<p class="ql-block"> 隨著小康社會(huì)的全面建成，廣大農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，農(nóng)村居民的居住環(huán)境、出行條件、生活水平有了質(zhì)的改善。與此同時(shí)，農(nóng)民的生產(chǎn)方式、經(jīng)營(yíng)模式也發(fā)生了很大變化，中青少年人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移不斷増多，老年人口留守農(nóng)村現(xiàn)象更加突顯。雖然留守老年人的吃穿住不存在大的問(wèn)題，但老有所養(yǎng)，老有所依，老有所樂(lè)問(wèn)題不斷突顯出來(lái)，成為急需解決的一個(gè)突出問(wèn)題。</p><p class="ql-block"> 一、偏遠(yuǎn)山村人口老齡化現(xiàn)象明顯</p><p class="ql-block"> 筆者居住在鄂西恩施州巴東縣清太坪鎮(zhèn)核桃坪村大幕嶺自然村，地處野三關(guān)、大支坪、清太坪三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界之地，素有“一腳踏三鎮(zhèn)”之稱(chēng)。這里距清太坪集鎮(zhèn)35公里，距野三關(guān)集鎮(zhèn)16公里，距大支坪集鎮(zhèn)30公里，屬于比較典型的偏遠(yuǎn)山村。該自然村方圓3公里內(nèi)(直線距離)居住近70戶(hù)人家，戶(hù)籍人口近200人，有60歲以上老年人的家庭52戶(hù)，占居住總戶(hù)數(shù)的74%，現(xiàn)有60歲以上老年人82人，占戶(hù)籍人口數(shù)的41%，其中子女較長(zhǎng)時(shí)間不在身邊的留守老人61人，占老年人總數(shù)的74.4%。</p><p class="ql-block"> 二、老有所養(yǎng)、所依、所樂(lè)問(wèn)題突出</p><p class="ql-block"> 1、有困難無(wú)處求。由于子女不在身邊，留守老人遇上物資斷供用盡、家中電線斷電、水管堵塞斷水等困難時(shí)不知道向誰(shuí)求助，只好等待子女回家解決。</p><p class="ql-block"> 2、有大病難求醫(yī)。老人們患點(diǎn)小病還可以自行到村衛(wèi)生室或村醫(yī)家就治，但如果患上大病需要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上衛(wèi)生院治療就困難了。前不久有位80歲的譚姓老人在家把肋骨摔傷了，三天后筆者聽(tīng)說(shuō)了去他家探望，只見(jiàn)老人躺著不能動(dòng)彈，腹脹大便不通，筆者趕緊開(kāi)車(chē)將老人送到縣民族醫(yī)院救治才脫離危險(xiǎn)。</p><p class="ql-block"> 去年相鄰的自然村有位喪偶獨(dú)居的譚姓老人，從他家門(mén)前路過(guò)的村民見(jiàn)他家的門(mén)一直關(guān)著，喊也沒(méi)人答應(yīng)，于是叫上其他村民一道破門(mén)察看，只見(jiàn)老人倒在地上已死多日。近幾年象這種不知道何時(shí)去世的留守老人事例時(shí)有發(fā)生。</p><p class="ql-block"> 3、想娛樂(lè)無(wú)處去。老年人在家很寂寞，很想找人聊聊天、打打牌什么的，但因居住分散聯(lián)系不便，白天串門(mén)又顧慮別人不得空閑，晚上串門(mén)又當(dāng)心行路安全，只好獨(dú)守孤獨(dú)寂寞。</p> <p class="ql-block"> 三、在偏遠(yuǎn)山村設(shè)立老年人互助服務(wù)機(jī)構(gòu)的幾點(diǎn)建議:</p><p class="ql-block"> 設(shè)立偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村老年互助服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)起時(shí)間較早，早在2020年巴東縣人大常委會(huì)組織實(shí)施"民生實(shí)事人大代表票決制"過(guò)程中，就把“在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村設(shè)立老年互助活動(dòng)中心"列入當(dāng)年民生實(shí)事項(xiàng)目之一。當(dāng)年在全縣6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了6個(gè)老年互助活動(dòng)中心試點(diǎn)，只是實(shí)施的結(jié)果與當(dāng)初征集時(shí)老百姓的意愿有出入，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是設(shè)置的地點(diǎn)不是在偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村而是在集鎮(zhèn)。3個(gè)設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)鬧市，還有3個(gè)設(shè)在中心村集鎮(zhèn)，真正偏遠(yuǎn)地方?jīng)]有設(shè)置。二是建設(shè)的規(guī)格檔次過(guò)高，投資額度過(guò)于集中。最低投資額40萬(wàn)元以上，高者超過(guò)百萬(wàn)之多，違背了均衡發(fā)展的初衷。三是管理運(yùn)行機(jī)制不健全，服務(wù)功能沒(méi)突顯。誰(shuí)管理，怎么管，制度、經(jīng)費(fèi)保障沒(méi)落實(shí)，服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)施設(shè)備長(zhǎng)時(shí)間閑置沒(méi)利用。</p><p class="ql-block"> 根據(jù)農(nóng)村的客觀實(shí)際，筆者對(duì)在偏遠(yuǎn)山村設(shè)立老年人互助服務(wù)機(jī)構(gòu)提出以下幾點(diǎn)建議:</p><p class="ql-block"> 一要重視老年服務(wù)事業(yè)。人口老齡化是我國(guó)現(xiàn)階段的國(guó)情所在，老年工作成為各級(jí)黨委政府的重要工作之一，2023年春節(jié)前夕，習(xí)近平總書(shū)記通過(guò)視頻連線看望慰問(wèn)基層干部群眾時(shí)指出，“一個(gè)社會(huì)幸福不幸福，很重要的是看老年人幸福不幸福?！崩夏耆斯ぷ鳠o(wú)小事，各級(jí)各部門(mén)和全社會(huì)都應(yīng)重視老年人工作，關(guān)心支持老年人工作，把老年人工作真正落到實(shí)處。</p><p class="ql-block"> 二要征對(duì)需求辦老年人福利。目前最需要關(guān)心和幫助的是偏遠(yuǎn)山村的留守老人，應(yīng)在服務(wù)機(jī)構(gòu)，服務(wù)項(xiàng)目，服務(wù)質(zhì)量方面盡快落實(shí)實(shí)施。</p><p class="ql-block"> 三要盤(pán)活資源辦老年人福利。充分利用行政村合并后閑置的原小村村委會(huì)辦公樓、文化廣場(chǎng)以及農(nóng)村長(zhǎng)期無(wú)人居住的民房設(shè)立老年人互助服務(wù)中心。讓偏遠(yuǎn)山村的留守老人所求有對(duì)象，所樂(lè)有去處。</p><p class="ql-block"> 四要健全機(jī)制辦老年人福利。老年人互助服務(wù)中心可以由村兩委成員分工確定或由老年人選舉產(chǎn)生管理員，負(fù)責(zé)日常服務(wù)方面的具體工作。服務(wù)中心應(yīng)建立轄區(qū)內(nèi)老年人的個(gè)人基本信息、健康狀況、聯(lián)系方式等臺(tái)賬，配備棋牌、電視、報(bào)刊、體育器材等基本設(shè)施，建立健全有關(guān)規(guī)章制度，使互助服務(wù)中心安全、規(guī)范、有效運(yùn)行。</p>