活，注意調研，遵守紀律。"</p><p class="ql-block"><b> （ 要想跳出興亡周期，要想避免歷史政息人亡，必須要提高執(zhí)政黨領袖集體的自身修養(yǎng)，道德品質文化法制方方面面的修養(yǎng)，警惕由權力帶來私欲的膨脹，權力帶來的蛻化變質。一是考核防止德不配位的人進入權力中心；二是形成崗位定期輪替制度，防止權力世襲和崗位終身……）</b></p> <p class="ql-block"><b>《陜甘寧邊區(qū)施政綱領》(1941年） </b></p><p class="ql-block"> --中央檔案館藏</p><p class="ql-block">1941年5月1日，《陜甘寧邊區(qū)施政綱領》公布，其中第八條規(guī)定："厲行廉潔政治，嚴懲公務人員之貪污行為，禁止任何公務人員假公濟私之行為，共產黨員有犯法者從重治罪。"此件為毛澤東修改文件。</p><p class="ql-block">，</p> <p class="ql-block"><b>《關于增強黨性的決定》(1941年）</b></p><p class="ql-block"> --中央檔案館藏</p><p class="ql-block">1941年7月1日，中共中央政治局通過了《關于增強黨性的決定》，指出中國共產黨面前是偉大而艱巨的革命事業(yè)，為了完成所擔負的重要歷史使命，"要求全黨黨員和黨的各個組成部分都在統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動和統(tǒng)一紀律下面，團結起來，成為有組織的整體。"這是建黨以來第一份，也是迄今為止唯一的一份由中央政治局通過的以增強黨性為主題的文件，在黨的建設史上有著重要的意義，也產生了積極和深遠的影響。</p> <p class="ql-block"><b>《整頓學風黨風文風》的報告</b></p><p class="ql-block"> （1942年） </p><p class="ql-block"> --中央檔案館藏</p><p class="ql-block">從1942年至1945年，中國共產黨以延安為中心，在全黨范圍內開展了一場為期4年的整風運動，即著名的"延安整風"。在整風運動中，全黨堅持"懲前毖后，治病救人"的方針和"批評和自我批評"的方法，通過學習文件、對照檢查、自我反省等，達到增強黨性、轉變作風、改進工作的目的。1942年2月1日，毛澤東在中共中央黨校開學典禮上作《整頓學風黨風文風》的報告，報告中指出："所謂學風有些不正，就是說有主觀主義的毛病。所謂黨風有些不正，就是說有宗派主義的毛病。所謂文風有些不正，就是說有黨八股的毛對觀主義整師學風反對完派主義以整頓學風，反對黨八股以整頓文風，這就是我們的任務。"此件為較早的文本。</p> <p class="ql-block"><b>黃炎培著《延安歸來》(1945年）</b></p><p class="ql-block"> --上海市檔案館藏</p><p class="ql-block"> 1945年7月初，黃炎培訪問延安，一次在同毛澤東的談話中提出周期率的問題，說："一部歷史，'政怠宦成"的也有，'人亡政息'的也有，'求榮取辱'的也有，總之沒有能跳出這周期率。中共諸君從過去到現(xiàn)在，我略略了解的了。就是希望找出一條新路，來跳出這周期率的支配。"毛澤東答："我們已經找到新路，我們能跳出這周期率。這條新路，就是民主。只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負責，才不會人亡政息。"</p><p class="ql-block"><b> （老叟到上海郊區(qū)川沙鎮(zhèn)游覽時，參觀了"內史第故居"，一黃炎培祖屋陳列，并瀏覽了宋慶齡家族在此租住歷史陳列展。在故居展覽中特別設有黃炎培延安行的《窯洞對》窯洞毛黃對話的復原場景……）</b></p><p class="ql-block"><a href="http://www.zit.org.cn/26te78ia" target="_blank">上?！ごㄉ?quot;內史第"名流</a></p> <p class="ql-block"><b>豫園湖心亭 （十九世紀末）</b></p><p class="ql-block"><br></p> <p class="ql-block"><b>毛澤東為中國人民解放軍總部起草的關于重新頒布三大紀律八項注意的訓令</b></p><p class="ql-block"> （1947年10月10日）</p><p class="ql-block">中央訓令中指出："本軍三大紀律八項注意，實行多年，其內容各地各軍略有出入。現(xiàn)在統(tǒng)一規(guī)定，重新頒布。望即以此件為準，深入教育，嚴格執(zhí)行毛澤東在譽清稿上的修改。</p> <p class="ql-block"><b>人民解放軍《三大紀律 八項注意》</b></p><p class="ql-block"> (1947年）</p><p class="ql-block"> --上海市檔案館藏</p> <p class="ql-block"><b>黨政干部《三大紀律 八項注意》</b></p><p class="ql-block"> (1961年）</p><p class="ql-block"> --上海市檔案館藏</p><p class="ql-block">1961年1月27日，中共中央正式下發(fā)《黨政干部三大紀律八項注意》，對于確保黨中央決策的貫徹落實，約束黨員干部行為規(guī)范具有重要作用；有效糾正了當時在黨員干部中存在的"強迫命令""瞎指揮""生活特殊化"等不良風氣，為確保黨員干部堅守全心全意為人民服務的根本宗旨、始終保持黨員干部隊伍的先進性、純潔性，融洽黨群關系，團結廣大人民戰(zhàn)勝當時面臨的困難發(fā)揮了積極作用。</p> <p class="ql-block"><b>結束語</b></p><p class="ql-block"> 參觀政黨紀律歷史文獻，老叟深有感觸。中國共產黨自1921年誕生以來，始終把反對一黨獨裁統(tǒng)治，爭取人民的民主和自由視為宗旨，幾十年的抗爭曾做出不懈地努力，終于由在野黨通過流血犧牲的武裝奪權之革命斗爭，最終成為執(zhí)政黨。由革命黨變?yōu)閳?zhí)政黨，面臨了執(zhí)政權力的考驗。在把權力關進籠子里，建立憲政監(jiān)督制度探索方面我黨走了不少彎路。</p> <p class="ql-block"> 執(zhí)政黨的紀律僅是黨派內部的約束，還必須要在國家憲法的約束下依法執(zhí)政。世界范圍內，共產國際無數執(zhí)政黨70多年的社會實踐來看，無一例外都失敗了。蘇聯(lián)解體以及東歐集體放棄社會主義道路警示社會，執(zhí)政黨不受社會監(jiān)督，不把權力關進籠子里，那么執(zhí)政黨制定再多的紀律，都抵不上在憲法制約下完善的監(jiān)督制度，上至領袖個人，延伸至社團、政黨無不是如此。</p>