<p class="ql-block"><b style="color:rgb(57, 181, 74);">美篇文案 : 李 鵬</b></p><p class="ql-block"><b style="color:rgb(255, 138, 0);">美篇制做 : 山 峰</b></p><p class="ql-block"><b style="font-size:15px;">美 篇 號(hào): 13926617</b></p><p class="ql-block"><b style="font-size:15px;">微 信 號(hào): RD 9518369</b></p> <p class="ql-block"><b style="font-size:22px; color:rgb(57, 181, 74);"> 你踏著春風(fēng)而來(lái)，春天因你多姿多彩，你帶著期盼而來(lái)，希望因你百花盛開(kāi)，你是那樣勤勞，創(chuàng)業(yè)的路上無(wú)怨，你是那樣淳樸，百姓冷暖系心間，人民代表愛(ài)人民，人民利益大于天，歷史使命扛在肩，你讓中國(guó)夢(mèng)精彩無(wú)限，你踏著春風(fēng)而來(lái)，山川因你多姿多彩。</b></p> <p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">他倍加珍惜歷史賦予的機(jī)遇和使命，四十多年如一日，在十多個(gè)工作崗位上錘煉磨礪、履職盡責(zé)、不忘初心、不辱使命，歷遍寒暑志猶在，艱辛求索終不悔。他的人生雖沒(méi)有光芒萬(wàn)丈，卻一直默默耕耘，以一顆赤子之心、一份感恩之情、一股凌云之志，在人生的軌跡中探索著、踐行著、求索著，在這方熱土留下了熠熠神采、閃光足跡。</span></p> <p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">楊黎峰，男，1961年出生于山西省黎城縣。中共黨員，大專(zhuān)學(xué)歷。長(zhǎng)治市第十二、十三、十四屆人大代表、常委會(huì)委員，長(zhǎng)治市城區(qū)第十二、十三、十四屆人大黨組書(shū)記、常委會(huì)主任，長(zhǎng)治市人大常委會(huì)二級(jí)巡視員。1979年，他在黎城縣水利局邁出了職業(yè)生涯的第一步，先后擔(dān)任過(guò)水利局的統(tǒng)計(jì)員、機(jī)關(guān)團(tuán)支部書(shū)記；團(tuán)縣委常委、學(xué)少部部長(zhǎng)；柏官莊鄉(xiāng)黨委副書(shū)記；長(zhǎng)治市城區(qū)常青農(nóng)工商公司的副經(jīng)理、城區(qū)土地管理局局長(zhǎng)、區(qū)委常委、區(qū)委辦主任及宣傳部部長(zhǎng)等職務(wù)。</span></p> <p class="ql-block" style="text-align:center;"><br></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="font-size:22px;">?開(kāi)啟腳踏實(shí)地的職業(yè)生涯</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">一個(gè)好的職業(yè)開(kāi)端，是系好人生第一?？圩幼顬殛P(guān)鍵的一步。到人大系統(tǒng)工作之前，楊黎峰同志曾在多個(gè)基層崗位上勤勉奉獻(xiàn)、歷練才干，從而不斷成長(zhǎng)為一名合格的共產(chǎn)黨員和國(guó)家干部。他的職業(yè)生涯豐富多樣，每一次職位轉(zhuǎn)變，都見(jiàn)證著他的成長(zhǎng)與拼搏，提升著自己的本領(lǐng)與才干。19歲那年，他初入水利局時(shí)，被安排為統(tǒng)計(jì)員。但他那顆不安于現(xiàn)狀、勇于上進(jìn)的心，促使他不斷挑戰(zhàn)自我，主動(dòng)承擔(dān)起更多責(zé)任。為了提高自己的本領(lǐng)，他用自己有限的幾十元工資，訂了《數(shù)理化自學(xué)叢書(shū)》《自修大學(xué)》等數(shù)種報(bào)刊，報(bào)考了山西刊大，幾乎把所有業(yè)余時(shí)間都用在了學(xué)習(xí)上。每天晚上還堅(jiān)持抱著小收音機(jī)，自學(xué)英語(yǔ)，數(shù)學(xué)。通信員、庫(kù)管員、夜間門(mén)衛(wèi)、幫廚以及機(jī)關(guān)團(tuán)支部書(shū)記，這些看似繁雜的工作，他都一力承擔(dān)，毫無(wú)怨言。機(jī)關(guān)的同志們大多住在縣城周邊，回家時(shí)放心地把辦公室鑰匙交給他。于是，打掃辦公室衛(wèi)生、冬天照看火爐、拾碳倒灰的任務(wù)就落在了他身上。他默默付出，為大家營(yíng)造了整潔、溫暖、舒心的工作環(huán)境。除做完自己的本職工作外，還主動(dòng)負(fù)責(zé)看電話，防汛是水利局的主要工作，每到夏季的晚上睡覺(jué)前，他總是把電話放在床頭，并把電話機(jī)中引出的一根銅線纏到手指上，當(dāng)電話鈴響時(shí)，電流同時(shí)也刺在他的手指上，使他能夠及時(shí)清醒的接聽(tīng)電話，幾年間從無(wú)漏接一次防汛電話；負(fù)責(zé)收發(fā)各科室的報(bào)刊雜志工作，晚上義務(wù)值夜班，局里哪位同志要出差，或是病了，都樂(lè)意把鑰匙交給誠(chéng)實(shí)、勤快的他，讓他幫助看家，看火。局里的廁所衛(wèi)生幾乎全由他一人包了。水利局的那五六臺(tái)大車(chē)，無(wú)論歸來(lái)多晚，只要熟悉的鳴笛聲響起，楊黎峰總會(huì)第一時(shí)間沖出去開(kāi)門(mén)。春夏秋冬，寒來(lái)暑往，從未有變。在機(jī)關(guān)食堂里，二三十人的飯菜準(zhǔn)備工作中，也總能見(jiàn)到他忙碌的身影。</span></p> <p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">參加工作兩年多的時(shí)間里，楊黎峰為做好本職工作犧牲了70多個(gè)工休日，他無(wú)論抽調(diào)下鄉(xiāng)，還是因公出差，無(wú)論是機(jī)關(guān)工作，還是休假回家，都要堅(jiān)持做好事。兼任團(tuán)支部書(shū)記后，他更以身作則，把學(xué)雷鋒做好事踐行到了極致，也被團(tuán)地委評(píng)為學(xué)雷鋒標(biāo)兵、新長(zhǎng)征突擊手，還帶動(dòng)團(tuán)員們一起傳遞正能量。機(jī)關(guān)的門(mén)窗多年失修，油漆脫落，他帶領(lǐng)團(tuán)員們親自動(dòng)手精心油刷，讓門(mén)窗煥然一新。有一次，聽(tīng)聞208 國(guó)道有輛大車(chē)?yán)拿藁ㄖ?，他毫不猶豫地帶著小伙伴們開(kāi)著拉水車(chē)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，如真正的救護(hù)車(chē)一樣迅速。棉花著火難以撲滅，他們就用水澆，用手扒，一層一層地與火魔搏斗，直到大火熄滅。他們的勇敢和堅(jiān)持，不僅拯救了貨物，還溫暖了人心。</span></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">1982年8月19日，年輕的楊黎峰光榮地加入了中國(guó)共產(chǎn)黨，8月28日，共青團(tuán)黎城縣第十次代表大會(huì)召開(kāi)，楊黎峰被選為黎城團(tuán)縣委常委、學(xué)少部部長(zhǎng)。那一年，他剛滿21歲。在黨組織的熏陶與培養(yǎng)下，他勤勉工作，榮獲團(tuán)地委授予的“新長(zhǎng)征突擊手”“學(xué)雷鋒標(biāo)兵”的稱(chēng)號(hào)。在隨后的歲月里，他在不同的崗位上砥礪前行，每一步都堅(jiān)實(shí)有力。1983年嚴(yán)打，那是正義與邪惡激烈交鋒的歲月。楊黎峰毫不猶豫地跟隨公安干警沖在第一線，追捕審訊罪犯。他的身影穿梭于危險(xiǎn)與責(zé)任之間，彰顯出無(wú)畏的勇氣和堅(jiān)定的決心。那時(shí)的他，心中懷著對(duì)正義的執(zhí)著追求，用行動(dòng)守護(hù)著社會(huì)的安寧。</span></p> <p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">人生的道路是漫長(zhǎng)的，但關(guān)鍵的地方只有幾步。1983年年底，黎城縣委調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，全縣十幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就有6個(gè)鄉(xiāng)希望要團(tuán)縣委的楊黎峰，縣城也有幾個(gè)單位執(zhí)意留他，父親的幾位戰(zhàn)友在為他調(diào)回長(zhǎng)治市考慮?？h委組織部的同志找他談話，征求楊黎峰本人意見(jiàn)，希望他慎重考慮。經(jīng)過(guò)認(rèn)真思考，楊黎峰沒(méi)有調(diào)往長(zhǎng)治市，也決定不留縣城，他向組織部的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真請(qǐng)教了各鄉(xiāng)的情況，組織部的同志介紹說(shuō)：“這幾個(gè)鄉(xiāng)，要說(shuō)條件差，是柏官莊鄉(xiāng)最差，那里交通不便，離縣城也遠(yuǎn)，再者就是用水困難……”“那我就去柏官莊”！1984年元月，年僅22歲的楊黎峰走馬上任柏官莊鄉(xiāng)黨委副書(shū)記。這本是一項(xiàng)足以令人沾沾自喜的成就，可他卻沒(méi)有半點(diǎn)驕傲自滿。他深知自己所在的鄉(xiāng)是全縣四大窮鄉(xiāng)之一，貧困的現(xiàn)狀如巨石般壓在心頭。他的目光未被虛榮迷惑，而是堅(jiān)定地投向改變鄉(xiāng)村命運(yùn)的道路。他心心念念的是怎樣抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，怎樣創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，怎樣讓這片土地上的農(nóng)民早日脫貧，過(guò)上富裕生活。這位22歲的鄉(xiāng)黨委副書(shū)記，一頭扎進(jìn)了曹莊村。一方面虛心地向村里的老農(nóng)學(xué)習(xí)、了解、研究這里的土地耕作情況，一方面幫助督促村干部，推開(kāi)土地聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的工作局面，解決全村干部普遍棘手的計(jì)劃生育問(wèn)題，成立了村衛(wèi)生所，得到了群眾的廣泛好評(píng)。</span></p><p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">白天工作，晚上堅(jiān)持讀書(shū)學(xué)習(xí)，是他數(shù)年來(lái)形成的習(xí)慣，在柏官莊、在曹莊，無(wú)論工作如何忙，他晚上仍然堅(jiān)持學(xué)習(xí)，充實(shí)自己。經(jīng)過(guò)兩年的學(xué)習(xí)，1986年8月，楊黎峰以?xún)?yōu)秀的成績(jī)從黨校畢業(yè)，被分配到長(zhǎng)治市城區(qū)常青農(nóng)工商公司擔(dān)任副經(jīng)理。在這里，他展現(xiàn)出卓越的管理才能。他在多個(gè)基層崗位上勤勉奉獻(xiàn)，通過(guò)深入領(lǐng)會(huì)黨的政策、細(xì)致了解基層情況、妥善處理實(shí)際問(wèn)題而不斷成長(zhǎng)。</span></p> <p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)長(zhǎng)治市城區(qū)人大批準(zhǔn)，1988年6月，長(zhǎng)治市城區(qū)土地管理局成立，因出色的工作表現(xiàn)，年僅28歲的楊黎峰被任命為城區(qū)土地管理局第一任局長(zhǎng)。剛成立的土地局之前還是區(qū)農(nóng)委下屬的一個(gè)土地辦公室，包括臨時(shí)工在內(nèi)只有4名工作人員，兩間辦公室。土地管理在全國(guó)普遍都是剛剛起步，哪個(gè)省、哪個(gè)縣都沒(méi)有完整的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。楊黎峰選擇了大造輿論的工作突破口，大張旗鼓地開(kāi)展了“國(guó)土觀念宣傳月”活動(dòng)，喚醒全區(qū)干群愛(ài)護(hù)國(guó)土觀念意識(shí)，提高土地管理部門(mén)的權(quán)威和知名度。當(dāng)多數(shù)群眾還不知土地局為何物的時(shí)候，楊黎峰局長(zhǎng)帶著全部人馬一一手下的3名工作人員，騎著自行車(chē)，帶著宣傳品，分赴各街道、村莊去給干部、村民介紹土地法、宣傳土地管理的意義。他們不分上班下班，不分白晝、黑夜，把宣傳土地法，珍惜每一寸國(guó)土的宣傳標(biāo)語(yǔ)，貼到了全區(qū)的每一個(gè)村，每一條街。短時(shí)間內(nèi)他們?cè)谌袇^(qū)人行密集的交通路口制作了500多塊鐵皮標(biāo)語(yǔ)，在4個(gè)城門(mén)口分別做了4塊永久性的標(biāo)語(yǔ)，在市區(qū)的大街小巷，在農(nóng)村的房前屋后，張貼了一萬(wàn)多條彩色標(biāo)語(yǔ)。他們還動(dòng)員各公司、各街道，在全市主要街道設(shè)了19個(gè)咨詢(xún)站，掛了5條橫幅標(biāo)語(yǔ)，還組織了鑼鼓隊(duì)、宣傳車(chē)，爭(zhēng)取了廣播、報(bào)紙、電視等各種新聞媒介的支持。他還身先士卒，突擊學(xué)會(huì)了敲大鼓，親自站在宣傳車(chē)上敲鑼打鼓。他們連夜集體設(shè)計(jì)印制了2萬(wàn)多份土地法、土地管理知識(shí)競(jìng)賽題，發(fā)動(dòng)基層干部，一起把競(jìng)賽題送到群眾手中，然后再帶回去閱卷評(píng)判。為了讓群眾通俗易懂，楊黎峰絞盡腦汁出了“土地宣傳傳閱袋”的主意。根據(jù)農(nóng)民的生活特點(diǎn)，把有關(guān)保護(hù)耕地、加強(qiáng)土地管理的各種文件及實(shí)施土地法正反兩方面的典型材料，按份裝進(jìn)宣傳袋通過(guò)各鄉(xiāng)、各街分發(fā)給各村，要求所有的農(nóng)村干部、黨員相互傳閱、閱后提建議、寫(xiě)體會(huì)，裝進(jìn)宣傳袋，一并反饋回土地管理局。1988年9月，似乎一夜之間，整個(gè)城區(qū)的社會(huì)宣傳氛圍都被土地法規(guī)、國(guó)土知識(shí)的宣傳內(nèi)容所包圍，“國(guó)土觀念宣傳月”城區(qū)土地局搞得扎扎實(shí)實(shí)、有聲有色。市土地管理局給予了表彰，區(qū)委、區(qū)政府專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了表彰大會(huì)。</span></p> <p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">長(zhǎng)治市城區(qū)全區(qū)耕地面積不足3萬(wàn)畝，人均耕地僅0.36畝，是全省人均耕地面積最小的縣區(qū)。歷史沿襲變遷十分復(fù)雜，加上城區(qū)地處市區(qū)、工業(yè)、城建用地缺口很大，要把土地分類(lèi)申報(bào)，剛剛完成建立土地局的初始工作，楊黎峰就要面對(duì)堆積如山的土地糾紛。公社時(shí)期，角沿、曲家莊、邱村和紫坊村曾是一個(gè)菜場(chǎng)，后來(lái)分成了4個(gè)分公司，邱村村后的幾孔燒磚窯和周?chē)粔K挖土用的地劃給了紫坊村，隨著近些年農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，紫坊村享有使用權(quán)的這塊地，幾乎被邱村村民蓋房子圍在了村中間。邱村人希望把這塊地歸還給邱村，村委會(huì)想劃給村民當(dāng)蓋房用地。紫坊村人則一口咬定這是紫坊村的土地，兩村的矛盾就這樣發(fā)展起來(lái)。直到今天，兩村的男女老少在村干部的帶領(lǐng)下，手持鋤頭、扁擔(dān)、聚眾對(duì)望，各不相讓。楊黎峰會(huì)同區(qū)里的其他領(lǐng)導(dǎo)苦口婆心說(shuō)服了持械對(duì)峙的雙方村民，開(kāi)始了取證調(diào)解。紫坊村當(dāng)年在這座磚窯燒磚的群眾，以及當(dāng)年有關(guān)的村干部，找了大量的事實(shí)，來(lái)說(shuō)明這塊地是紫坊村的，而邱村上年紀(jì)的老人，紛紛親自找到楊黎峰，講述他們從記事起就在這塊土地上耕作的情況，證據(jù)可溯及民國(guó)、晚清。邱村脾氣耿直的郭村長(zhǎng)給村民表態(tài)：“我頂多這頂烏紗帽不戴了，也要把這塊地爭(zhēng)回來(lái)?！蓖恋鼐植唤鉀Q問(wèn)題前，郭村長(zhǎng)決意辭職。公說(shuō)公有理，婆說(shuō)婆有理，雙方各持己見(jiàn)，兩個(gè)村乃至全區(qū)的干部群眾都在關(guān)注著這起土地糾紛的仲裁處理結(jié)果。楊黎峰和他的同伴們，分頭找兩個(gè)村的老人，找當(dāng)時(shí)有關(guān)的村干部，找當(dāng)年在磚窯燒磚的群眾：又到市、區(qū)有關(guān)檔案部門(mén)、查核各種檔案材料。事情的結(jié)果清楚了：土地在歷史上一直是邱村村民耕作的，但1984年劃分行政村的時(shí)候劃給了紫坊村。事情弄清后，楊黎峰苦口婆心，把當(dāng)時(shí)敵對(duì)情緒很重的雙方村干部找來(lái)，坐在一起，耐心地給他們宣傳國(guó)家土地法的精神，懇切地幫他們消除隔閡。友好相處。楊黎峰的一片苦心，沒(méi)有白費(fèi)，第二年春天，冰雪消融的季節(jié)，雙方本著互讓互諒的風(fēng)格，使這起土地糾紛終于有了結(jié)果，干戈化作了玉帛。邱村沒(méi)有得土地，干群們也心悅誠(chéng)服了，郭村長(zhǎng)愉快地復(fù)職了。楊黎峰懸著的心這才落到實(shí)處。就是這樣，楊黎峰一心撲在工作上。他付出了自己全部的精力和熱情，換取著全城區(qū)每一寸土地的安寧。他從擔(dān)任局長(zhǎng)至今，查處國(guó)家單位違法占地案件46宗，處理農(nóng)村宅基地等糾紛817件，處理積案121起。僅1989年1年，楊黎峰領(lǐng)導(dǎo)的城區(qū)土地管理局，完成土地申報(bào)達(dá)一萬(wàn)七千多宗，占全市13個(gè)區(qū)縣的三分之一。其間他著重推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)與業(yè)務(wù)建設(shè)，加大土地管理執(zhí)法力度，創(chuàng)新成立了山西省第一家土地法庭——長(zhǎng)治城區(qū)土地法庭，短短數(shù)年間便使整體工作躍居全省前列，多次吸引省市在城區(qū)召開(kāi)土地工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。</span></p> <p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">?32歲的而立之年，他就擔(dān)任了城區(qū)區(qū)委常委、區(qū)委辦主任。此時(shí)恰逢西大街改造工程重新啟動(dòng)，面對(duì)重重困難，他主動(dòng)請(qǐng)纓，擔(dān)任工程指揮部的常務(wù)副總指揮及辦公室主任。在回漢雜居、情況異常復(fù)雜的環(huán)境下，他準(zhǔn)確把握政策，堅(jiān)持深入一線，化解各類(lèi)矛盾。最終歷經(jīng)四年，127000平方米的改建范圍內(nèi)的1392戶居民全部成功拆遷，6000余人妥善安置，他為長(zhǎng)治市舊城改造開(kāi)創(chuàng)了全新的局面，也因此榮獲二等功。</span></p> <p class="ql-block" style="text-align:center;"><br></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="font-size:22px;">奏響文化城區(qū)的和諧樂(lè)章</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">1998年縣區(qū)換屆之際，人們紛紛猜測(cè)年輕有為的他定會(huì)得到重用。然而，出乎意料的是，組織安排他平調(diào)到區(qū)委常委、宣傳部部長(zhǎng)的崗位。他沒(méi)有絲毫氣餒與抱怨，也未找組織訴苦或爭(zhēng)取，而是以一顆平常心，在這個(gè)崗位默默耕耘，一干就是漫長(zhǎng)的九年。在不同時(shí)期，他始終緊密?chē)@黨的中心工作，以文化創(chuàng)新為根本，以設(shè)施建設(shè)為載體，以文化資源整合為手段，傾注一腔心血守好主陣地、唱響主旋律、打好主動(dòng)仗，傳遞了黨的好聲音，豐富了群眾的文化生活，鼓舞了全區(qū)干部群眾的士氣，推動(dòng)全區(qū)文化事業(yè)呈現(xiàn)出大繁榮大發(fā)展的生動(dòng)局面。</span></p> <p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">在具有時(shí)代氣息的上黨文化中心區(qū)建設(shè)中，楊黎峰始終堅(jiān)持以社會(huì)主義榮辱觀為文化建設(shè)的指針，以文化創(chuàng)新為根本，積極發(fā)揮中心區(qū)的主導(dǎo)作用，從而更好地服務(wù)全市、輻射全市進(jìn)而帶動(dòng)其他縣區(qū)的文化建設(shè)發(fā)展，使城區(qū)真正成為全市的文化中心、重心之所在。因此，在實(shí)施科教興區(qū)，人才強(qiáng)區(qū)，文化立區(qū)戰(zhàn)略決策中，楊黎峰創(chuàng)造性地將區(qū)域文化的創(chuàng)新與發(fā)展融入“上黨文化”的宏大背景中，借助豐富的上黨文化底蘊(yùn)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，來(lái)創(chuàng)建具有時(shí)代氣息的上黨文化中心區(qū)。通過(guò)創(chuàng)新組織載體，運(yùn)作方式和工作機(jī)制，科學(xué)、合理地實(shí)施區(qū)域文化聯(lián)動(dòng)，跨區(qū)域文化資源整合、共享，利用，初步實(shí)現(xiàn)了“組織體系網(wǎng)絡(luò)化，服務(wù)對(duì)象大眾化，文化設(shè)施普及化，活動(dòng)形式多樣化”的文化建設(shè)格局。他還在內(nèi)容和形式上力求突破，敢于把發(fā)揚(yáng)民族特色和創(chuàng)新活動(dòng)項(xiàng)目結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造緊扣時(shí)代脈搏、體現(xiàn)上黨文化特色，符合大眾需求的文化活動(dòng)精品，神農(nóng)文化旅游節(jié)，民間社火文藝比賽，民間八音會(huì)擂臺(tái)賽，文明生態(tài)家園美等一系列廣有影響的活動(dòng)應(yīng)運(yùn)而生，讓人耳目一新，在社會(huì)上引起了廣泛反響。同時(shí)他還因地制宜，根據(jù)實(shí)際情況找準(zhǔn)著力點(diǎn)和突破點(diǎn)，奮力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)，創(chuàng)新組織貼近“民情”，體現(xiàn)“民意”的公共文化品牌。在實(shí)際工作中，為滿足干部群眾對(duì)藝術(shù)的渴望，讓大家有機(jī)會(huì)觀賞名家的畫(huà)展，他晚上十點(diǎn)多親自趕到機(jī)場(chǎng)迎接畫(huà)家和展品，隨后又馬不停蹄地投入布展工作。夜以繼日，不辭辛勞，直到早晨七點(diǎn)半，終于圓滿完成任務(wù)，確保八點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)開(kāi)展。那一夜的忙碌付出，只為給人們帶來(lái)一場(chǎng)視覺(jué)盛宴、一份文化滋養(yǎng)。每當(dāng)別人享受節(jié)假日的熱鬧與歡樂(lè)時(shí)，他卻帶著隊(duì)伍，起早貪黑地規(guī)劃布置每一條大街的花燈、八音會(huì)，以及正月十五的街頭展演和焰火晚會(huì)。焰火晚會(huì)無(wú)疑是群眾最為期待和喜愛(ài)的活動(dòng)之一。為確保每年的晚會(huì)成功安全舉辦，從生產(chǎn)單位的招標(biāo)，到彈藥存放場(chǎng)地的布置，每一個(gè)環(huán)節(jié)他都親力親為，操碎了心。九年里，每逢這舉國(guó)歡慶的團(tuán)圓佳節(jié)，他都未能與家人團(tuán)聚。然而，正是他的堅(jiān)守與付出，確保了未發(fā)生一次安全事故，讓每一次的歡樂(lè)得以完美綻放。</span></p> <p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">為了讓更多的人民群眾得到實(shí)惠，他在中央的“三下鄉(xiāng)”的基礎(chǔ)上，自加壓力創(chuàng)新性地將其擴(kuò)展為“十下五送”。他親自帶領(lǐng)區(qū)文明辦、科技、文化、計(jì)生、司法等18個(gè)部門(mén)組成的文藝演出隊(duì)、電影放映隊(duì)、科技輔導(dǎo)隊(duì)、醫(yī)療計(jì)生服務(wù)隊(duì)、法律宣傳隊(duì)、“三農(nóng)”圖書(shū)隊(duì)等10支隊(duì)伍有關(guān)同志，帶著對(duì)百姓的責(zé)任，對(duì)群眾的感情奔走于田間地頭、大街小巷，深入田間地頭、工廠學(xué)校，走鄉(xiāng)串村，把科技、法律、衛(wèi)生健康、文明、體育健身等送到百姓的心坎上。為活躍農(nóng)村文化市場(chǎng)，滿足鄉(xiāng)親們看書(shū)的渴望，每到一個(gè)村莊，楊黎峰總要向村中負(fù)責(zé)人詢(xún)問(wèn)建立圖書(shū)捐贈(zèng)的工作事宜。針對(duì)農(nóng)村文化設(shè)施薄弱的情況，根據(jù)不同情況給予指導(dǎo)。對(duì)于百姓存在的看書(shū)難問(wèn)題，要求有條件的村莊本著讓農(nóng)（菜）民掌握致富本領(lǐng)、促進(jìn)文化交流的原則，利用現(xiàn)有資源，盡快建成閱覽室，并針對(duì)部分村莊個(gè)體診所良莠不齊的狀況，要求有關(guān)部門(mén)盡快整治，為百姓創(chuàng)造一個(gè)安全、便捷的就醫(yī)環(huán)境。2005年7月13日，景家莊一菜農(nóng)自家菜園西紅柿葉片出現(xiàn)枯萎癥狀，楊黎峰迅速帶領(lǐng)科技人員深入現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)癥下藥，消除了菜農(nóng)隱患。7月17日，北董村菜農(nóng)因果實(shí)出現(xiàn)不規(guī)則凹陷、蔬菜葉片出現(xiàn)白色粉狀物而愁眉不展，楊黎峰帶著技術(shù)人員到田間大棚實(shí)地了解后，一一予以解決，并根據(jù)該村經(jīng)濟(jì)作物的特殊情況，在果農(nóng)中間推廣振頻式殺蟲(chóng)燈技術(shù)，使該村800畝果園節(jié)約投資1萬(wàn)余元。8月18日，南山頭果農(nóng)王有寶不慎將國(guó)家早已淘汰禁止的高殘留農(nóng)藥噴灑于果林中，致使該果園300余棵果樹(shù)患上了不同程度的食心蟲(chóng)和銹病，隨時(shí)面臨果樹(shù)枯死、果園絕收的危險(xiǎn)。獲悉此情況后，“十下五送”活動(dòng)科技輔導(dǎo)隊(duì)迅速抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)近5畝果園的每棵樹(shù)進(jìn)行一一診治，使王老漢血汗?jié)补嗟慕?jīng)濟(jì)林重新煥發(fā)了生機(jī)。在楊黎峰的帶領(lǐng)下，“十下五送”活動(dòng)大集工作人員以滿腔熱情戰(zhàn)斗在自己的工作崗位上，在30余天的高溫“桑拿”日子里，汗水浸透了他們的衣衫，烈日灼黑了他們的皮膚，但共產(chǎn)黨人為民服務(wù)的宗旨使他們的笑聲蕩漾在村莊、田園、農(nóng)舍、農(nóng)棚……群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，也在廣泛開(kāi)展的送文明、送健康、送知識(shí)、送歡樂(lè)、送致富本領(lǐng)為主要內(nèi)容的活動(dòng)中一一找到了答案。</span></p> <p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">一座城市的公共文化、市民文化折射著這座城市的文化發(fā)展水平，也塑造著城市的精神風(fēng)貌與靈魂。楊黎峰在任上大力推動(dòng)城市文化設(shè)施建設(shè)，使城區(qū)的文化事業(yè)建設(shè)成為全市的主力軍、排頭兵。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，投入1400多萬(wàn)元全資整合了淮海體育館，成立集體育健身、文化演藝活動(dòng)為一體的城區(qū)文體中心，成立當(dāng)年就陸續(xù)舉辦了華北四省市職工羽毛球賽、全省健身秧歌舞大賽，澳籍華人，著名畫(huà)家姚迪雄書(shū)畫(huà)展，長(zhǎng)治市春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)等一系列活動(dòng)。通過(guò)各類(lèi)文體賽事活動(dòng)，充分展示城區(qū)的組織水平、協(xié)調(diào)能力、團(tuán)結(jié)精神、創(chuàng)新意識(shí)，為外界了解欣欣向榮的新長(zhǎng)治，了解勇于拼搏的城區(qū)人成功塑造了一個(gè)窗口。同時(shí)他還以各個(gè)廣場(chǎng)文化活動(dòng)、文化社團(tuán)組織為載體，通過(guò)共建共享，共建幫扶的多元化運(yùn)作手段，建立了八一、濱河、惠豐、清華貫通南北，各具特色的文化廣場(chǎng)和18處文化、體育健身走廊。普及全區(qū)街道，社區(qū)、農(nóng)村（菜場(chǎng)）健身活動(dòng)小廣場(chǎng)58個(gè)，文化大院62個(gè)，文體活動(dòng)輔導(dǎo)中心（站）156個(gè)，群眾文體活動(dòng)組織562個(gè)，民辦文藝團(tuán)體34個(gè)，文化志愿者達(dá)到3萬(wàn)余人，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)文體活動(dòng)設(shè)施全覆蓋。</span></p> <p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">在普及提高了城鄉(xiāng)群眾文化活動(dòng)水平的基礎(chǔ)上，建立以廣場(chǎng)文化，街道文體輔導(dǎo)中心、農(nóng)村（社區(qū)）文化站和文化專(zhuān)業(yè)戶組成的四級(jí)公共文化網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)城市人文精神與先進(jìn)文化的成功對(duì)接。為了讓各類(lèi)文化資源能夠協(xié)調(diào)互補(bǔ)發(fā)展，他積極拓寬黨委政府與社會(huì)聯(lián)辦互動(dòng)，企業(yè)、媒體、觀眾參與的三維互動(dòng)，傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明結(jié)合的互動(dòng)發(fā)展渠道，建立上黨文化中心區(qū)特色板塊優(yōu)勢(shì)組合，最終激活了民間文化藝術(shù)生產(chǎn)動(dòng)力，把富有地方特色的傳統(tǒng)文化，民間社火，上黨八音會(huì)、上黨梆子、威風(fēng)鑼鼓帶進(jìn)市場(chǎng)、帶給群眾的同時(shí)，還使民間文化團(tuán)體、個(gè)人得到了進(jìn)一步的訓(xùn)練和發(fā)揚(yáng)光大，創(chuàng)作和展示了一批富有地域文化特色和創(chuàng)新精神的藝術(shù)精品，上黨落子《背河》榮獲全國(guó)群星獎(jiǎng)“金獎(jiǎng)”，并赴京參加了匯報(bào)演出。大型剪紙畫(huà)軸《抗戰(zhàn)豐碑》在國(guó)家博物館展出，榮獲一等獎(jiǎng)。百米剪紙長(zhǎng)卷《世界偉人毛澤東》榮獲“上海大世界吉尼斯”之最。</span></p> <p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">文明城市是不懈的追求。在創(chuàng)建全國(guó)文明城市的征程中，他致力于提升市民的文明素養(yǎng)，狠抓各街道文明市民學(xué)校的組建，依托學(xué)校、企業(yè)、文明單位對(duì)全區(qū)10個(gè)街道50個(gè)社區(qū)、28個(gè)村（菜場(chǎng)）的78個(gè)文明市民學(xué)校進(jìn)行了規(guī)范化、長(zhǎng)效化管理，公民道德教育覆蓋率達(dá)到了100%。文明學(xué)校成立以來(lái)，一直以“建文明城市，做文明市民”為主題，依托街道黨工委和社區(qū)黨支部，深入廣泛地開(kāi)展文明市民教育和群眾性精神文明活動(dòng)，按照《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和《文明市民守則》，抓好《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，“社會(huì)主義榮辱觀”教育的落實(shí)，按照總校安排，制定每月教學(xué)計(jì)劃，定期組織活動(dòng)，在轄區(qū)居民中大力開(kāi)展了“社會(huì)主義榮辱觀”“公民道德20字道德規(guī)范”以及愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義的“三義”教育，世界觀、人生觀、價(jià)值觀的“三觀”教育和社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德的“三德”教育，全面系統(tǒng)地對(duì)學(xué)生、家長(zhǎng)、市民和外來(lái)務(wù)工人員進(jìn)行黨的方針政策、法律法規(guī)、思想道德、科普知識(shí)、計(jì)劃生育、環(huán)保知識(shí)、國(guó)防觀念、愛(ài)國(guó)主義等方面教育，通過(guò)經(jīng)常性地開(kāi)展教育活動(dòng)，從總體上不斷提高著轄區(qū)居民的文明素質(zhì)，強(qiáng)化了廣大居民的公德意識(shí)、法治意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、節(jié)儉意識(shí)，在社區(qū)居民中間形成了“熱愛(ài)長(zhǎng)治、團(tuán)結(jié)互助、誠(chéng)實(shí)守信、奉獻(xiàn)社會(huì)”的良好風(fēng)尚。一系列形式多樣的教學(xué)活動(dòng)的積極開(kāi)展，受到了廣大市民的普遍歡迎，教育效果和社會(huì)效果初顯。</span></p> <p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">目前文明市民學(xué)校已逐漸成為城區(qū)培養(yǎng)文明市民的重要教育陣地和全面提高市民素質(zhì)的大熔爐。他大力倡導(dǎo)開(kāi)展公民道德建設(shè)活動(dòng)，全區(qū)37所中小學(xué)校都開(kāi)設(shè)了德育課，重點(diǎn)建設(shè)了10個(gè)未成年人特色教育基地，18個(gè)核心價(jià)值教育實(shí)踐基地及愛(ài)國(guó)主義、革命傳統(tǒng)教育基地。各社區(qū)都有“五老”隊(duì)伍，形成了黨委總體抓，文明辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)，全社會(huì)齊抓共管的未成年人思想道德教育新格局。與此同時(shí)積極占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地，在區(qū)委宣傳部等網(wǎng)站上開(kāi)設(shè)了公民道德教育專(zhuān)欄和論壇，起到了很好的教育效果。自2002年以來(lái)，城區(qū)文明辦在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展的評(píng)選“五星級(jí)”文明家庭活動(dòng)，城區(qū)100%的家庭全部參與到這一創(chuàng)建活動(dòng)中來(lái)，通過(guò)創(chuàng)建文明家庭，大力倡導(dǎo)家庭美德、社會(huì)公德，推動(dòng)良好社會(huì)風(fēng)尚的形成，對(duì)進(jìn)一步創(chuàng)建文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明行業(yè)起到了推動(dòng)作用。他還把全市區(qū)內(nèi)的各級(jí)文明單位繪制成地圖，要求文明單位在創(chuàng)建工作中發(fā)揮帶頭作用。500家文明單位積極響應(yīng)號(hào)召，主動(dòng)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，在全區(qū)掀起了以單位帶員工、以員工帶家庭、以家庭帶社會(huì)的提高全民道德素質(zhì)的高潮。連續(xù)多年開(kāi)展了兩個(gè)文明單位幫助一個(gè)社區(qū)的“二幫一”活動(dòng)、愛(ài)心助學(xué)活動(dòng)、“文明單位大拜年活動(dòng)”等文明和諧創(chuàng)建活動(dòng)。幾年來(lái)，共為社區(qū)（村）籌集資金數(shù)十萬(wàn)元，配備電腦打印機(jī)等100余臺(tái)，配送圖書(shū)、健身器材等價(jià)值150余萬(wàn)元。近70家文明單位開(kāi)展了資源共享工程，在加強(qiáng)治安保衛(wèi)的基礎(chǔ)上，克服困難，創(chuàng)造條件，對(duì)外開(kāi)放公廁、健身活動(dòng)場(chǎng)所、綠地、圖書(shū)室等，并在單位門(mén)前顯著位置豎立起公廁指示牌。從此，群眾上廁難的問(wèn)題得到了根本解決，隨地大小便的現(xiàn)象也得到根本杜絕。他還發(fā)動(dòng)文明單位在街頭紛紛設(shè)立起飲水點(diǎn)，并承諾每早6時(shí)至晚8時(shí)免費(fèi)向環(huán)衛(wèi)工人、市容監(jiān)察工作人員，以及外地來(lái)客供應(yīng)開(kāi)水。一項(xiàng)項(xiàng)便民之舉的推出，使文明單位的形象更加高大，人們的道德修養(yǎng)得到普遍提高。十大公益事業(yè)功臣、十大文化創(chuàng)新人物、十大新農(nóng)村建設(shè)帶頭人、十大學(xué)雷鋒標(biāo)兵、十大文明形象大使、十大誠(chéng)信建設(shè)者、十大愛(ài)崗敬業(yè)模范、十大未成年人工作者、十大和諧家園衛(wèi)士、十大時(shí)代女性……過(guò)去的上黨大地英雄輩出，今天的魅力城市公民道德建設(shè)優(yōu)秀人物層出不窮，這里面有長(zhǎng)期熱心社會(huì)公益事業(yè)、真誠(chéng)關(guān)注弱勢(shì)群體幫貧扶困、捐資助學(xué)的優(yōu)秀企業(yè)家，有發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)民素質(zhì)、改善村民生活，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾自力更生、艱苦奮斗建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的致富帶頭人；有不畏強(qiáng)暴、見(jiàn)義勇為、舍己救人和維護(hù)社會(huì)正義的熱血之士，有大愛(ài)無(wú)言，收養(yǎng)了40多個(gè)因家庭困難而輟學(xué)的孩子，辦起希望班的申竟，繼承申竟遺志，每年捐助20萬(wàn)元接過(guò)她未完成的事業(yè)的陳小珠，有十幾年如一日，用自己的勞動(dòng)所得幫助殘疾人，共捐資50余萬(wàn)元的社會(huì)志愿者張泣，……一串串閃光的名字的背后，是一顆顆充滿愛(ài)與奉獻(xiàn)的赤子之心。隨風(fēng)潛入夜，潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲。公民道德建設(shè)的開(kāi)展，潛移默化地改變著這座城市中每個(gè)居民的一言一行，營(yíng)造著每個(gè)家庭成員之間的和諧，推動(dòng)著每個(gè)單位的文明進(jìn)步。</span></p> <p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">廣場(chǎng)作為展示城市形象的窗口，除了具有休閑、娛樂(lè)、集會(huì)、游覽觀光等功能外，還擔(dān)負(fù)著提升城市品位、塑造城市氣質(zhì)的重要作用。2000年至2006年，他連續(xù)七年組織并承辦廣場(chǎng)消夏晚會(huì)，使豐富多彩、激情四射的廣場(chǎng)文化成為扮靚城市形象的點(diǎn)睛之筆，開(kāi)創(chuàng)了全市公益文化服務(wù)的先河。每年5月到10月，每周有演出，節(jié)日有活動(dòng)，消夏晚會(huì)也從單純的文藝演出發(fā)展成為成熟的文化傳統(tǒng)活動(dòng)，被群眾稱(chēng)為“沒(méi)有圍墻的大劇場(chǎng)”。 其中有政府部門(mén)組織的主題文化活動(dòng)，有社會(huì)各界組織的各類(lèi)文體比賽，有群眾參與其中的“周末大家樂(lè)”活動(dòng)，演出形式活潑多樣，廣場(chǎng)舞臺(tái)精彩紛呈，在這里“登臺(tái)亮相”的有市委書(shū)記、市長(zhǎng)，區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)干部，有普通市民群眾，有專(zhuān)業(yè)藝術(shù)人才，還有大家熟悉的知名藝術(shù)家，紛紛在這里與廣大市民零距離接觸，使得投身于廣場(chǎng)文化活動(dòng)之中的人們置身于一種親密的互動(dòng)關(guān)系當(dāng)中，在歡歌笑語(yǔ)聲中感悟人生的真諦，社會(huì)的和諧溫暖。 “七一”建黨文藝晚會(huì)、“八一”軍民聯(lián)歡晚會(huì)、“十一”國(guó)慶文藝晚會(huì)、“紀(jì)念全國(guó)人大成立五十周年”專(zhuān)場(chǎng)晚會(huì)上，“紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭(zhēng)60周年”歌詠晚會(huì)，十三縣區(qū)“計(jì)劃生育”文藝會(huì)演，全市“廉正文化”歌詠晚會(huì)，中國(guó)曲藝家赴太行老區(qū)慰問(wèn)演出，山西省大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”慰問(wèn)演出等等一系列大規(guī)模、大輻射的文化活動(dòng)，引導(dǎo)和激發(fā)了社會(huì)各界自發(fā)組織參與熱情，更被評(píng)為“全國(guó)特色廣場(chǎng)演出”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。為了使消夏晚會(huì)成為城區(qū)乃至長(zhǎng)治的文化建設(shè)特色品牌，楊黎峰在場(chǎng)地設(shè)施、演出服務(wù)、安全保障、衛(wèi)生保潔、供電等保障措施方面，整合資源、積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)互相銜接、互相配合、互相依存，形成中心區(qū)特色文化板塊的優(yōu)勢(shì)組合。在形式和內(nèi)容上，把高雅藝術(shù)與民俗文化，傳統(tǒng)藝術(shù)與現(xiàn)代文化有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，把時(shí)事宣傳、審美教育、藝術(shù)表演、時(shí)裝發(fā)布、展覽展示、健身休閑等形式的活動(dòng)帶進(jìn)廣場(chǎng)文化，既有嚴(yán)肅的主題性，也有休閑的娛樂(lè)性，貼近民心，體現(xiàn)民意。在藝術(shù)品位上，他注重舞臺(tái)包裝，提高各項(xiàng)活動(dòng)的凝聚力和感召力，使廣場(chǎng)文化成為傳承文明，展示、交流上黨文化的全新舞臺(tái)。隨著層次的不斷提高，滲透力不斷加強(qiáng)，廣場(chǎng)文化產(chǎn)生了廣泛的社會(huì)影響，創(chuàng)造了不可估量的無(wú)形精神價(jià)值，發(fā)展成為全市綜合性，市民廣泛參與的特色廣場(chǎng)文化活動(dòng)。連續(xù)七年，一年一個(gè)主題，周周有演出，月月有特色，年年不斷線，七年來(lái)，先后舉辦廣場(chǎng)消夏文化活動(dòng)1560余場(chǎng)，聯(lián)辦單位輻射全市城鄉(xiāng)各個(gè)行業(yè)部門(mén)3萬(wàn)多個(gè)，參與活動(dòng)的演職人員和觀眾超過(guò)了1000萬(wàn)人次。在充滿激情的廣場(chǎng)舞臺(tái)上，一大批文化志愿者紛紛走上舞臺(tái)，“我參與，我快樂(lè)”的文化個(gè)性得到伸張，群眾創(chuàng)造文明，享受文化的權(quán)力在這里得到保障，廣大市民在關(guān)注和參與廣場(chǎng)文化的同時(shí)，受到良好的社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，為群眾文化可持續(xù)發(fā)展找到了一條煥發(fā)生機(jī)的新路，成功扮靚了展示長(zhǎng)治風(fēng)采的窗口，為創(chuàng)優(yōu)我市的投資環(huán)境、打造良好的城市形象、提升城市品位氣質(zhì)起到了至關(guān)重要的作用。這九年，他或許未行驚天動(dòng)地之舉，卻在平凡崗位上，以實(shí)際行動(dòng)詮釋責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，用默默奉獻(xiàn)書(shū)寫(xiě)對(duì)事業(yè)的熱愛(ài)與忠誠(chéng)。他的故事，仿若一束溫暖且持久的光，照亮人們前行之路，激勵(lì)更多人于自身崗位堅(jiān)守初心、發(fā)光發(fā)熱，也掀起了千年古城精神文明和文化事業(yè)發(fā)展的新高潮，讓長(zhǎng)治這座千年古城憑借她厚重的文化底蘊(yùn)以及時(shí)代氣息和文化品位再次引起世人的矚目。</span></p> <p class="ql-block" style="text-align:center;"><br></p><p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="font-size:22px;">踏出民主法治的鏗鏘足音</b></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><span style="font-size:20px;"> 在歲月的長(zhǎng)河中，總有一些人，他們懷揣著堅(jiān)定的信念，肩負(fù)著責(zé)任與使命，無(wú)畏寒暑，不懼艱辛，在自己的崗位上默默耕耘，為人民的福祉和社會(huì)的進(jìn)步奉獻(xiàn)著自己的力量。自2006年調(diào)入?yún)^(qū)人大工作，并連續(xù)三屆當(dāng)選區(qū)人大常委會(huì)主任以來(lái)，楊黎峰積極探索、勇于創(chuàng)新，圍繞中心工作，改進(jìn)監(jiān)督方式，強(qiáng)化機(jī)關(guān)建設(shè)，創(chuàng)建“代表之家”，規(guī)范代表的履職行為，充分發(fā)揮其主體作用，推動(dòng)了人大工作的一步步向前發(fā)展?；赝麣q月，可以清晰地看到，一項(xiàng)項(xiàng)務(wù)實(shí)的監(jiān)督、一次次活動(dòng)的開(kāi)展、一個(gè)個(gè)措施的落實(shí)、一位位代表的履職、一件件建議的辦理，彰顯著憲法權(quán)威、體現(xiàn)著法治精神、詮釋著為民情懷、展示著時(shí)代擔(dān)當(dāng)、標(biāo)注著制度自信，更以不懈的努力和創(chuàng)新的精神，書(shū)寫(xiě)長(zhǎng)治市城區(qū)民主法治建設(shè)的新篇章。</span></p> <p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的基石。在全面深化改革的新形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)下，作為一級(jí)地方人大，長(zhǎng)治市城區(qū)人大常委會(huì)如何進(jìn)一步堅(jiān)定人大制度自信，積極探索創(chuàng)新，不斷加強(qiáng)和完善人大工作，更好地為全面深化改革創(chuàng)新創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境？面對(duì)這一時(shí)代課題，楊黎峰積極探索，學(xué)習(xí)創(chuàng)新，從未因循守舊，而是以開(kāi)放的視野和敏銳的思維，尋求著改進(jìn)監(jiān)督方式的有效途徑。他帶領(lǐng)常委會(huì)始終堅(jiān)持抓大事、議大事、顧大局、謀全局，把主動(dòng)適應(yīng)和把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)作為履職的首要任務(wù)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，抓住結(jié)合點(diǎn)，把握著力點(diǎn)，走出了一條“圍繞中心、服務(wù)大局，在監(jiān)督中支持、在監(jiān)督中服務(wù)、在監(jiān)督中問(wèn)效”的新路子。</span></p> <p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">為推動(dòng)城區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷趨于科學(xué)合理、破解企業(yè)發(fā)展難題、加快項(xiàng)目落地開(kāi)工建設(shè)的進(jìn)度，常委會(huì)加大了新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督力度，多次組織市、區(qū)兩級(jí)人大代表對(duì)LED光電產(chǎn)業(yè)等高科技項(xiàng)目，清華液壓油缸擴(kuò)建、中德輕量鋁材等工業(yè)新型化項(xiàng)目，萬(wàn)吉大廈、頤龍灣、金融商務(wù)區(qū)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)行了視察調(diào)研，就狠抓項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、加快園區(qū)建設(shè)、增加土地供應(yīng)及破解制約招商引資工作瓶頸，提出了許多指導(dǎo)性、建設(shè)性、科學(xué)性的合理化意見(jiàn)建議，并發(fā)揮人大優(yōu)勢(shì)，積極督促協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目落地、手續(xù)辦理及工程建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題。在他的努力下，監(jiān)督不再是形式主義的走過(guò)場(chǎng)，而是真正成為推動(dòng)工作、解決問(wèn)題的有力手段。按照《監(jiān)督法》的要求，楊黎峰提出了“圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效”的工作思路，堅(jiān)持不斷改進(jìn)監(jiān)督工作，進(jìn)一步強(qiáng)化“寓監(jiān)督于服務(wù)”的理念，確?！耙桓畠稍骸惫ぷ魍七M(jìn)到哪里，人大監(jiān)督服務(wù)就跟進(jìn)到哪里。每年重點(diǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、項(xiàng)目建設(shè)情況、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況、固定資產(chǎn)投資情況、重大項(xiàng)目資金使用情況和工程質(zhì)量情況等開(kāi)展經(jīng)常性視察，并先后聽(tīng)取和審議了《區(qū)政府關(guān)于全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況》《區(qū)政府關(guān)于加快新型產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展情況的報(bào)告》《區(qū)政府關(guān)于全區(qū)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況》等多項(xiàng)專(zhuān)題報(bào)告，以有力、有效的監(jiān)督推動(dòng)了城區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化，確保了經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)中求進(jìn)、提檔升級(jí)和改革創(chuàng)新。</span></p> <p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">加強(qiáng)司法監(jiān)督是促進(jìn)社會(huì)公平正義的重要保證。楊黎峰牽頭組織，有針對(duì)性地對(duì)《食品安全法》《環(huán)境保護(hù)法》《防洪法》《勞動(dòng)法》《土地法》《大氣環(huán)境保護(hù)法》《防汛條例》等60余部法律法規(guī)在城區(qū)的實(shí)施情況開(kāi)展了檢查，提出意見(jiàn)建議200多條，有力推動(dòng)了國(guó)家和省各項(xiàng)法律法規(guī)的實(shí)施，推進(jìn)了依法治區(qū)進(jìn)程。他采用監(jiān)督與支持相結(jié)合的方式，加強(qiáng)對(duì)法檢兩院的工作監(jiān)督，圍繞司法體制改革工作，專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取和審議了區(qū)法院司法體制改革試點(diǎn)工作的情況；針對(duì)社會(huì)比較關(guān)注的“執(zhí)行難”問(wèn)題，重點(diǎn)對(duì)法院執(zhí)行工作進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查，督促法院開(kāi)展了清理執(zhí)行積案、建立執(zhí)行工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制等工作。特別是他大膽探索創(chuàng)新，推出人大代表“臨案聽(tīng)審”和“案件評(píng)查”制度，根據(jù)案件的具體情況有針對(duì)性安排相關(guān)專(zhuān)業(yè)人大代表聽(tīng)審?！鞍讣u(píng)查”活動(dòng)中，常委會(huì)選擇檢察院已辦結(jié)的不捕、不訴案件，組織代表進(jìn)行評(píng)查。代表通過(guò)審閱案卷材料、填寫(xiě)《案件評(píng)查表》等方式，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐一記錄，并提出整改建議。此舉有力地促進(jìn)了檢察院辦案質(zhì)量和執(zhí)法公信力的提高。在組織代表聽(tīng)審活動(dòng)中，采取了“分類(lèi)聽(tīng)審、分批參與、分步實(shí)施”的方法。第一步精選案件，根據(jù)所要聽(tīng)審案件的類(lèi)型，確定不同界別、專(zhuān)業(yè)的人大代表參加，增強(qiáng)聽(tīng)審的針對(duì)性。如城中村改造引發(fā)的訴訟，組織農(nóng)村代表及城建國(guó)土相關(guān)部門(mén)代表參加；第二步通報(bào)聽(tīng)審及評(píng)議內(nèi)容。在庭審前，將案件的案情簡(jiǎn)介、旁聽(tīng)及評(píng)議所涉及的相關(guān)法律知識(shí)以及《代表臨案庭審評(píng)議表》印發(fā)給每位代表，讓代表明晰所要聽(tīng)審及評(píng)議的具體內(nèi)容，增強(qiáng)代表們聽(tīng)審的主動(dòng)性。第三步，組織聽(tīng)審和評(píng)議。根據(jù)法院開(kāi)庭的時(shí)間安排，認(rèn)真組織代表參加。結(jié)束后，組織代表進(jìn)行“背靠背”評(píng)議，將評(píng)議意見(jiàn)進(jìn)行歸納總結(jié)，及時(shí)反饋給法院。第四步，意見(jiàn)反饋。常委會(huì)定期聽(tīng)取法院對(duì)代表意見(jiàn)和建議的落實(shí)情況，并將區(qū)人民法院對(duì)評(píng)議意見(jiàn)的整改落實(shí)情況梳理后反饋給人大代表。在他任期內(nèi)，先后組織10個(gè)代表團(tuán)分別對(duì)法檢兩院100件案件進(jìn)行評(píng)議和監(jiān)督，“臨案聽(tīng)審”和“案件評(píng)查”兩項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，在推進(jìn)司法公正、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了強(qiáng)有力的助推作用，同時(shí)也達(dá)到了提升代表法律素養(yǎng)、促進(jìn)依法履職的目的。</span></p> <p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">城區(qū)人大常委會(huì)作為最基層的地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，與人民群眾聯(lián)系最為密切，在依法治國(guó)中具有承上啟下的重要作用。楊黎峰深知，只有不斷創(chuàng)新，才能適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，才能讓人大工作發(fā)揮出更大的作用。他擔(dān)任常委會(huì)主任期間，加大了對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督，創(chuàng)新開(kāi)展“雙議雙評(píng)”工作，有力促進(jìn)了行政執(zhí)法的規(guī)范性、依法行政的自覺(jué)性，提升了政府公共服務(wù)的滿意度。于是，在常委會(huì)會(huì)議上多了一項(xiàng)“特別”的議程，就是全區(qū)人大代表對(duì)轄區(qū)內(nèi)政府行政執(zhí)法部門(mén)、社會(huì)公共服務(wù)行業(yè)部門(mén)進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)內(nèi)容包括：貫徹執(zhí)行憲法、法律法規(guī)以及依法行政、執(zhí)法公正的情況，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、為民便民服務(wù)情況以及辦理人大代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)等情況。這是常委會(huì)“雙議雙評(píng)”之一的“提議測(cè)評(píng)”——每年“一府兩院”及有關(guān)部門(mén)單位的主要負(fù)責(zé)人向人大常委會(huì)作出年度重點(diǎn)工作承諾，常委會(huì)對(duì)其兌現(xiàn)落實(shí)情況進(jìn)行“提議測(cè)評(píng)”。通過(guò)進(jìn)行代表滿意度測(cè)評(píng)，引起了政府部門(mén)的高度重視，有力確保了行政執(zhí)法的規(guī)范性，提升了廣大群眾對(duì)政府公共服務(wù)的滿意度?！半p議雙評(píng)”的另一項(xiàng)內(nèi)容是“審議點(diǎn)評(píng)”：常委會(huì)對(duì)“一府兩院”工作部門(mén)的年度重點(diǎn)工作，經(jīng)主任會(huì)議研究后確定專(zhuān)題議題，在常委會(huì)上進(jìn)行專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)、審議點(diǎn)評(píng)，有力推動(dòng)了政府部門(mén)的工作。特別是在做好重點(diǎn)工作承諾公示中，楊黎峰嚴(yán)格要求“一府兩院”按照常委會(huì)《承諾公示和公示監(jiān)督實(shí)施辦法》的規(guī)定，結(jié)合各自的實(shí)際工作和人民群眾的呼應(yīng)建議，以嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)的態(tài)度制定承諾內(nèi)容，內(nèi)容必須細(xì)化、量化，并經(jīng)“一府兩院”分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格審核簽字后上報(bào)。有關(guān)人員在常委會(huì)上承諾后向社會(huì)公示。常委會(huì)對(duì)承諾工作進(jìn)行審議點(diǎn)評(píng)，即對(duì)“一府兩院”工作部門(mén)的年度重點(diǎn)工作完成情況，經(jīng)主任會(huì)議研究后確定專(zhuān)題議題，在常委會(huì)上進(jìn)行專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)、審議點(diǎn)評(píng)，從而有力地促進(jìn)了行政執(zhí)法的規(guī)范性、依法行政的自覺(jué)性，提升了政府公共服務(wù)的滿意度。</span></p> <p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">代表是人大工作的主體，人大及其常委會(huì)的作用在很大程度上取決于代表的作用，人大工作想要上水平，關(guān)鍵更要在代表工作上下功夫、做文章。多年來(lái)，楊黎峰堅(jiān)持尊重代表主體地位，創(chuàng)新理念，開(kāi)拓思路，積極探索和不斷改進(jìn)代表活動(dòng)方式，拓展代表活動(dòng)的廣度和深度，激勵(lì)和支持廣大代表們依法履職。他始終把維護(hù)代表形象、提升代表形象作為代表工作的立足點(diǎn)，認(rèn)真堅(jiān)持代表向選民述職制度，要求所有代表在任期間，都要向原選區(qū)選民進(jìn)行述職，述職內(nèi)容緊緊圍繞代表的職責(zé)范圍展開(kāi)，如為選區(qū)做了什么、解決了什么問(wèn)題、提了哪些建議等。使代表真正做到了“述職前認(rèn)真撰寫(xiě)述職報(bào)告、述職中真心誠(chéng)意接受評(píng)議、述職后積極整改工作不足”，并逐步達(dá)到了述職內(nèi)容規(guī)范、述職評(píng)議規(guī)范、述職建檔規(guī)范的要求。對(duì)選民述職，受選民監(jiān)督，真正體現(xiàn)了“人大代表人民選，人大代表為人民”，群眾測(cè)評(píng)滿意率達(dá)95%以上，實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)提升，即代表履職水平的提升和代表在群眾中形象的提升。特別是為維護(hù)人大代表在人民群眾中的整體形象，楊黎峰還對(duì)違法違規(guī)違紀(jì)的代表絕不姑息、及時(shí)處理，依照有關(guān)部門(mén)的提請(qǐng)，主持召開(kāi)常委會(huì)會(huì)議，依法對(duì)多名代表做出暫停代表資格的決定，既體現(xiàn)了“法律面前人人平等”的原則，又增強(qiáng)了代表的法律意識(shí)，起到了很好的教育警醒作用。2016年換屆之后，楊黎峰結(jié)合工作實(shí)際，創(chuàng)新思路，創(chuàng)優(yōu)載體，初步建立了“上下對(duì)接、雙向互動(dòng)、四道并軌、網(wǎng)格聯(lián)系”的“雙向四通道”常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制。具體而言，就是“常委會(huì)定期聯(lián)系代表、代表適時(shí)聯(lián)系常委會(huì)、代表定期聯(lián)系群眾、群眾適時(shí)聯(lián)系代表”的工作機(jī)制。把33名常委會(huì)組成人員以及省市區(qū)226名代表，進(jìn)行網(wǎng)格化管理，即：常委會(huì)以十個(gè)街道為依托劃分為十個(gè)網(wǎng)格小組，由各街道人大工委主任擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)，把省、市、區(qū)226名人大代表均等劃分在十個(gè)大網(wǎng)格里，同時(shí)街道在對(duì)劃分的人大代表再次進(jìn)行“設(shè)網(wǎng)定格”，由每名人大代表作為網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系選區(qū)內(nèi)居民群眾。同時(shí)，常委會(huì)還成立了工作聯(lián)系組，即：常委會(huì)主任擔(dān)任組長(zhǎng)，以四個(gè)常委會(huì)副主任為副組長(zhǎng)，并把常委會(huì)組成人員及代表均等分到五個(gè)組內(nèi)為成員，形成了“梯度展開(kāi)、逐層分級(jí)、點(diǎn)網(wǎng)結(jié)合、一體推動(dòng)”的聯(lián)系工作機(jī)制。</span></p> <p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">創(chuàng)建“代表之家”是他工作中的一大亮點(diǎn)。他深知代表的作用，明白只有讓代表們更好地履職，才能真正反映民意，推動(dòng)民主進(jìn)程。楊黎峰在基層人大工作中創(chuàng)新性、探索性地開(kāi)展了“一個(gè)載體、兩項(xiàng)制度”建設(shè)。其中，“一個(gè)載體”就是人大代表之家。人大代表的履職，更多的是在閉會(huì)期間的活動(dòng)。為豐富閉會(huì)期間代表活動(dòng)，構(gòu)建代表活動(dòng)平臺(tái)，楊黎峰決定創(chuàng)建“代表之家”，搭建活動(dòng)平臺(tái)，發(fā)揮代表主體作用。通過(guò)大膽“走出去”學(xué)習(xí)考察、借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合城區(qū)實(shí)際情況，圍繞思想認(rèn)識(shí)到位、硬件投入到位、工作開(kāi)展到位的“三個(gè)到位”，區(qū)人大常委會(huì)在全區(qū)十個(gè)街道建成了一批高標(biāo)準(zhǔn)的“人大代表之家”。全區(qū)十個(gè)街道普遍建成10個(gè)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、多功能、設(shè)施全的“人大代表之家”，每個(gè)“代表之家”均達(dá)到“八有”“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)，八有即，有固定場(chǎng)所、有規(guī)章制度、有學(xué)習(xí)資料、有活動(dòng)臺(tái)賬、有電教設(shè)備、有宣傳版面、有選民接待、有專(zhuān)人管理；六統(tǒng)一即，統(tǒng)一掛牌標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一欄目公示、統(tǒng)一活動(dòng)日期、統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一檔案資料、統(tǒng)一考核辦法。如西街人大工委創(chuàng)建的旭源家具廣場(chǎng)“代表之家”面積達(dá)100平方米，設(shè)有會(huì)議室、選民接待室、辦公室，還配置了體育、健身等器械。在建成10個(gè)“代表之家”的基礎(chǔ)上，他大力推動(dòng)開(kāi)展“一街一特、一家一色”的“代表之家”特色創(chuàng)建活動(dòng)，使“人大代表之家”成為代表履職學(xué)習(xí)交流、服務(wù)接待選民、代表開(kāi)展活動(dòng)的重要陣地和載體，有力提升了人大基層基礎(chǔ)的工作水平和服務(wù)水平。</span></p> <p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">依托代表之家，人大常委會(huì)每月組織機(jī)關(guān)各委室、各街道工委負(fù)責(zé)人召開(kāi)人大基層工作例會(huì)，總結(jié)工作、交流經(jīng)驗(yàn)、分析問(wèn)題、破解難題，并在會(huì)后就有關(guān)重點(diǎn)工作進(jìn)行視察調(diào)研，組織代表們學(xué)習(xí)《憲法》《代表法》《組織法》《選舉法》《監(jiān)督法》和相關(guān)的法律法規(guī)以及人大業(yè)務(wù)知識(shí)。在這里，代表和選民們提出的城市低保，經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，城中村改造，失地農(nóng)民生活保障、房屋拆遷補(bǔ)償?shù)纫庖?jiàn)建議受到市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府高度重視，并一一得到辦理。各代表小組還積極開(kāi)展愛(ài)心扶貧活動(dòng)，數(shù)百戶特困居民就業(yè)、上學(xué)、醫(yī)療、生活問(wèn)題得到了幫扶，有效解決了群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問(wèn)題，產(chǎn)生了廣泛的社會(huì)影響。以“代表之家”為窗口，每月開(kāi)展“代表接待選民日”活動(dòng)，代表們?cè)诮哟x民中與選民“零距離”接觸，面對(duì)面聽(tīng)取意見(jiàn)，并由街道人大工委匯總后，交人事委分類(lèi)匯總。常委會(huì)每月召開(kāi)一次閉會(huì)期間代表建議、意見(jiàn)專(zhuān)題研討會(huì)，針對(duì)代表們對(duì)接待選民中收集的意見(jiàn)、批評(píng)、建議，在工作職責(zé)范圍內(nèi)的能解決的立即辦理；不能解決的交政府及有關(guān)部門(mén)，并督促在規(guī)定時(shí)間里認(rèn)真辦理；對(duì)因客觀原因不能辦理到位的，要作出書(shū)面說(shuō)明。意見(jiàn)、建議辦理結(jié)束后，及時(shí)通過(guò)代表答復(fù)選民，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)公示，確保件件有回應(yīng)、事事有落實(shí)。</span></p> <p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">“代表之家”建設(shè)取得的成果也受到了全國(guó)、省、市人大領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評(píng)價(jià)，在2010年入圍“影響山西民主法制建設(shè)十大業(yè)績(jī)”。2014年11月，時(shí)任省人大常委會(huì)周然副主任調(diào)研城區(qū)常委會(huì)聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾工作時(shí)，對(duì)經(jīng)驗(yàn)做法給予了“思路超前、特色鮮明、成效顯著、值得推廣”的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。在“代表之家”有序良性運(yùn)作的基礎(chǔ)上，楊黎峰認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記提出的“通過(guò)建立健全代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)格平臺(tái)等形式密切代表同人民群眾聯(lián)系”精神，拓展延伸、服務(wù)下探，進(jìn)一步全面啟動(dòng)了社區(qū)（村）人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)，在部分社區(qū)新建成24個(gè)代表聯(lián)絡(luò)站，并探索建立了“代表網(wǎng)格化管理、工作制度化要求、活動(dòng)常態(tài)化開(kāi)展”的工作模式。代表聯(lián)絡(luò)站的建設(shè)，架起聯(lián)系群眾和政府的重要橋梁，增進(jìn)和發(fā)展了基層民主，切實(shí)解決好密切聯(lián)系群眾“最后一公里”的問(wèn)題。在群眾聯(lián)系代表過(guò)程中，以公開(kāi)代表電話和“代表網(wǎng)絡(luò)直通車(chē)”為載體，在社區(qū)公示本轄區(qū)代表聯(lián)系方式，群眾有什么建議可以直接撥打電話，同時(shí)群眾也可以登錄人大網(wǎng)站進(jìn)入群眾留言板欄目，直接給代表們提建議、留言。通過(guò)創(chuàng)新“四聯(lián)系”載體，使以前的“被動(dòng)聯(lián)系”變成了“主動(dòng)聯(lián)系”“被動(dòng)履職”變成了“主動(dòng)履職”“被動(dòng)服務(wù)”變成了“主動(dòng)服務(wù)”。</span></p> <p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">十多年來(lái)，依托“代表之家”和“代表聯(lián)絡(luò)站”，共接待選民近2萬(wàn)人次，梳理選民意見(jiàn)千余條，這兩個(gè)載體，密切了人大代表與選民的聯(lián)系，拓寬了人大代表聯(lián)系選民的渠道，促進(jìn)了人大代表更好地履行職責(zé)。人大代表的主人翁意識(shí)、依法履職意識(shí)、服務(wù)意識(shí)都得到顯著增強(qiáng)，不僅激發(fā)了基層人大工作的活力，同時(shí)也為代表更好地服務(wù)人民搭建起良好的橋梁和平臺(tái)。豐富的活動(dòng)是調(diào)動(dòng)代表依法履職積極性和主動(dòng)性的有效載體。楊黎峰十分注重調(diào)動(dòng)代表們參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。在每年人代會(huì)上，由部分代表聯(lián)名倡議在全區(qū)代表中開(kāi)展“四個(gè)一”活動(dòng)，即：為城區(qū)發(fā)展提一條有價(jià)值的建議和意見(jiàn)、為選區(qū)群眾辦一件實(shí)事、幫扶一個(gè)社區(qū)、幫助一戶困難家庭。十多年來(lái)，全區(qū)近千名貧困戶得到了救助，救助金高達(dá)數(shù)百萬(wàn)元，全區(qū)50多個(gè)社區(qū)硬件建設(shè)得到了大的改觀，為群眾辦實(shí)事、辦好事1萬(wàn)余件。“四個(gè)一”活動(dòng)的開(kāi)展，不僅解決了很多群眾所想、所盼、所急的民生問(wèn)題，還有效激發(fā)了人大代表的履職熱情，提升了人大代表在人民群眾中的良好形象。</span></p> <p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">在全市路網(wǎng)改造、三河一渠建設(shè)期間，他還親自帶領(lǐng)常委會(huì)班子成員、組成人員和機(jī)關(guān)工作人員深入到秦家莊、焦家莊、北董等重點(diǎn)村、難點(diǎn)村，積極耐心地開(kāi)展了群眾思想工作。他以自己工作多年的經(jīng)驗(yàn)告誡大家，做好拆遷工作沒(méi)有捷徑可走，但是一定得張開(kāi)嘴、邁開(kāi)腿，給老百姓多講政策，讓他們明白當(dāng)前拆遷政策的優(yōu)越性；同時(shí)，要一戶戶了解情況，對(duì)轄區(qū)的拆遷情況做到心里有譜、底數(shù)清楚。在楊黎峰等常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，工作組通過(guò)面對(duì)面座談、心貼心交流，了解了一些拆遷戶的實(shí)際困難，做群眾思想工作達(dá)數(shù)百次以上，做通了大部分群眾的思想工作，還幫助他們解決了一些實(shí)際問(wèn)題，化解了矛盾、維護(hù)了穩(wěn)定、增進(jìn)了和諧，為順利拆遷打下了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，推動(dòng)了路網(wǎng)改造、三河一渠的進(jìn)展。在“四個(gè)一”的基礎(chǔ)上，楊黎峰還積極響應(yīng)國(guó)家精準(zhǔn)扶貧的號(hào)召，安排開(kāi)展代表“一對(duì)一”精準(zhǔn)結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。代表根據(jù)民政部門(mén)提供的名單，第一時(shí)間明確并積極聯(lián)系幫扶對(duì)象，深入具體了解情況，制定配套幫扶措施，充分利用自己的資源和社會(huì)影響，為群眾提供經(jīng)濟(jì)、就業(yè)、醫(yī)療等方面力所能及的幫扶，做到了精準(zhǔn)幫扶、結(jié)對(duì)幫扶、跟進(jìn)幫扶。特別是在“煤改氣”這一艱巨系統(tǒng)的重點(diǎn)民生工程中，針對(duì)工作推進(jìn)中的種種困難，楊黎峰特地組織市、區(qū)兩級(jí)代表，分成10個(gè)小組，定期深入各街道視察調(diào)研、了解情況，幫助解決制約工作推進(jìn)的問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，常委會(huì)及時(shí)發(fā)出《市、區(qū)人大代表助力“煤改氣”工作倡議書(shū)》，廣大代表積極響應(yīng)、主動(dòng)作為，深入社區(qū)、農(nóng)村，宣講政策、解疑釋惑，幫助街道、社區(qū)、村（菜場(chǎng)）出謀劃策、出資出力、排憂解難，特別是在幫扶困難群眾上，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，紛紛慷慨解囊，及時(shí)伸出援助之手，確保“溫暖過(guò)冬一個(gè)都不能少”。其中，省、市人大代表馬堅(jiān)強(qiáng)主動(dòng)聯(lián)系施工隊(duì)伍，解決工人食宿和用水、用電問(wèn)題，提供壁掛爐存放場(chǎng)地，先后幫助90多戶居民完成打孔和壁掛爐安裝工作。區(qū)人大代表王建林深入所包的15戶困難家庭逐一走訪，逐戶確定幫扶方案，幫助解決問(wèn)題，確保按時(shí)通氣供暖。程偉新等5名代表組成攻堅(jiān)幫扶團(tuán)隊(duì)，捐助取暖設(shè)備，宣傳安全用氣知識(shí)。區(qū)人大代表韓劉玉向暫時(shí)無(wú)法通氣的參府居民捐贈(zèng)了取暖設(shè)備。</span></p> <p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">要求代表們做的事，他帶頭踐行。殘疾人宋香云一家生活困難，楊黎峰積極奔走協(xié)調(diào)，助其解決生活難題，連續(xù)十幾年每逢過(guò)節(jié)都會(huì)看望他們，籌集資金助其女兒圓了大學(xué)夢(mèng)，幫他們住進(jìn)了新家，樹(shù)立了生活信心?！凹皶r(shí)雨潤(rùn)物無(wú)聲，雪中炭溫暖民心?！比舜蟠淼膶?shí)際行動(dòng)，彰顯了心系百姓、服務(wù)大局、勇于擔(dān)責(zé)、甘于奉獻(xiàn)的情懷。</span></p> <p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，是他工作的又一重點(diǎn)。他明白，一個(gè)高效、團(tuán)結(jié)、富有戰(zhàn)斗力的機(jī)關(guān)，是做好人大工作的重要保障。于是，他始終把“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)”作為第一遵循，始終把“服務(wù)改革發(fā)展”作為工作重心，始終把“為了誰(shuí)依靠誰(shuí)”作為主導(dǎo)地位，始終把“發(fā)揮代表作用”作為立身之本，始終把“自我完善革新”作為內(nèi)在驅(qū)動(dòng)，從制度建設(shè)入手，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建，規(guī)范工作流程，提高工作效率，營(yíng)造了一個(gè)積極向上、團(tuán)結(jié)協(xié)作的工作氛圍。在他的引領(lǐng)下，區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)煥發(fā)出新的活力，成為服務(wù)人民、推動(dòng)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，有效地推動(dòng)了常委會(huì)工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化建設(shè)。</span></p> <p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">視察活動(dòng)，助推了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；“雙議雙評(píng)”，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督工作縱深發(fā)展；專(zhuān)題審議，推動(dòng)了“一府兩院”工作的開(kāi)展；工作承諾評(píng)議，鞭策了政府部門(mén)和社會(huì)服務(wù)部門(mén)更加盡職盡責(zé)；臨案庭審，案件評(píng)查，促進(jìn)了司法工作；代表之家建設(shè)，加強(qiáng)了人大基層基礎(chǔ)工作；代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)，夯實(shí)了人大基層基礎(chǔ)工作；執(zhí)法檢查，促進(jìn)了法律法規(guī)的貫徹落實(shí)……這一連串的關(guān)鍵詞，更像一串串鏗鏘堅(jiān)實(shí)的足印，詮釋著楊黎峰十三載人大工作的心路歷程。</span></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p> <p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">在他的心中，這片土地的一山一水、一草一木、一樓一閣，都是無(wú)比珍貴的存在。這里的每一寸土地，都承載著他的深情與期望；這里的每一個(gè)發(fā)展變化，都傾注著他的心血與汗水。他從32歲擔(dān)任區(qū)委常委，在一個(gè)地方經(jīng)歷了九任書(shū)記，九任區(qū)長(zhǎng)，按干部群眾的說(shuō)法，他也是九朝元老了，但他始終保留著不為功名利祿所動(dòng)，始終保持著對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)同志的一片赤子之心。他深知，自己的責(zé)任重大，使命光榮，唯有不懈努力，才能不負(fù)人民的重托。</span></p> <p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">為官一任，造福一方。他用自己的行動(dòng)，詮釋了這句話的深刻內(nèi)涵。他的努力和付出，換來(lái)人大工作的進(jìn)一步發(fā)展，換來(lái)人民群眾的滿意和信任。2018年，長(zhǎng)治市行政區(qū)劃調(diào)整，城、郊兩區(qū)合并，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)就他的去留征求他的意見(jiàn)，他說(shuō)：“我是共產(chǎn)黨員，服從組織安排，不論到什么地方，工作我都會(huì)好好干。為了給年輕同志留出空位，我掛個(gè)虛職就行了，這也可能是我在職其間能最后對(duì)組織的貢獻(xiàn)了?！贝藭r(shí)此刻，我們更看到了一種精神，那就是為了發(fā)展大局、聽(tīng)從指揮，高風(fēng)亮節(jié)、懷瑾握瑜的可貴精神品格。</span></p> <p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">在我認(rèn)識(shí)楊黎峰的過(guò)程中，我看到的不僅僅是他一路走來(lái)的輝煌成就，更是他那顆始終為人民跳動(dòng)的心。他的每一個(gè)選擇，每一次挺身而出，都源自對(duì)責(zé)任的擔(dān)當(dāng)，對(duì)人民的深情。他不是在追求個(gè)人的榮耀，而是在默默地為這片土地耕耘，為這里的人民奉獻(xiàn)。?</span></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p> <p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">他的故事，如同一部激勵(lì)人心的篇章，告訴我們何為堅(jiān)持，何為奉獻(xiàn)，何為擔(dān)當(dāng)。在他的身上，我看到了一個(gè)真正的公仆形象，一個(gè)為了理想和使命不懈奮斗的勇士。他是我們的榜樣，引領(lǐng)著我們?cè)谌松牡缆飞嫌峦鼻?，為了更美好的明天而努力拼搏?lt;/span></p> <p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">楊黎峰的一生，看似輝煌，然而這輝煌的背后，是他付出的畢生精力。他從未在困難面前退縮，從未在責(zé)任面前逃避。他用自己的行動(dòng)詮釋著擔(dān)當(dāng)與奉獻(xiàn)，用一生的時(shí)間書(shū)寫(xiě)了對(duì)工作的熱愛(ài)與忠誠(chéng)。?</span></p> <p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">歷史的車(chē)輪滾滾向前，他的業(yè)績(jī)將銘刻在這片土地上，成為激勵(lì)后人不斷前進(jìn)的動(dòng)力。在未來(lái)的日子里，我們相信，會(huì)有更多的人像他一樣，懷著對(duì)人民的深情，對(duì)事業(yè)的執(zhí)著，在各自的崗位上，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗。因?yàn)?，歷遍寒暑志猶在，坎坷艱辛終不悔，這是一種永恒的追求，是一種不變的信念，更是一顆閃耀的初心。</span></p><p class="ql-block"><br></p> <p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">如今，他已退休，但他留下的足跡，他所樹(shù)立的榜樣，將永遠(yuǎn)激勵(lì)著我們?cè)谌松牡缆飞嫌峦鼻?，不懈追?lt;/span></p> <p class="ql-block"><b style="font-size:22px; color:rgb(57, 181, 74);"> 你帶著囑托而來(lái)，大地因你百花盛開(kāi)，你是那樣偉岸，新長(zhǎng)征路上向前，你是那樣智慧，鋪開(kāi)時(shí)代新畫(huà)卷，人民代表人民愛(ài)，擼起袖子一起干，帶領(lǐng)華夏兒女奔向復(fù)興燦爛明天。</b></p> <p class="ql-block"><b style="font-size:20px; color:rgb(1, 1, 1);">文案作者簡(jiǎn)介:</b></p><p class="ql-block"><span style="font-size:20px;"> 李鵬，現(xiàn)于長(zhǎng)治市潞州區(qū)人大常委會(huì)任職，在其職業(yè)生涯中展現(xiàn)出了卓越的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。</span></p><p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:20px;">李鵬擁有十余年的媒體工作經(jīng)歷，這使他在新聞?lì)I(lǐng)域積累了深厚的功底。他具備敏銳的新聞敏感度，總能在紛繁復(fù)雜的信息中迅速挖掘出有價(jià)值的新聞熱點(diǎn)。無(wú)論是社會(huì)民生、時(shí)事政治還是文化藝術(shù)等領(lǐng)域，他都能夠精準(zhǔn)把握，為讀者帶來(lái)及時(shí)、準(zhǔn)確且富有深度的報(bào)道。他擅長(zhǎng)以清晰、生動(dòng)的語(yǔ)言準(zhǔn)確傳達(dá)信息，讓讀者能夠輕松理解和接受，其作品不僅具有新聞價(jià)值，更具有良好的可讀性。在職業(yè)生涯中，他充分發(fā)揮自己的專(zhuān)業(yè)才能，在新聞采編、撰寫(xiě)及發(fā)布方面表現(xiàn)出色。其撰寫(xiě)發(fā)表的稿件數(shù)量高達(dá) 1 萬(wàn)余篇，且這些作品廣泛刊發(fā)于全國(guó)、省、市各級(jí)媒體平臺(tái)。</span></p>