<p class="ql-block ql-indent-1">【歷史背景】</p><p class="ql-block ql-indent-1">1661年3月，鄭成功率軍橫渡臺灣海峽，翌年擊敗荷蘭侵略者，收復(fù)臺灣。五個月后1662年6月23日鄭成功病逝。鄭氏集團(tuán)內(nèi)部發(fā)生沖突。清廷乘機(jī)派使者，企圖說服鄭成功之子鄭經(jīng)歸降清朝。鄭經(jīng)交出南明皇帝賜給的敕書、印璽。清廷要求臺灣人眾遷回內(nèi)地，剃發(fā)易服，鄭經(jīng)不允，談判未成。</p><p class="ql-block ql-indent-1">1663年，清朝出兵攻占鄭氏在大陸上的最后一個據(jù)點廈門后，乘勝派舟師出征臺灣，在海上突遇臺風(fēng)，船只沉沒，無功而返。</p><p class="ql-block ql-indent-1">康熙三年（1664年），施瑯領(lǐng)兵收復(fù)金（門）廈（門），預(yù)備進(jìn)攻澎湖，直搗臺灣，使國家四海歸一，邊民無患。隨后，他多次上清廷上書，主張剿撫兼施，從速出兵復(fù)臺。但受到以鰲拜為首的中央保守勢力的壓制，以海洋險遠(yuǎn)，風(fēng)濤莫測，馳驅(qū)制勝，計難萬全為借口，暫時擱置了施瑯建議。施瑯甚至被裁撤水師之職，留京宿衛(wèi)，長達(dá)十多年。</p><p class="ql-block ql-indent-1"> <span style="font-size:18px;">1667年，清廷派總兵孔元章，赴臺灣議撫，答應(yīng)鄭經(jīng)如歸順，可封“八閩王”，鄭經(jīng)拒絕招撫。</span></p><p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:18px;">1669年，康熙擒拿鰲拜，正式親政后，再次派人赴臺談判。清廷做出重大讓步，允許鄭氏封藩，世守臺灣。鄭經(jīng)則提出：“茍能照朝鮮事例，不削發(fā)，稱臣納貢，尊事大之意，則可矣”?？滴醪辉概_灣成為獨立于中國之外的國家，故談判破裂。</span></p><p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:18px;">此后發(fā)生三藩之亂（1673—1681），鄭經(jīng)乘機(jī)發(fā)兵進(jìn)攻福建、廣東，與清軍作戰(zhàn)，占領(lǐng)廈門漳州、泉州與潮州、惠州各地。后吳三桂失敗，鄭經(jīng)孤軍難支，又在1680年退回臺灣。清廷再次爭取和談，福建總督姚啟圣派副將黃朝用赴臺。鄭經(jīng)要求“請照琉球、高麗外國之例，稱臣奉貢，奉朝廷正朔，受朝廷封爵”，而康熙堅決不同意臺灣比照琉球、高麗之例，和談又無結(jié)果。不久鄭經(jīng)病逝，其子鄭克塽繼位。</span></p><p class="ql-block ql-indent-1">康熙二十一年（1682），清政府平定三藩之亂，施瑯終于在李光地等大臣的力薦下，復(fù)任福建水師提督之職，加太子少保銜。康熙決定啟用施瑯收復(fù)臺灣。</p><p class="ql-block ql-indent-1">康熙二十二年（1683）六月，施瑯率領(lǐng)雄兵2萬、戰(zhàn)艦300艘，出銅山（今福建東山），占澎湖。攻下澎湖后，施瑯又一面加緊軍事準(zhǔn)備，一面建議朝廷“頒赦招撫”鄭氏集團(tuán)，以爭取和平統(tǒng)一臺灣本島?？滴趸实弁馄湔袚嵴?。</p><p class="ql-block ql-indent-1">在施瑯大軍壓境之下，鄭氏集團(tuán)遂歸順清廷，臺灣民眾因此避免了一場滅頂之災(zāi)。</p><p class="ql-block ql-indent-1">施瑯率領(lǐng)舟師到達(dá)臺灣，主動摒棄殺父家仇，前往鄭成功之廟祭拜，對鄭氏父子驅(qū)逐荷夷、經(jīng)營臺灣的功績作了高度評價。祭祀完成之后，施瑯“哽不成聲，熱淚縱橫”。施瑯以國家大局、民族大義為重的寬廣胸襟，讓鄭氏官兵和臺灣民眾深受感動。</p><p class="ql-block ql-indent-1">施瑯收復(fù)臺灣以后，清政府高層內(nèi)部對臺灣地位的重要性認(rèn)識不足，對是否留臺存在爭議。當(dāng)時，就連康熙自己都認(rèn)為，臺灣“彈丸之地。得之無所加，不得無所損”。大多數(shù)官員也認(rèn)為，臺灣地狹人少、財賦無多，又遠(yuǎn)隔重洋，如派兵駐守不僅糜費糧餉且鞭長莫及，主張“守澎湖，徙臺灣人民而棄其地”。</p><p class="ql-block ql-indent-1">面對這一情形，施瑯堅決主張留守臺灣，并上了一封《恭陳臺灣棄留疏》，詳述臺灣與東南海防的重要關(guān)系，對棄守論加以有力駁斥。</p><p class="ql-block ql-indent-1">第一部分闡述的是臺灣的戰(zhàn)略位置及其重要性。</p><p class="ql-block ql-indent-1">第二部分闡述臺灣的優(yōu)勢</p><p class="ql-block ql-indent-1">第三部分闡述棄臺的弊害，臺灣若棄而不守必將重新淪為鄭氏殘部及海上私人武裝集團(tuán)的巢穴。從歷史角度分析臺灣易守難攻，棄易取難的特點。</p><p class="ql-block ql-indent-1">最后結(jié)論即“棄之必釀成大禍，留之誠永固邊圉”。</p><p class="ql-block ql-indent-1">經(jīng)過充分討論，清政府的決策層強(qiáng)化了對臺灣重要性的認(rèn)識。 康熙皇帝最后裁決，“臺灣棄取，所關(guān)甚大，鎮(zhèn)守之官三年一易亦非至當(dāng)之策，若徙其人民又恐致失所，棄而不守，尤為不可”，并采納施瑯等人的建議，康熙二十三年（1684年）清政府決定在臺灣設(shè)置一府三縣（即臺灣府，臺灣縣、鳳山縣、諸羅縣），派駐班兵，在澎湖設(shè)置巡檢司，臺澎納入福建省管轄。</p><p class="ql-block ql-indent-1">由此，中央政府正式將臺灣納入全國統(tǒng)一的行政管轄體系，臺灣自此之后更加牢固地成為中華大一統(tǒng)版圖密不可分的一部分。</p> <p class="ql-block"> 太子少保、靖海將軍、靖海侯、兼管福建水師提督事務(wù)、臣施瑯謹(jǐn)題。為恭陳臺灣棄留之利害，祈睿裁事：</p><p class="ql-block ql-indent-1">竊照<b><i>臺灣</i></b>地方，北連吳會，南接粵嶠，延袤數(shù)千里，山川峻峭，港道迂回，乃<b><i>江、浙、閩、粵四省之左護(hù)</i></b>；隔離澎湖一大洋，水道三更余遙。查<b><i>明季設(shè)水澎標(biāo)于金門所，出汛至澎湖而止，水道亦有七更余遙。臺灣一地，原屬化外，土番雜處，未入版圖也。</i></b>然其時<b><i>中國之民潛至、生聚于其間者，已不下萬人。鄭芝龍為海寇時，以為巢穴。</i></b>及<b><i>崇禎元年，鄭芝龍就撫<u>，將此地稅與紅毛為互市之所</u></i></b>。<b><i>紅毛遂聯(lián)絡(luò)土番，招納內(nèi)地人民，成一海外之國，漸作邊患</i></b>。至順治十八年，為海逆鄭成功所攻破，盤踞其地，糾集亡命，挾誘土番，荼毒海疆，窺伺南北，侵犯江、浙。傳及其孫克塽，六十余年，無時不仰廑宸衷。</p><p class="ql-block ql-indent-1"><b><i>臣奉旨征討，親歷其地，備見<u>野沃土膏，物產(chǎn)利薄，耕桑并耦，魚鹽滋生，滿山皆屬茂樹，遍處俱植修竹。硫磺、水藤、糖蔗、鹿皮，以及一切日用之需，無所不有</u>。</i></b>向之所少者布帛耳，茲則木棉盛出，經(jīng)織不乏。且舟帆四達(dá)，絲縷踵至，飭禁雖嚴(yán)，終難杜絕。實肥饒之區(qū)，險阻之域。逆孽乃一旦凜天威，懷圣德，納士歸命；此誠<b><i><u>天以未辟之方輿，資皇上東南之保障，永絕邊海之禍患</u></i></b>，豈人力所能致。</p> <p class="ql-block ql-indent-1">夫地方既入版圖，土番、人民，均屬赤子。善后之計，尤宜周詳。</p><p class="ql-block ql-indent-1">此地若棄為荒陬，復(fù)置度外，則今臺灣人居稠密，戶口繁息，農(nóng)工商賈，各遂其生，一行徙棄，安土重遷，失業(yè)流離，殊費經(jīng)營，實非長策。況以有限之船，渡無限之民，非閱數(shù)年難以報竣。</p><p class="ql-block ql-indent-1">使渡載不盡，茍且塞責(zé)，則該地之深山窮谷，<b><i><u>竄伏潛匿者</u></i></b>，實繁有徒，<b><i><u>和同土番，從而嘯聚，假以內(nèi)地之逃軍閃民，急則走險，糾黨為祟，造船制器，剽掠濱海</u></i></b>；此所謂<b><i><u>藉寇兵而赍盜糧</u></i></b>，固昭然較著者。</p><p class="ql-block ql-indent-1">甚至<b><i><u>此地原為紅毛住處，無時不在涎貪，亦必乘隙以圖</u></i></b>。一為紅毛所有，則彼性狡黠，所到之處，善能蠱惑人心。重以夾板船只，精壯堅大，從來乃海外所不敵。未有土地可以托足，尚無伎倆；若以此既得數(shù)千里之膏腴復(fù)付依泊，必合黨伙竊窺邊場，迫近門庭。此乃種禍后來，沿海諸省，斷難晏然無慮。至?xí)r復(fù)動師遠(yuǎn)征，兩涉大洋，波濤不測，恐未易再建成效。</p><p class="ql-block ql-indent-1">如僅守澎湖，而棄臺灣，則澎湖孤懸汪洋之中，土地單薄，界于臺灣，遠(yuǎn)隔金廈，豈不受制于彼而能一朝居哉？是<b><i><u>守臺灣則所以固澎湖</u></i></b>。臺灣、澎湖，一守兼之。沿邊水師，汛防嚴(yán)密，各相犄角，聲氣關(guān)通，應(yīng)援易及，可以寧息。況昔日鄭逆所以得負(fù)抗逋誅者，以臺灣為老窠，以澎湖為門戶，四通八達(dá)，游移肆虐，任其所之。我之舟師，往來有阻。今地方既為我得，在在官兵，星羅棋布，風(fēng)期順利，片帆可至，雖有奸萌，不敢復(fù)發(fā)。臣業(yè)與部臣蘇拜、撫臣金鋐等會議之中。部臣、撫臣未履其地，去留未敢進(jìn)決；臣閱歷周詳，不敢遽議輕棄者也。</p><p class="ql-block ql-indent-1"> 伏思皇上建極以來，仁風(fēng)遐揚(yáng)，宜聲遠(yuǎn)播，四海賓貢，萬國咸寧；日月所照，霜露所墜，凡有血氣，莫不臣服。以斯方拓之土，奚難設(shè)守，以為東南數(shù)省之藩籬？且海氛既靖，內(nèi)地溢設(shè)之官兵，盡可陸續(xù)汰減，以之分防臺灣、澎湖兩處。臺灣設(shè)總兵一員、水師副將一員、陸師參將二員，兵八千名；澎湖設(shè)水師副將一員，兵二千名。通共計兵一萬名，足以固守。又無添兵增餉之費。其防守總兵、副、參、游等官，定以三年或二年轉(zhuǎn)升內(nèi)地，無致久任，永為成例。在我皇上優(yōu)爵重祿，推心置腹，大小將弁，誰不勉勵竭忠？然當(dāng)此地方初辟，該地正賦、雜餉，殊宜蠲豁。見在一萬之兵食，權(quán)行全給。三年后開征，可以佐需。<b><i><u>抑亦寓兵于農(nóng)，亦能濟(jì)用，可以減省，無庸盡資內(nèi)地之轉(zhuǎn)輸也。</u></i></b></p> <p class="ql-block ql-indent-1">蓋籌天下之形勢，必求萬全。<b><i>臺灣一地，雖屬多島，實關(guān)四省之要害</i></b>。<b><i>勿謂被中耕種，猶能少資兵食，固當(dāng)議留；即為不毛荒壤，必藉內(nèi)地挽運(yùn)，亦斷斷乎其不可棄。</i></b>惟去留之際，利害攸系，恐有知而不言。</p><p class="ql-block ql-indent-1">如我朝兵力，比于前代，何等強(qiáng)盛，當(dāng)時封疆大臣，無經(jīng)國遠(yuǎn)猷，矢志圖賊，狃于目前茍安為計，劃遷五省邊地以避寇患，致賊勢愈熾而民生顛沛。往事不臧，禍延及今，重遺朝廷宵旰之憂。臣仰荷洪恩，天高地厚，行年六十有余，衰老浮生，頻慮報稱末由。熟審該地形勢，而不敢不言。蓋臣今日知而不言，至于后來，萬或滋蔓難圖，竊恐皇上責(zé)臣以緘默之罪，又焉所自逭？故當(dāng)此地方削平，定計去留，莫敢擔(dān)承，臣思棄之必釀成大禍，留之誠永固邊圉。會議之際，臣雖諄諄極道，難盡其詞。在部臣、撫臣等耳目未經(jīng)，又不能盡悉其概，是以臣于會議具疏之外，不避冒瀆，以其利害自行詳細(xì)披陳。但事關(guān)朝廷封疆重大，棄留出自干斷外，臺灣地圖一張，附馬塘遞進(jìn)御覽。緣系條議臺灣去留事宜，貼黃難盡，伏乞皇上睿鑒施行。(康熙二十二年十二月二十二日)</p>