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一場(chǎng)之長(zhǎng)(往事難忘之十一)

隨風(fēng)飄揚(yáng)

<p class="ql-block">在副處長(zhǎng)的崗位上混了幾年,到了2004年,我向組織部寫了主動(dòng)下農(nóng)場(chǎng)掛職鍛煉的請(qǐng)示,六月任命書下來(lái)了,我被任命為藍(lán)洋農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)、黨委副書記,藍(lán)洋農(nóng)場(chǎng)公司董事長(zhǎng)。就這樣,我空降到了藍(lán)洋農(nóng)場(chǎng),從朝內(nèi)大臣變成封疆大吏。從總局的副處長(zhǎng)變成了藍(lán)洋農(nóng)場(chǎng)的場(chǎng)長(zhǎng)。藍(lán)洋地處海南西部重鎮(zhèn)儋州市,方圓一百平方公里,人口上萬(wàn)人,山青水美,蓮花山風(fēng)景秀麗,溫泉水滑洗凝脂,這真是個(gè)好地方。農(nóng)場(chǎng)屬于省農(nóng)墾總局垂直管理,那時(shí)的一場(chǎng)之長(zhǎng)還是很有威望的,從行政級(jí)別上,原來(lái)的農(nóng)場(chǎng)就是團(tuán)處級(jí),同市縣平級(jí),建省初期,就有七八個(gè)場(chǎng)長(zhǎng)調(diào)到市縣任書記。從資源上看,農(nóng)場(chǎng)是企業(yè),又是個(gè)大社區(qū),除了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),還管有派出所、學(xué)校、醫(yī)院等。從地位作用來(lái)看,除了向總局上交利潤(rùn),更是市縣財(cái)政稅收的重要來(lái)源。由于當(dāng)時(shí)市縣工業(yè)不發(fā)達(dá),還沒有開發(fā)房地產(chǎn),稅收靠農(nóng)業(yè)和商業(yè),而農(nóng)場(chǎng)上交的橡膠農(nóng)林特產(chǎn)稅是大頭,每個(gè)農(nóng)場(chǎng)少的有上百萬(wàn),多的上千萬(wàn)。這些份量也讓市縣對(duì)農(nóng)場(chǎng)刮目相待。</p><p class="ql-block">上任伊始,我首先摸底調(diào)查,先后找了財(cái)務(wù)、生產(chǎn)、經(jīng)管和土地部門的的負(fù)責(zé)人談話,同時(shí)和班子領(lǐng)導(dǎo)成員會(huì)談,看望退休老干部,下基層開職工座談會(huì),基本摸清了農(nóng)場(chǎng)的家底。當(dāng)時(shí)的情況還是令人擔(dān)憂的。年產(chǎn)干膠二千噸左右,負(fù)債三千多萬(wàn),還要確保三千多干部職工的工資,負(fù)責(zé)一個(gè)中學(xué)六個(gè)小學(xué)、醫(yī)院和衛(wèi)生所、派出所及其護(hù)林保膠大隊(duì)的事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出。面對(duì)如此困境,我沒有退縮,帶領(lǐng)廣大職工勵(lì)精圖治、艱苦奮斗,克難攻堅(jiān),確保了農(nóng)場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展。</p><p class="ql-block">一、制訂規(guī)劃,描繪藍(lán)圖。為藍(lán)洋描繪了長(zhǎng)期發(fā)展的藍(lán)圖。我在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),藍(lán)洋有兩大資源是溫泉和蓮花山,是發(fā)展旅游的最好資源,因此,我在全場(chǎng)干部大會(huì)上提出了藍(lán)洋山好水好人更好,發(fā)展的思路是保護(hù)資源,利用資源,把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。為此,我主動(dòng)聯(lián)系儋州市政府,由市政府規(guī)劃委組織專家制訂發(fā)展規(guī)劃,并通過(guò)了藍(lán)洋發(fā)展總規(guī)(國(guó)土空間總體規(guī)劃)、控規(guī)(控制性詳細(xì)規(guī)劃),在此基礎(chǔ)上請(qǐng)國(guó)外專家制訂了更詳細(xì)的概念性規(guī)劃,提出了建立國(guó)際溫泉之都的發(fā)展構(gòu)想。這些規(guī)劃的制定在所有農(nóng)場(chǎng)中是走在前列的。我還接受新聞媒體的采訪,《南國(guó)都市報(bào)》用一整版刊登了《藍(lán)洋溫泉之夢(mèng)》的文章,有一個(gè)老板在飛機(jī)上看到這篇文章,就趕過(guò)來(lái)考察。雖然在我的任內(nèi)沒有把藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),但也為后人指明了方向,如今藍(lán)洋已由農(nóng)場(chǎng)改為海墾旅游集團(tuán),建立起4A的蓮花山風(fēng)景區(qū)。</p><p class="ql-block">二、穩(wěn)定了隊(duì)伍,保證了就業(yè)。剛到藍(lán)洋之初,有些領(lǐng)導(dǎo)曾告訴我,藍(lán)洋有五大金剛,都是前場(chǎng)長(zhǎng)的親信,你要打開局面就必須搬掉他們。我通過(guò)考察,他們雖然對(duì)前場(chǎng)長(zhǎng)言聽計(jì)從,但也是職責(zé)所在。我認(rèn)為他們是為場(chǎng)長(zhǎng)這把椅子服務(wù)的,誰(shuí)坐上這把椅子就為誰(shuí)服務(wù),如果你把他們調(diào)換了,還要養(yǎng)著他們,而且把他們推上了你的對(duì)立面,更加不利。因此,我沒有新官上任三把火,而是保持現(xiàn)狀,我全盤接收了原場(chǎng)長(zhǎng)的辦公室和原班人馬,司機(jī)和秘書沒有變換。同時(shí),還解決了歷史遺留問題,如幾十名干部下崗后意見很大,聯(lián)名上書。我重新安排他們上崗。橡膠加工廠撤銷后,職工無(wú)崗就業(yè),我上任之初就被他們堵在辦公樓,要求解決就業(yè)問題。我成立了收膠總站,由他們負(fù)責(zé)膠水回收和運(yùn)輸。我組建了護(hù)林保膠大隊(duì),解決了部隊(duì)復(fù)退軍人的就業(yè),還首創(chuàng)隊(duì)長(zhǎng)助理崗位,公開招聘了一批農(nóng)場(chǎng)籍貫的大學(xué)畢業(yè)生到生產(chǎn)隊(duì)任職。</p><p class="ql-block">三、保護(hù)資源,立足長(zhǎng)遠(yuǎn)。農(nóng)場(chǎng)最大的資源是土地,為了保護(hù)水果隊(duì)的土地,我們組織隊(duì)伍進(jìn)行清理,跟村民暴發(fā)了沖突,在幾百名村民圍堵場(chǎng)部時(shí)也不退縮,堅(jiān)決收回土地。同上方開村有土地糾紛,我們通過(guò)勾通協(xié)調(diào),拿回幾百畝土地種上了橡膠,還通過(guò)打官司,讓占用農(nóng)場(chǎng)土地種膠的農(nóng)戶同農(nóng)場(chǎng)訂立租地合同,確保土地沒有流失。通過(guò)建立蓮花山國(guó)家森林公園,把五千多畝未能確權(quán)的土地劃歸于森林公園統(tǒng)一管理。綠水青山就是金山銀山。我們叫停了農(nóng)場(chǎng)境內(nèi)的石灰?guī)r采礦點(diǎn),蓮花山有一片人工林,有人盯上了,多次誘惑想砍伐,我們拒之門外。橡膠是農(nóng)場(chǎng)主要收入來(lái)源,因推行高部位割膠,膠樹被割得體無(wú)完膚。我們制止了這種殺雞取卵的短期行為,實(shí)行休養(yǎng)生息。</p><p class="ql-block">四、勇挑重?fù)?dān),排險(xiǎn)克難。三年多任期,經(jīng)歷了幾次危險(xiǎn)。一是面對(duì)幾百村民因土地糾紛圍攻場(chǎng)部,我們一方面組織人員沉著應(yīng)對(duì),另一方面要求他們只能派出五名代表申訴,我同他們會(huì)談,在確保土地的前提下答應(yīng)了他們的部分請(qǐng)求,最終平息了這場(chǎng)糾紛。二是難僑隊(duì)(專門安置越南歸國(guó)的華僑難民)有一職工因摩托車被偷,懷疑是附近農(nóng)村人偷的,埋伏攔車,在沖突中把人打死了。當(dāng)時(shí)正值春節(jié)期間,儋州市公安局特警大隊(duì)包圍了難僑隊(duì),想強(qiáng)攻抓人。我趕到農(nóng)場(chǎng)后跟特警隊(duì)商量,決定由我進(jìn)隊(duì)溝通,避免的雙方爆發(fā)沖突。我進(jìn)去以后開職工座談會(huì),宣講法律法規(guī),最后犯罪嫌疑人主動(dòng)走出來(lái)自首,避免了一場(chǎng)危機(jī)。三是同儋州市農(nóng)稅局因耕地占用稅歷史遺留問題引起的風(fēng)波。我們堅(jiān)持上世紀(jì)九十年代辦建設(shè)用地使用證時(shí),稅務(wù)部門并沒有要求繳納耕地占用稅,現(xiàn)在要扣稅和罰幾千萬(wàn)的滯訥金,不合規(guī)不合情,堅(jiān)決不執(zhí)行,這一經(jīng)過(guò)我已寫了一篇文章《耕地占用稅引起的風(fēng)波》,這里就不詳述了。</p><p class="ql-block">五、整章建制,強(qiáng)化管理。面對(duì)農(nóng)場(chǎng)這么大的攤子,人多事雜,領(lǐng)導(dǎo)縱有三頭六臂也管不過(guò)來(lái),因此要靠制度管人。我組織建立和完善了人事管理、生產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理等各項(xiàng)規(guī)章制度,從而開源節(jié)流,增加效益。如對(duì)領(lǐng)導(dǎo)成員實(shí)行費(fèi)用包干,把接待費(fèi)、旅差費(fèi)、小車費(fèi)包干使用,節(jié)余歸已。這樣場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)每個(gè)月再也不用拿著一堆發(fā)票找場(chǎng)長(zhǎng)簽字報(bào)銷了。當(dāng)然制度是人訂的,也要靈活處理,我的體會(huì)是就象養(yǎng)雞一樣,當(dāng)家的手里要有一把米,雞才會(huì)跟著你,但你手中的米握得太緊了,不漏出來(lái),雞跟著一段就不走了,久久要漏一些,雞才不停跟著你走。正如水至清則無(wú)魚,人至察則無(wú)徒。</p><p class="ql-block">到了2008年,總局組織部長(zhǎng)找我談話說(shuō),如果組織要求你回總局工作有什么想法?我說(shuō)最好干滿五年任期。然而,人在江湖,身不由己。人說(shuō)紅顏薄命,其實(shí)官命比紅顏更薄命,一張薄紙就決定了你的命運(yùn)。文件下來(lái)了,我被接替劉大衛(wèi),成為總局體改法規(guī)處(兼掛經(jīng)營(yíng)管理處和法律顧問室牌子)處長(zhǎng)。時(shí)任局長(zhǎng)王一新找我就職談話時(shí)說(shuō),全局有92個(gè)農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng),總局才有23個(gè)處長(zhǎng),處長(zhǎng)可以隨時(shí)下農(nóng)場(chǎng)當(dāng)場(chǎng)長(zhǎng),但不是每個(gè)場(chǎng)長(zhǎng)都能當(dāng)處長(zhǎng),你是從體改處出來(lái)的,老馬識(shí)途,現(xiàn)在正是農(nóng)墾改革的關(guān)健節(jié)點(diǎn),要盡快進(jìn)入角色,擔(dān)起責(zé)任。就這樣我又第三次回到了老東家,不同的是以前是隨從,現(xiàn)在是掌門人。我悄悄告別了藍(lán)洋,不開歡送會(huì),只跟班子成員吃了一餐飯,就從招待所把衣物收集好,一部小車就打道回府了,正如:輕輕地我走了,正如我輕輕地來(lái);我輕輕地招手,作別西天的云彩。</p>