房屋征收評估中拆遷方的違法情形與法律責任剖析

韜燾

房屋征收評估中拆遷方的違法情形與法律責任剖析 在房屋征收評估過程中，拆遷方的行為直接關(guān)系到被拆遷人的合法權(quán)益以及整個拆遷工作的公正性與合法性。拆遷方違反的法律法規(guī)主要依據(jù)《國有土地上房屋征收評估辦法》，具體違法情形如下：一、未出具合規(guī)評估報告 《國有土地上房屋征收評估辦法》明確規(guī)定，整體評估報告和分戶評估報告應(yīng)當由負責房屋征收評估項目的兩名以上注冊房地產(chǎn)估價師簽字，并加蓋房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)公章。然而，部分拆遷方不出具評估報告，或持有未蓋章的評估報告，嚴重違反了這一規(guī)定。二、未保障被拆遷人知情權(quán) 拆遷方不給予被拆遷人評估報告原件，也不允許復(fù)印、照相，使得被拆遷人無法獲取關(guān)鍵信息，這嚴重違反了被拆遷人對評估報告的知情權(quán)，破壞了信息對等原則。三、評估機構(gòu)選擇違規(guī) 拆遷方單方選取評估機構(gòu)，未征求被拆遷人意見，也未采取被拆遷人投票、抽簽等法定方式。這種行為違反了《城市房屋拆遷估價指導(dǎo)意見》等相關(guān)規(guī)定。四、評估程序存在瑕疵 拆遷方存在未實地查勘房屋，或未按規(guī)定公示初步評估結(jié)果并聽取意見，直接出具最終報告，以及未依法送達評估報告等錯誤行為。五、評估價值故意失當 拆遷方故意少評、漏評房屋及附屬物價值（面積）縮水，或選用對被拆遷人不利的評估方法，使評估價值遠低于市場價格，或不按規(guī)定以征收決定公告之日為評估時點。六、以違建為由拒絕補償目的不當 拆遷方在評估后又以違建為由拒絕補償，存在“以拆違促拆遷”的執(zhí)法目的不當行為。 針對拆遷方上述種種明知故犯的錯誤，其應(yīng)承擔的法律責任如下：（一）民事賠償責任1. 補償差價：若評估報告不合法導(dǎo)致被拆遷房屋價值被低估，拆遷方需對被拆遷人進行差價補償，賠償被拆遷人因評估不實而損失的房屋價值部分。2. 賠償其他損失：對于拆遷戶因拆遷方不出具評估報告或出具不規(guī)范報告等行為，而產(chǎn)生的如臨時安置費增加、搬遷費增加等額外損失，拆遷方應(yīng)予以賠償。拆遷方因違規(guī)選擇評估機構(gòu)、不當評估程序、故意失當評估價值等給被拆遷人造成損失的，同樣需承擔賠償責任。（二）行政責任1. 責令改正：相關(guān)行政部門可責令拆遷方改正不按規(guī)定出具評估報告、違規(guī)選擇評估機構(gòu)、不遵守評估程序等違法行為，要求其補齊蓋章手續(xù)，重新提供合法有效的評估報告，遵循正當程序進行評估。2. 罰款：拆遷方違反相關(guān)評估規(guī)定，行政部門可對其處以罰款，督促其遵守法律法規(guī)。3. 吊銷資質(zhì)：若拆遷方多次或嚴重違反房屋征收評估相關(guān)規(guī)定，情節(jié)嚴重的，可能會被吊銷拆遷資質(zhì)。（三）刑事責任1. 提供虛假證明文件罪：如果拆遷方與評估機構(gòu)勾結(jié)，故意出具虛假的評估報告，情節(jié)嚴重的，可能構(gòu)成提供虛假證明文件罪。2. 濫用職權(quán)罪：拆遷方若在房屋征收評估過程中，濫用職權(quán)，如強迫被拆遷人接受不合理的評估結(jié)果等，造成嚴重后果的，可能構(gòu)成濫用職權(quán)罪。拆遷方在評估價值方面故意失當，情節(jié)嚴重的，也可能涉及此類刑事責任。 拆遷方在房屋征收評估環(huán)節(jié)必須嚴格遵守法律法規(guī)，切實保障被拆遷人的合法權(quán)益，確保拆遷工作依法、公正、有序進行。

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房屋征收評估中拆遷方的違法情形與法律責任剖析

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