<p class="ql-block"><b> 道縣有“礦”，向“新”（欣）而行</b></p><p class="ql-block"> 道縣湘源銣鋰多金屬礦地處湘粵桂交界，成礦地質(zhì)條件優(yōu)越，是國內(nèi)稀缺的大規(guī)模、低品位硬巖鋰礦，資源量位列全球硬巖鋰礦第13位和國內(nèi)第3位，并伴生銣、銫、鎢、錫等多種金屬，其中氧化銣49萬噸、氧化銫8000噸。根據(jù)地質(zhì)專業(yè)人員現(xiàn)場勘測，該礦具有斑巖礦化特征，以云英巖化為主，近于全巖礦化，礦石量約3億噸，礦體形態(tài)為單一巨厚的柱狀體，埋藏淺、可露采。深部和外圍礦化異常顯著，目前礦床控制程度不夠，還需進(jìn)行補(bǔ)充勘探，礦山有較大的增儲前景。 </p><p class="ql-block"> 此外，道縣還儲存有白鎢、銣、銫、鉬、鈾等貴重稀有金屬及大量稀土礦，儲量全省領(lǐng)先，全國前列。</p> <p class="ql-block"> 道縣在2022年引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)紫金礦業(yè)后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路煥然一新。全縣進(jìn)一步解放思想，調(diào)整發(fā)展思路，聘請專家制訂發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和要素保障，實(shí)行“敲門招商”和“蹲點(diǎn)招商”等創(chuàng)新招商引資方式，注重培育發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，步穩(wěn)蹄急，發(fā)展提速提質(zhì)。</p><p class="ql-block"> 道縣依托豐富的鋰礦資源和紫金礦業(yè)等龍頭企業(yè)的布局，正積極打造“中國鋰電新能源產(chǎn)業(yè)基地”，但距離“世界鋰都”的目標(biāo)仍存在一定差距。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><b style="font-size:20px;"> 一、道縣打造“世界鋰都”的差距分析</b></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><b> 1、產(chǎn)業(yè)規(guī)模與全球標(biāo)桿的差距</b></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"> 目前道縣以紫金鋰業(yè)為核心，規(guī)劃碳酸鋰年產(chǎn)能為6萬噸（2025年投產(chǎn)），而全球鋰業(yè)巨頭如智利SQM、美國雅寶（Albemarle）年產(chǎn)能均超過20萬噸。 </p><p class="ql-block"> 道縣鋰電產(chǎn)業(yè)鏈雖已聚集20余家企業(yè)，但相比江西宜春（鋰云母全產(chǎn)業(yè)鏈）、四川遂寧（鋰輝石加工中心）等國內(nèi)鋰電集群，規(guī)模仍較小。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><b> 2、技術(shù)水平與資源利用效率 </b></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"> 道縣通過“采選冶一體化”將碳酸鋰成本降至7萬元/噸，處于國內(nèi)領(lǐng)先水平，但鹽湖提鋰（如阿根廷3Q項(xiàng)目）成本可低至4萬元/噸?？梢哉f，與世界領(lǐng)先水平差距甚遠(yuǎn)。 </p><p class="ql-block"> 銣銫等伴生資源回收（年產(chǎn)1200噸）是亮點(diǎn)，但高端材料（如高鎳三元正極、固態(tài)電解質(zhì)）研發(fā)仍依賴外部合作。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><b> 3、基礎(chǔ)設(shè)施與國際化程度</b></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"> 道縣位于湘南，交通以公路為主，缺乏直達(dá)港口或國際物流樞紐的便利性，影響原材料進(jìn)口與產(chǎn)品出口效率。特別是湘源錫礦還是道縣境內(nèi)的一死角，離縣城都教遠(yuǎn)，雖然上坦公路已修多年， 僅有公路一條，還是高等級公路，物流成本高企。</p><p class="ql-block"> 目前招商引資以國內(nèi)企業(yè)為主（如億緯鋰能曾參與合資），尚未引入特斯拉、LG新能源等國際巨頭。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><b> 4、政策支持與品牌影響力</b></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"> 道縣紫金材料公司雖獲湖南省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)支持，但相比宜春（國家級鋰電新能源產(chǎn)業(yè)園）、寧德（全球動力電池中心）的政策傾斜仍有差距。 </p><p class="ql-block"> “世界鋰都”需全球市場認(rèn)可，目前道縣品牌知名度局限于國內(nèi)。（雖然儲量大、開采成本低，樹品版必須依賴紫金礦業(yè)大力推進(jìn)。）</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><b style="font-size:20px;"> 二、道縣如何成功打造“世界鋰都”</b></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><b> 1、擴(kuò)大產(chǎn)能與全產(chǎn)業(yè)鏈布局</b></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"> 加速紫金鋰業(yè)500萬噸/年露采項(xiàng)目（2025年投產(chǎn)）及二期3萬噸碳酸鋰生產(chǎn)線建設(shè)，推動總產(chǎn)能向15萬噸級邁進(jìn)。 </p><p class="ql-block"> 引進(jìn)正極材料（如磷酸鐵鋰）、隔膜、電池回收等中下游企業(yè)，形成“礦山—材料—電池—回收”閉環(huán)，特別是鋰電池回收利用。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><b> 2、技術(shù)創(chuàng)新與綠色轉(zhuǎn)型</b></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"> 聯(lián)合高校（如中南大學(xué)）設(shè)立鋰電研究院，攻關(guān)低品位鋰礦提鋰技術(shù)，提升資源利用率。 </p><p class="ql-block"> 推廣綠電（如風(fēng)電、光伏）供能，降低碳排放，爭取歐盟《新電池法規(guī)》等國際認(rèn)證。最好是利用紫金礦業(yè)等巨頭，引進(jìn)新能源汽車制造企業(yè)，拓展動力鋰電池下游產(chǎn)業(yè)。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><b> 3、完善基礎(chǔ)設(shè)施與開放合作</b></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"> 推動零道高速（道縣段）建成，規(guī)劃鐵路專線連接永州無水港（如洛湛鐵路電氣化改造、廣清永高鐵站設(shè)道縣寧遠(yuǎn)邊界），打通“鋰礦—冶煉—出口”物流鏈。 </p><p class="ql-block"> 吸引國際資本（如豐田通商、巴斯夫）合資建廠，布局海外銷售網(wǎng)絡(luò)。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><b> 4、政策賦能與品牌塑造</b></p><p class="ql-block"><b>?</b></p><p class="ql-block"> 申報(bào)國家級“新能源新材料示范基地”，爭取中央財(cái)政與專項(xiàng)債支持。 </p><p class="ql-block"> 舉辦國際鋰電產(chǎn)業(yè)峰會，聯(lián)合紫金礦業(yè)發(fā)布《全球鋰資源可持續(xù)發(fā)展白皮書》，提升國際話語權(quán)。引進(jìn)比亞迪汽車等新能源汽車制造頭部企業(yè)入駐，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈群。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><b> 5、人才與民生保障 </b></p><p class="ql-block"> </p><p class="ql-block"> 依托永州工貿(mào)學(xué)校、湖南科技學(xué)院與中南大學(xué)、湖南大學(xué)產(chǎn)業(yè)技術(shù)合作，培養(yǎng)技術(shù)工人，引進(jìn)鋰電領(lǐng)域院士工作站。 </p><p class="ql-block"> 通過稅收反哺（如年創(chuàng)稅10億元）改善當(dāng)?shù)亟逃?、醫(yī)療，增強(qiáng)居民獲得感。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"> </p><p class="ql-block"><b style="font-size:20px;"> 三、堅(jiān)定信心，堅(jiān)毅篤行，向“新”而行，奮永（勇）爭先</b></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"> 道縣需5-10年時(shí)間，通過“產(chǎn)能擴(kuò)張、技術(shù)升級、開放合作、品牌塑造”四輪驅(qū)動，方有望從“湖南鋰電高地”升級為“世界鋰都”。當(dāng)前可優(yōu)先對標(biāo)江西宜春，中期目標(biāo)（2030年）實(shí)現(xiàn)鋰電產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破千億，最終成為全球鋰資源定價(jià)與技術(shù)創(chuàng)新中心之一。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><b> 科學(xué)規(guī)劃，合理布局</b></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"> 這兩屆道縣縣委政府全面深入分析研判形勢，突出產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領(lǐng)。堅(jiān)持將培育壯大礦業(yè)集群作為全縣現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重要抓手，按照統(tǒng)一規(guī)劃、分期實(shí)施的原則，制定出臺礦業(yè)集群發(fā)展實(shí)施意見，對全縣金屬礦產(chǎn)、非金屬礦產(chǎn)發(fā)展進(jìn)行全面規(guī)劃。道縣高新區(qū)規(guī)劃10平方公里建成“功能完備、配套齊全”的4平方公里專業(yè)園區(qū)，并建成以驗(yàn)放場為標(biāo)志的通關(guān)平臺，配建工業(yè)污水處理廠、全省先進(jìn)的110KV 智能化紹基變電站，園區(qū)儲備用地1500畝、建成標(biāo)準(zhǔn)廠房22萬平方米；在高新區(qū)規(guī)劃2000畝鋰電新能源產(chǎn)業(yè)園，同時(shí)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展圖譜，開展專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商和產(chǎn)業(yè)基金招商，做大做實(shí)鋰電池產(chǎn)業(yè)園區(qū)，特別是要想方設(shè)法引進(jìn)寧德時(shí)代、億偉鋰能、天齊鋰業(yè)等知名鋰電龍頭企業(yè)、上市公司和500強(qiáng)企業(yè)；在公壩鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)2000畝紫金多金屬材料產(chǎn)業(yè)園，在洪塘營瑤族鄉(xiāng)建設(shè)鋰礦采選產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。</p><p class="ql-block"> 目前，道縣已探明可開采礦產(chǎn)38種。近年來，道縣突出把鋰電作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育，集聚各類鋰電企業(yè)20余家，產(chǎn)品涵蓋40多個(gè)種類，形成了從鋰礦開采加工到關(guān)鍵材料、電芯制造，再到終端應(yīng)用、拆解回收等相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。</p><p class="ql-block"> 道縣鋰礦資源優(yōu)勢，重點(diǎn)針對正極材料、電解液、隔膜、儲能鋰電池等產(chǎn)業(yè)鏈開展定點(diǎn)招商、產(chǎn)業(yè)招商，加強(qiáng)與頭部企業(yè)合作，吸引更多高端、終端電池產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地道縣，努力打造全國重要的鋰電新能源產(chǎn)品生產(chǎn)及循環(huán)利用中心。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><b> 搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展</b></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"> 道縣人民積極搶抓加速推進(jìn)新型工業(yè)化的關(guān)鍵窗口期、黃金機(jī)遇期，將加快培育發(fā)展鋰電全產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)的礦產(chǎn)集群作為縣域高質(zhì)量發(fā)展的重中之重，著力提升縣域經(jīng)濟(jì)的含綠量、含新量、含金量。搶抓產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇加快新能源發(fā)展。道縣緊緊圍繞縣內(nèi)豐富的礦產(chǎn)資源，尤其是鋰礦資源優(yōu)勢，著力引進(jìn)一批戰(zhàn)略投資者和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，加快把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。目前，落戶縣高新區(qū)的鋰電新能源企業(yè)10家，其中規(guī)模企業(yè)5家，高新技術(shù)企業(yè)3家，省級專精特新小企業(yè)4家。2023年1-10月，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值約20億元，稅收約2400萬元。搶抓轉(zhuǎn)型升級機(jī)遇，加快縣域高質(zhì)量發(fā)展?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級的陣痛期、關(guān)鍵期，道縣立足當(dāng)前、面向未來，把握發(fā)展風(fēng)口，推動培育發(fā)展以鋰礦綜合開發(fā)利用為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)集群，力促縣域發(fā)展走出以依賴土地財(cái)政為主的投資驅(qū)動型模式，邁向以產(chǎn)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新模式、新賽道。2022年，世界500強(qiáng)紫金礦業(yè)落戶道縣。2023年3月，道縣湘源錫礦鋰多金屬礦產(chǎn)資源開發(fā)項(xiàng)目建成30萬噸/年鋰礦采選生產(chǎn)線。</p><p class="ql-block"> 突出專業(yè)平臺建設(shè)。按照“三生融合”總體要求，遵循“一縣一園”原則，大力實(shí)施礦業(yè)專項(xiàng)建設(shè)行動，將選定的采選礦區(qū)和冶煉礦區(qū)納入縣高新區(qū)發(fā)展方向區(qū)，在蚣壩鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)鋰多金屬精深加工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和在高新區(qū)建設(shè)鋰電池專業(yè)產(chǎn)業(yè)園。積極謀劃實(shí)施一批科技含量高、發(fā)展前景好、帶動能力強(qiáng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸的重大項(xiàng)目，建立健全礦業(yè)集群發(fā)展關(guān)鍵項(xiàng)目庫，<span style="font-size:18px;">突出重大項(xiàng)目支撐</span>。抓住國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇，科學(xué)繪制產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈圖譜，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和知名高校、大型科研院所，有針對性地開展鋰電全產(chǎn)業(yè)鏈招商、項(xiàng)目合作。2023年1-10月，對接億緯鋰能等鋰電新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目33個(gè)，在深圳開展鋰電產(chǎn)業(yè)招商推介會3場，簽訂意向合同項(xiàng)目5個(gè)，正式簽約項(xiàng)目2個(gè)。目前，紫金鋰業(yè)鋰礦采選和精深加工項(xiàng)目已列入2023年省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目名單。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><b> 強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，組織推動</b></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"> 道縣這兩屆縣委、政府加強(qiáng)對新能源新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)。成立了書記、縣長領(lǐng)銜的礦業(yè)建設(shè)總指揮部，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)全縣礦業(yè)培育發(fā)展工作和重大事項(xiàng)。結(jié)合開展“走基層、找問題、想辦法、促發(fā)展”“送政策、解難題、優(yōu)服務(wù)”活動，建立分管縣領(lǐng)導(dǎo)每周調(diào)度、縣主要領(lǐng)導(dǎo)每月調(diào)度的“雙輪驅(qū)動”工作機(jī)制，及時(shí)研究解決礦業(yè)發(fā)展中的重大問題。建立跟蹤服務(wù)礦業(yè)集群發(fā)展的幫扶制度，并納入政府績效評估，實(shí)行年度考核，推動礦業(yè)規(guī)?；?、集群化發(fā)展。強(qiáng)化專班服務(wù)，進(jìn)一步深化“放管服”改革，強(qiáng)化“店小二”服務(wù)意識，對列入規(guī)劃的礦業(yè)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目審批事項(xiàng)由政府全程代理，限時(shí)辦結(jié)，實(shí)行并聯(lián)預(yù)審、容缺辦理機(jī)制，做到“拿地即開工”，進(jìn)一步<span style="font-size:18px;">優(yōu)化營商環(huán)境</span>。組建礦業(yè)培育發(fā)展監(jiān)督專班，專項(xiàng)督辦礦業(yè)發(fā)展事項(xiàng)落實(shí)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，著力打造一流營商環(huán)境。充分整合、利用現(xiàn)有政策，加大財(cái)政、金融、稅務(wù)等政策支持力度，形成政策配套扶持體系。同時(shí)，積極落實(shí)落細(xì)國家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，整合資金設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，其中2億元由政府列入財(cái)政預(yù)算，鼓勵(lì)市場主體參與，推動企業(yè)加快上市。強(qiáng)化交通連接，加快實(shí)施完成上坦公路二期工程，不斷完善專業(yè)園區(qū)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。在要素保障方面，重點(diǎn)完成220千伏紫女線和白芒鋪、洪塘營變電站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)電、訊、水等生產(chǎn)要素成本不高于周邊地區(qū)目標(biāo)。支持永州工貿(mào)學(xué)校對接紫金礦業(yè)等在道發(fā)展的礦業(yè)企業(yè)需求，建立政企校聯(lián)合培養(yǎng)人才的新機(jī)制。建立重特大項(xiàng)目企業(yè)要素保障機(jī)制，強(qiáng)化土地指標(biāo)、環(huán)境容量指標(biāo)在全縣范圍內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)度使用，新增指標(biāo)優(yōu)先向礦業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)傾斜，切實(shí)保障重特大項(xiàng)目企業(yè)快速落地。</p>