<p class="ql-block">美篇名：大秦腔</p><p class="ql-block">美篇號：3959047</p> <p class="ql-block">在我去過的30多個國家和地區(qū)中，日本是印象較為深刻的一個。</p><p class="ql-block">2006年8月，日本富士通株式會社代表團(tuán)訪問陜西，時任陜西省長袁純清會見代表團(tuán)，期間談到富士通在應(yīng)急管理方面的先進(jìn)技術(shù)和相關(guān)業(yè)務(wù)，當(dāng)即指示省外辦負(fù)責(zé)同志說，我省剛新組建了應(yīng)急辦，可以安排赴日本學(xué)習(xí)考察應(yīng)急管理工作。</p><p class="ql-block">2006年10月，應(yīng)日本富士通邀請，我作為團(tuán)長，率陜西省應(yīng)急管理代表團(tuán)一行11人赴日本開展為期10天的防災(zāi)應(yīng)急考察學(xué)習(xí)。時隔近二十年，那些嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆罏?zāi)細(xì)節(jié)、震撼的災(zāi)后重生景象，以及傳統(tǒng)與現(xiàn)代交融的文化圖景，仍如昨日般鮮活。</p> <p class="ql-block">一、關(guān)西初探：人工島上的現(xiàn)代化啟示</p> <p class="ql-block">10月26日，代表團(tuán)從西安輾轉(zhuǎn)抵達(dá)大阪關(guān)西國際機(jī)場。這座建在人工島上的機(jī)場，以填海造陸技術(shù)展現(xiàn)日本對國土資源的極致利用。</p><p class="ql-block">次日，我們乘新干線奔赴廣島太田川河川事務(wù)所，所長小野雅光詳細(xì)介紹了國土交通省主導(dǎo)的流域綜合治理體系。從水文監(jiān)測到防洪調(diào)度，從居民防災(zāi)教育到跨部門聯(lián)動，日本“將災(zāi)害預(yù)想融入日常”的理念初現(xiàn)輪廓。</p> <p class="ql-block">二、京都與神戶：從防災(zāi)演練到災(zāi)后重生</p> <p class="ql-block">在京都市民防災(zāi)中心，我們親歷了模擬地震與臺風(fēng)場景。逼真的傾斜房間、滅火實操、急救訓(xùn)練，讓防災(zāi)教育擺脫說教，成為全民參與的生存技能。</p><p class="ql-block">而漫步周恩來總理題詩的嵐山渡月橋，又見古都風(fēng)雅與現(xiàn)代防災(zāi)智慧的交融——清水寺的木構(gòu)建筑暗藏抗震玄機(jī)，傳統(tǒng)町屋的磚瓦下鋪設(shè)著應(yīng)急通訊線路。</p> <p class="ql-block">神戶之行則帶來更深震撼。1995年阪神大地震遺址公園內(nèi)，倒塌的高架橋段與重建展覽形成強(qiáng)烈對比。曾經(jīng)的廢墟上，紅色神戶塔巍然矗立，周末港口市集熙攘繁華。講解員提及“災(zāi)后黃金72小時”中市民自救占比高達(dá)80%，印證了日本“公助、共助、自助，相互協(xié)同”的防災(zāi)哲學(xué)。</p> <p class="ql-block">三、香川實踐：全民防災(zāi)的微觀樣本</p> <p class="ql-block">10月30日清晨，香川縣龜阜小學(xué)的避難訓(xùn)練令人動容。300余名小學(xué)生在5分鐘內(nèi)完成疏散，全程肅然有序。</p><p class="ql-block">隨后的交流中，香川縣防災(zāi)事務(wù)局長細(xì)松英正分享了地方政府核心職能：<b>情報收集系統(tǒng)需精確到社區(qū)孤寡老人名單，救援協(xié)調(diào)需預(yù)設(shè)民間團(tuán)體對接流程，信息發(fā)布則堅持“快報事實、慎報原因”原則。</b></p><p class="ql-block">午餐時，一碗樸素的手工烏冬面，恰似日本防災(zāi)體系的縮影——簡單卻扎實，平凡中見功夫。</p> <p class="ql-block">當(dāng)日下午，代表團(tuán)拜會陜西省友好省縣香川縣知事真鍋武紀(jì)。他特別強(qiáng)調(diào)：“臺風(fēng)季來臨前，政府會逐戶檢查門窗固定裝置；中小學(xué)校長必須兼任區(qū)域防災(zāi)指揮官?！边@種將行政職責(zé)轉(zhuǎn)化為社會毛細(xì)血管末梢行動力的機(jī)制，給我們留下深刻印象。</p> <p class="ql-block">四、東京縱覽：技術(shù)賦能的國家應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)</p> <p class="ql-block">在富士通總部，總裁黑川博昭與代表團(tuán)一行座談交流，演示了災(zāi)害預(yù)警平臺。衛(wèi)星監(jiān)測數(shù)據(jù)與基層上報信息實時交互，形成動態(tài)應(yīng)急地圖。埼玉市消防局的機(jī)器人搜救裝備、高層建筑免震結(jié)構(gòu)，則展現(xiàn)科技對生命安全的守護(hù)。而參訪日本國會時，議員辦公室門后統(tǒng)一懸掛的應(yīng)急逃生包，再次印證防災(zāi)意識已深植國家治理肌理。</p> <p class="ql-block">五、文化沉思：傳統(tǒng)與現(xiàn)代的共生之道</p> <p class="ql-block">考察間隙的文化體驗同樣發(fā)人深省。箱根溫泉鄉(xiāng)的火山監(jiān)測站與紅葉景觀和諧共存，百年茶室中，茶道家演示如何在茶杓輕點間傳遞“靜心應(yīng)對無?！钡臇|方智慧。漫步栗林公園，江戶時代的池泉回游庭園歷經(jīng)十八世紀(jì)養(yǎng)護(hù)，至今仍遵循古法疏浚水系——這種對傳統(tǒng)的敬畏與延續(xù)，或許正是日本將防災(zāi)化為社會基因的文化密碼。</p> <p class="ql-block">結(jié)語：超越技術(shù)的啟示</p> <p class="ql-block">10天的行程，我們不僅考察學(xué)習(xí)了日本的應(yīng)急管理系統(tǒng)，更是對日本“韌性社會”的一次認(rèn)知：<b>制度設(shè)計需要將人性考量置于技術(shù)之上，城市重建必須保留集體記憶的溫度，而真正的安全，始于每個公民對生命的敬畏。</b>這次訪日使我們深刻認(rèn)識到，無論是政府機(jī)構(gòu)還是社會各界，<b>居安思危，方得長安。</b></p>