<p class="ql-block">上世紀(jì)八十年代中葉，江城武漢在吳官正主政下，率先打破桎梏，開(kāi)魚(yú)市之先河。一時(shí)間，長(zhǎng)江漢水鮮味涌向市井，其影響如漣漪般擴(kuò)散全國(guó)。作為這段歷史的見(jiàn)證者，至今難忘改革者披荊斬棘的膽識(shí)。今將這段鮮活的改革往事細(xì)細(xì)道來(lái)。</p> <p class="ql-block"><b style="font-size:20px;"><i>一，體制之困：統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)的“兩條線”枷鎖</i></b></p><p class="ql-block"><span style="font-size:20px;">改革前的武漢水產(chǎn)體系，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代典型的“兩條線”管理模式：*生產(chǎn)端：由市水產(chǎn)局統(tǒng)管全市漁場(chǎng)生產(chǎn)，下達(dá)指令性養(yǎng)殖計(jì)劃，鮮魚(yú)捕撈后需全部上交國(guó)家調(diào)撥；*銷(xiāo)售端：市商委下屬的水產(chǎn)公司獨(dú)家壟斷流通，按計(jì)劃將凍魚(yú)配給各菜場(chǎng)，市民憑票購(gòu)買(mǎi)。這種體制導(dǎo)致荒誕現(xiàn)象：如洪湖漁民清晨捕撈的活魚(yú)，需先運(yùn)到水產(chǎn)公司冷庫(kù)凍僵，再配給到僅隔一條江的漢口菜場(chǎng)?！盎铘~(yú)變死魚(yú)，鮮魚(yú)變臭魚(yú)”成了市民的順口溜。1983年統(tǒng)計(jì)顯示，武漢人均吃魚(yú)量?jī)H6.3公斤，不足廣州三分之一。</span></p> <p class="ql-block"><b style="font-size:20px;"><i>二，吳官正決策背后的多重考量</i></b></p><p class="ql-block"><span style="font-size:20px;">吳官正同志在推動(dòng)魚(yú)市放開(kāi)的過(guò)程中，展現(xiàn)出了極具前瞻性的戰(zhàn)略思維和務(wù)實(shí)作風(fēng)。他的決策主要基于以下幾個(gè)關(guān)健因素：</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:20px;">（一）民生為本：解決群眾“吃魚(yú)難”問(wèn)題。吳官正常說(shuō)“改革不是為改革而改革，而是要解決老百姓的實(shí)際困難。”他多次微服私訪菜市場(chǎng)，親眼看到市民排隊(duì)搶購(gòu)凍魚(yú)的場(chǎng)景。一位太婆的話(huà)讓他印象深刻：“市長(zhǎng)啊，我們武漢人守著長(zhǎng)江，卻吃不到活魚(yú)，這是么道理？”在市府會(huì)議上，吳官正反復(fù)強(qiáng)調(diào)“'菜藍(lán)子'工程是最大的民生工程。武漢作為千湖之省的首府，市民們吃不上活魚(yú)，我們這些當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的臉上無(wú)光?！?lt;/span></p> <p class="ql-block"><span style="font-size:20px;">（二）經(jīng)濟(jì)考量：打破體制束縛，釋放生產(chǎn)力。吳官正敏銳地意識(shí)到，統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)體制嚴(yán)重制約了漁業(yè)發(fā)展：*生產(chǎn)端：漁民沒(méi)有積極性，因?yàn)闊o(wú)論產(chǎn)量多少都只能按計(jì)劃價(jià)格賣(mài)給國(guó)家；*流通端：層層審批和運(yùn)輸導(dǎo)致效率低下，損耗率高達(dá)30~40%；*銷(xiāo)售端：國(guó)營(yíng)菜場(chǎng)壟斷經(jīng)營(yíng)，缺乏競(jìng)爭(zhēng)，服務(wù)質(zhì)量差。他算了一筆帳“如果把中間環(huán)節(jié)砍掉，讓漁民直接對(duì)接市場(chǎng)，不僅市民能吃到更新鮮的魚(yú)，漁民收入也能提高，國(guó)家還省去了巨額補(bǔ)貼，這是三贏?！?lt;/span></p> <p class="ql-block"><span style="font-size:20px;">（三）政治智慧：在改革與穩(wěn)定之間尋求平衡。吳官正深知，放開(kāi)魚(yú)市涉及利益格局調(diào)整，必須穩(wěn)妥推進(jìn)：*策略上，采取漸進(jìn)式改革，先在個(gè)別區(qū)域試點(diǎn)，再逐步推廣，避免引起大的震動(dòng)；*表述上，將“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”等敏感詞匯替換為“計(jì)劃調(diào)節(jié)下的市場(chǎng)補(bǔ)充”，引用陳云的“大計(jì)劃，小自由”的論述，減少改革阻力；*方法上，注重?cái)?shù)據(jù)說(shuō)話(huà)，用價(jià)格下降，供應(yīng)增加等實(shí)際效果來(lái)說(shuō)服反對(duì)者。他曾私下對(duì)我們說(shuō)“改革要講策略，不能蠻干。我們要讓事實(shí)說(shuō)話(huà)，讓老百姓的滿(mǎn)意來(lái)說(shuō)服那些保守的人?！?lt;/span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:20px;">（四）個(gè)人經(jīng)歷的影響。吳官正早年在江西工作時(shí)，就深刻體會(huì)到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的弊端，他后來(lái)回憶說(shuō)：“我在農(nóng)村看到農(nóng)民辛辛苦苦種出來(lái)的東西，因?yàn)榻y(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)賣(mài)不上好價(jià)錢(qián)，心里很不是滋味。這種體制不改，老百姓永遠(yuǎn)富不起來(lái)。”這種基層經(jīng)歷讓他對(duì)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用有著深刻的認(rèn)識(shí)，也成為他推動(dòng)武漢魚(yú)市放開(kāi)的重要?jiǎng)恿Α?lt;/span></p> <p class="ql-block"><b style="font-size:20px;"><i>三，吳官正的破局之道</i></b></p><p class="ql-block"><span style="font-size:20px;">（一）鑿開(kāi)體制裂縫（1984年9月）。在計(jì)劃單列市獲批后，吳官正召集水產(chǎn)局與商委開(kāi)聯(lián)席會(huì)。商委的代表拍桌子：“統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)是社會(huì)主義優(yōu)越性！”吳官正突然問(wèn)：“優(yōu)越性就是讓群眾吃臭魚(yú)？”他當(dāng)場(chǎng)展示兩份文件：*水產(chǎn)局的《鮮魚(yú)運(yùn)輸損耗報(bào)告》（損耗率40%）；*商委的《冷庫(kù)維護(hù)費(fèi)清單》（年耗電費(fèi)相當(dāng)于20萬(wàn)斤鮮魚(yú)價(jià)值）。“兩條線變成扯皮線，必須砍斷！”他當(dāng)場(chǎng)拍板成立“產(chǎn)銷(xiāo)直通專(zhuān)班”，由市水產(chǎn)局負(fù)責(zé)對(duì)接漁場(chǎng)與菜市場(chǎng)試點(diǎn)。</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:20px;">（二）迂回戰(zhàn)術(shù)（1984年12月）。為規(guī)避“取消統(tǒng)購(gòu)”政治風(fēng)險(xiǎn)，吳官正創(chuàng)造性提出“雙軌制過(guò)渡”：*計(jì)劃軌：國(guó)營(yíng)漁場(chǎng)仍上交30%產(chǎn)量保軍需和特供；*市場(chǎng)軌：充許集體漁場(chǎng)將70%魚(yú)獲直賣(mài)給個(gè)體販子。他在方案上批注：“這叫‘計(jì)劃為主，市場(chǎng)為輔’，符合十二屆三中全會(huì)精神?！痹摫硎龀晒Λ@得省委默許。</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:20px;">（三）決戰(zhàn)時(shí)刻（1985年3月）。當(dāng)商委向省里告狀“破壞社會(huì)主義統(tǒng)一市場(chǎng)”時(shí)，吳官正帶著市府辦和市水產(chǎn)局的同志連夜整理三組數(shù)據(jù)：*價(jià)格對(duì)比（放開(kāi)后鯽魚(yú)零售價(jià)下降18%）；*供應(yīng)量對(duì)比（日均活魚(yú)上市量從4噸增至27噸）；*市民投訴量對(duì)比（下降92%）。報(bào)告直送中央農(nóng)村政策研究室，最終促成國(guó)務(wù)院特批武漢為“水產(chǎn)流通體制改革試驗(yàn)城市?！?lt;/span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:20px;">吳官正后來(lái)總結(jié)這段經(jīng)歷時(shí)說(shuō)：“改革就是要敢于打破不合理的條條框框，只要對(duì)老百姓有利，再大的阻力也要闖。武漢魚(yú)市的放開(kāi)證明，市場(chǎng)一活，滿(mǎn)盤(pán)皆活。”</span></p> <p class="ql-block"><b style="font-size:20px;"><i>四，市水產(chǎn)局的作為</i></b></p><p class="ql-block"><span style="font-size:20px;">市水產(chǎn)局作為市政府職能部門(mén)，始終勇立改革潮頭，堅(jiān)決落實(shí)吳官正同志推動(dòng)的“放開(kāi)魚(yú)市”改革。主動(dòng)作為，打破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維，率先在全國(guó)推行水產(chǎn)品市場(chǎng)化改革；深入調(diào)研制定方案，協(xié)調(diào)部門(mén)建立調(diào)控機(jī)制，培育市場(chǎng)主體激發(fā)活力，做好政策宣傳引導(dǎo)。這一改革開(kāi)創(chuàng)了全國(guó)大城市放開(kāi)魚(yú)市先河，既豐富了市民“菜藍(lán)子”，更推動(dòng)了漁業(yè)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，展現(xiàn)了政府部門(mén)在改革中的擔(dān)當(dāng)與作為。</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:20px;">與此同時(shí)，筆者在局黨組及高士榮同志（主持工作）直接領(lǐng)導(dǎo)下，就落實(shí)吳官正“放開(kāi)魚(yú)市”改革，做了一些力所能及的工作。1985年7月，撰寫(xiě)“武漢市放開(kāi)水產(chǎn)品市場(chǎng)”通訊稿發(fā)表在《中國(guó)水產(chǎn)》雜志。隨后《人民日?qǐng)?bào)》頭版刊發(fā)該通訊稿，并配發(fā)短評(píng)。該通訊稿后被《中國(guó)水產(chǎn)》載于年度大事記予以記載。湖北省水產(chǎn)局將該通訊稿編入《湖北水產(chǎn)文集》。隨后，筆者撰寫(xiě)的《養(yǎng)魚(yú)專(zhuān)業(yè)戶(hù)》一文，編入當(dāng)年《武漢經(jīng)濟(jì)年鑒》，并評(píng)為三等獎(jiǎng)。</span></p><p class="ql-block"><b style="font-size:20px;"><i>五，尾聲</i></b></p><p class="ql-block"><span style="font-size:20px;">江水湯湯，流過(guò)年年歲歲。而活魚(yú)，終究是要游的……</span></p><p class="ql-block"><span style="font-size:15px;">凡塵倦客乙巳立夏于武漢</span></p>