全國統(tǒng)一大市場概述百草客 張學勤 <p class="ql-block">全國統(tǒng)一大市場是中國政府為了推動經濟高質量發(fā)展、建設高標準市場體系、構建高水平社會主義市場經濟體制而提出的一項重要戰(zhàn)略舉措。以下是對全國統(tǒng)一大市場的詳細介紹：</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">### 一、定義</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">全國統(tǒng)一大市場是指在全國范圍內，建設一個市場的基礎制度規(guī)則統(tǒng)一、市場的設施高標準聯(lián)通、要素和資源市場以及商品和服務市場高水平統(tǒng)一、市場的監(jiān)管要公平統(tǒng)一、不當市場競爭和市場干預行為進一步規(guī)范的大市場。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">### 二、背景與意義</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">1. **背景**：改革開放之初，我國主要面臨商品短缺問題，鼓勵地方發(fā)展本地經濟，各自辦企業(yè)，增加商品供給，滿足當?shù)厥袌鲂枨?，形成了自我激勵的“諸侯經濟”。然而，這種地方保護和市場分割的現(xiàn)象逐漸顯現(xiàn)，抑制了市場作用的發(fā)揮，提高了市場交易成本，降低了資源配置效率。為了打破這一困境，國家提出了建設全國統(tǒng)一大市場的戰(zhàn)略。</p><p class="ql-block">2. **意義**：</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"> * 有利于激發(fā)和培育國內市場的潛力，為抵御外部不確定性提供一個很好的支撐。</p><p class="ql-block"> * 能夠推動國內與國際市場更好聯(lián)通，促進內外市場規(guī)則標準融通，有利于以國內統(tǒng)一大市場為“內核”強力吸引海外中高端要素資源向內匯聚，從而為加快構建新發(fā)展格局提供基礎支撐。</p><p class="ql-block"> * 有利于穩(wěn)就業(yè)、促增收、擴消費，提高勞動報酬與勞動生產率，增加城鄉(xiāng)居民的財產性收入。</p><p class="ql-block"> * 有利于惠民生、促公平，激發(fā)人民群眾的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潛能，創(chuàng)造更多更高質量的就業(yè)崗位。</p><p class="ql-block"> * 有利于降低市場交易成本，使發(fā)展成果更多惠及全體人民。</p><p class="ql-block"> * 有利于促進科技創(chuàng)新和產業(yè)升級，為中國經濟增長帶來長期穩(wěn)定的發(fā)展動力。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">### 三、主要目標</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">全國統(tǒng)一大市場的主要目標是持續(xù)推動國內市場高效暢通和規(guī)模拓展，加快營造穩(wěn)定公平透明可預期的營商環(huán)境，進一步降低市場交易成本，促進科技創(chuàng)新和產業(yè)升級，培育參與國際競爭合作新優(yōu)勢。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">### 四、重點任務</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">1. **強化市場基礎制度規(guī)則統(tǒng)一**：推動建立統(tǒng)一的市場準入制度、產權保護制度、公平競爭制度和信用制度，為各類市場主體提供公平競爭的市場環(huán)境。</p><p class="ql-block">2. **推進市場設施高標準聯(lián)通**：提升市場設施的互聯(lián)互通水平，包括交通、物流、信息網絡等，降低流通成本，提高流通效率。</p><p class="ql-block">3. **打造統(tǒng)一的要素和資源市場**：推動勞動力、資本、土地、技術和數(shù)據(jù)等生產要素的市場化配置，實現(xiàn)要素資源的高效流動和配置。</p><p class="ql-block">4. **推進商品和服務市場高水平統(tǒng)一**：提高商品和服務市場的質量標準，推動內外貿一體化，提升市場競爭力。</p><p class="ql-block">5. **推進市場監(jiān)管公平統(tǒng)一**：加強反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法，確保市場監(jiān)管的公平性和統(tǒng)一性，維護市場秩序。</p><p class="ql-block">6. **進一步規(guī)范不當市場競爭和市場干預行為**：清理和廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，促進商品、要素、資源在更大范圍內暢通流動。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">### 五、實施路徑</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">1. **立足內需、暢通循環(huán)**：通過建設全國統(tǒng)一大市場，促進國內市場的高效暢通和規(guī)模拓展，形成供需互促、產銷并進、暢通高效的國內大循環(huán)。</p><p class="ql-block">2. **完善制度、有效市場與有為政府相結合**：在加強市場監(jiān)管的同時，注重發(fā)揮市場機制的作用，推動形成公平競爭的市場環(huán)境。</p><p class="ql-block">3. **系統(tǒng)協(xié)同、穩(wěn)妥推進**：加強各部門的協(xié)同合作，確保政策的一致性和執(zhí)行的協(xié)同性，穩(wěn)妥推進全國統(tǒng)一大市場的建設。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">### 六、面臨的挑戰(zhàn)與應對措施</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">1. **挑戰(zhàn)**：</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"> * 國內市場分割和地方保護現(xiàn)象較為突出。</p><p class="ql-block"> * 制約經濟循環(huán)的關鍵堵點較多，市場質量體系尚不健全。</p><p class="ql-block"> * 要素資源市場配置不充分，商品服務供給質量總體不高。</p><p class="ql-block"> * 各地自由裁量權較大，市場監(jiān)管規(guī)則、標準和程序不一致。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">2. **應對措施**：</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"> * 加快破除地方保護和市場分割，推動商品要素資源在更大范圍內暢通流動。</p><p class="ql-block"> * 打通制約經濟循環(huán)的關鍵堵點，完善市場質量體系。</p><p class="ql-block"> * 推動要素資源市場的統(tǒng)一和高效配置，提高商品服務供給質量。</p><p class="ql-block"> * 加強市場監(jiān)管的公平性和統(tǒng)一性，規(guī)范市場競爭行為。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">綜上所述，建設全國統(tǒng)一大市場是中國政府為了推動經濟高質量發(fā)展而提出的一項重要戰(zhàn)略舉措。通過強化市場基礎制度規(guī)則統(tǒng)一、推進市場設施高標準聯(lián)通、打造統(tǒng)一的要素和資源市場、推進商品和服務市場高水平統(tǒng)一、推進市場監(jiān)管公平統(tǒng)一以及進一步規(guī)范不當市場競爭和市場干預行為等重點任務的實施，將有力推動全國統(tǒng)一大市場的建設進程。</p>