欧美精品久久性爱|玖玖资源站365|亚洲精品福利无码|超碰97成人人人|超碰在线社区呦呦|亚洲人成社区|亚州欧美国产综合|激情网站丁香花亚洲免费分钟国产|97成人在线视频免费观|亚洲丝袜婷婷

俞梅蓀 | 我與憲法學(xué)家蔡定劍的交往（一）

深視野

<p class="ql-block" style="text-align:center;"><b>蔡定劍手書</b></p> <p class="ql-block" style="text-align:center;"><b>俞梅蓀 | 我與憲法學(xué)家蔡定劍的交往（一）</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"> </p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1" style="text-align:center;"><b>轉(zhuǎn)載</b></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"> 蔡定劍，憲法學(xué)家，主要從事憲法、中國(guó)法治建設(shè)的理論與實(shí)踐、人民代表大會(huì)與議會(huì)制度、選舉制度等研究。十年前（現(xiàn)為十四年前），2010年11月22日凌晨三點(diǎn)半，蔡定劍因肝癌在北京305醫(yī)院去世。</p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"> </p><p class="ql-block ql-indent-1" style="text-align:center;"><b>蔡定劍講演</b></p><p class="ql-block ql-indent-1" style="text-align:center;"><b>出生草根，不屈改變命運(yùn)</b></p><p class="ql-block ql-indent-1" style="text-align:center;"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"> 1956年10月9日，蔡定劍生于江西省南昌新建縣的農(nóng)村家庭，祖父是私塾先生，父親是基層干部。家中子女六人（五男一女），他排行老二。家庭上有祖母共九口人吃飯，生活較為困難。農(nóng)家子弟出身的蔡定劍，自小就開始勞動(dòng)。在母親因手工傷不能做家務(wù)后，兄弟幾人還要承擔(dān)家里砍柴、挑水、菜地等體力勞動(dòng)。正是從小經(jīng)歷這些艱辛的生活，使他深深懂得處于底層廣大勞苦大眾生活的不易。</p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"> 蔡定劍最早的坎坷經(jīng)歷來自小學(xué)升初中時(shí)，他以本鄉(xiāng)名列前茅的成績(jī)考上本學(xué)區(qū)的公辦初中。其時(shí)正是“文化大革命”期間，農(nóng)村實(shí)行貧下中農(nóng)專政。本村貧農(nóng)委員將自已考入農(nóng)業(yè)中學(xué)的兒子頂替他進(jìn)入全日制中學(xué)的名額。蔡定劍只能在當(dāng)時(shí)屬于半農(nóng)半讀、每天只上半天課的農(nóng)業(yè)中學(xué)學(xué)習(xí)。雖平白遭此劫，他并不因此而頹廢，后來仍以優(yōu)秀成績(jī)考入大塘中學(xué)讀書。</p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"> 高中畢業(yè)的蔡定劍雖學(xué)習(xí)成績(jī)?cè)俸靡仓挥谢剜l(xiāng)務(wù)農(nóng)。對(duì)那個(gè)年代的農(nóng)村青年而言，當(dāng)兵是他們離開農(nóng)村的出路，因此當(dāng)兵指標(biāo)是搶手的。1974年10月，他報(bào)名參軍，雖初檢身體合格，但由于家中已有長(zhǎng)兄入伍，且村中民兵連長(zhǎng)希望侄子被征召，大隊(duì)干部不給他參加復(fù)檢，入伍機(jī)會(huì)渺茫。蔡定劍不甘心，給接兵部隊(duì)指導(dǎo)員寫信，表決心，終于打動(dòng)了接兵部隊(duì)指導(dǎo)員而成功入伍。</p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"> 入伍后，蔡定劍駐守福建連江海防前線。由于他文化素質(zhì)較高，文筆又好，成為連隊(duì)文書，很快成為團(tuán)里文藝骨干，工作內(nèi)容包括板報(bào)、繪畫、文藝節(jié)目自編自演。</p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"> 他很有希望提干，但所在的連隊(duì)卻因?yàn)榫幹普{(diào)整被裁撤。1979年是恢復(fù)高考的第二年，政策開始準(zhǔn)許部隊(duì)士兵參加高考。蔡定劍已入伍四年，即將退伍，家人勸他返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，但他心有不甘，希望能夠搏一搏高考。蔡定劍考入北京政法學(xué)院（現(xiàn)中國(guó)政法大學(xué)）</p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"> 早年坎坷的經(jīng)歷使蔡定劍明白，一個(gè)人因并非自己能夠左右的條件而遭受不公平待遇的痛苦。比如，他此后走上反歧視的道路并非來自他的閱讀，而是對(duì)現(xiàn)實(shí)的關(guān)注。當(dāng)他看到優(yōu)秀的年輕人從農(nóng)村考入大學(xué)，成功地通過教師考試，卻因?yàn)橐腋巍靶∪?yáng)”而不能入職時(shí)，他對(duì)這種痛苦感同身受。他生命旅途中每邁出一步，都有著重重阻力，因?yàn)椤捌聘瘛辈沤咏繕?biāo)。這種“破格”不是上天的垂青，而是與他堅(jiān)毅的性格與勤奮努力分不開。</p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1" style="text-align:center;"><b>在全國(guó)人大從事立法工作</b></p><p class="ql-block ql-indent-1" style="text-align:center;"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"> 1979年的北京政法學(xué)院里，海防戰(zhàn)士蔡定劍成為復(fù)校之后的“黃埔一期”。學(xué)院路41號(hào)，狹小、破敗的校園，激蕩著一代人獨(dú)有的書生意氣，江平先生曾經(jīng)稱贊蔡定劍屬于1979級(jí)佼佼者中的佼佼者。</p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"> 蔡定劍積極參與社會(huì)活動(dòng)，曾利用暑假去社會(huì)調(diào)查，寫出兩篇調(diào)查報(bào)告，其中一篇《當(dāng)前大學(xué)生思想狀況》調(diào)查報(bào)告獲“全國(guó)青年社會(huì)調(diào)查征文”一等獎(jiǎng)。</p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"> 1983年6月，蔡定劍從中國(guó)政法大學(xué)本科畢業(yè)，分配到中國(guó)人民解放軍總政治部擔(dān)任干事（至1986年10月）。在此期間（1983-1986），蔡定劍在北京大學(xué)法律系攻讀研究生，師從陳守一先生。</p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"> 1986年研究生畢業(yè)后，蔡定劍被分配到全國(guó)人大常委會(huì)研究室工作，從此與中國(guó)的民主憲政之路結(jié)緣。他的學(xué)術(shù)志趣更多轉(zhuǎn)為實(shí)證研究。不久，他被抽調(diào)到中共十三大報(bào)告起草組下面的社會(huì)主義民主專題組，負(fù)責(zé)部分中共十三大報(bào)告的起草。</p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"> 北大法學(xué)院教授張千帆回憶，當(dāng)時(shí)正好是彭真擔(dān)任全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)，法學(xué)專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生比較少，英雄有了用武之地，“他是想去為人大制度的發(fā)展做點(diǎn)事情，很快成了學(xué)者型官員，發(fā)表了不少文章”。長(zhǎng)期在全國(guó)人大擔(dān)任秘書的蔡定劍，不滿足于機(jī)關(guān)工作的辦會(huì)、辦事、辦文，他廢寢忘食地鉆研法學(xué)，成為獨(dú)具風(fēng)格的體制內(nèi)少有的思想者。</p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"> </p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"> 1987年，《村民委員會(huì)組織法（草案）》在六屆全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議和六屆全國(guó)人大五次會(huì)議進(jìn)行了三次審議，因不少常委和代表提出質(zhì)疑，彭真委員長(zhǎng)專門指示，對(duì)該法的可行性和代表們提出的主要問題進(jìn)行深入調(diào)研。全國(guó)人大常委會(huì)研究室的這項(xiàng)工作交由蔡定劍參加。這部至今依然引起諸多討論中國(guó)民主未來的法律，就是《村民委員會(huì)組織法(草案)》。村民自治是中國(guó)選舉領(lǐng)域一直未跨過去的小崗村，一個(gè)最實(shí)際的爭(zhēng)論，從彼時(shí)起到今日依然存在：黨的領(lǐng)導(dǎo)和村民自治如何共存，如何保持農(nóng)村穩(wěn)定，要不要給農(nóng)民自治權(quán)，在農(nóng)村能不能實(shí)行民主。彭真要求對(duì)該法案進(jìn)行立法調(diào)研，也因?yàn)樵谌珖?guó)人民代表大會(huì)上，官員為主體組成的全國(guó)人大代表強(qiáng)烈反對(duì)村民自治和村級(jí)民主，這些官員已經(jīng)習(xí)慣于黨和政府對(duì)農(nóng)民長(zhǎng)期采用的行政強(qiáng)迫命令的領(lǐng)導(dǎo)方法。蔡定劍參加《村民委員會(huì)組織法（草案）》實(shí)施的可行性的調(diào)研小組。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況和地理分布，選擇黑龍江、江蘇和四川3個(gè)省作為調(diào)研點(diǎn)。他從政府實(shí)際需求出發(fā)，將政府需要完成的各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行分類分析，設(shè)置的一般調(diào)查科目大至辦企業(yè)、農(nóng)業(yè)稅、交提留款、計(jì)劃生育、土地管理；小到移風(fēng)易俗、買國(guó)債、獻(xiàn)血、滅鼠等。在田間地頭他來往地奔波著。1987年11月召開的六屆全國(guó)人大常委會(huì)第23次會(huì)議上，他們的調(diào)查報(bào)告受到重視?！洞迕裎瘑T會(huì)組織法（草案）》終于順利通過，為中國(guó)廣袤而荒蕪的民主大地上撒下了種子。</p><p class="ql-block ql-indent-1"> </p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1" style="text-align:center;"><b>俞梅蓀說明</b></p><p class="ql-block ql-indent-1" style="text-align:center;"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"> 以上提到：“調(diào)查科目：大至辦企業(yè)、農(nóng)業(yè)稅、交提留款、計(jì)劃生育、土地管理；小到移風(fēng)易俗、買國(guó)債、獻(xiàn)血、滅鼠等?！边@個(gè)敘述，沒說完。我補(bǔ)充：對(duì)這些職責(zé)的研究分析，應(yīng)屬政府行為，應(yīng)由政府派人下鄉(xiāng)操辦，而不是由村民委員會(huì)派人操辦。村民自治，不承擔(dān)原本應(yīng)由政府操辦的義務(wù)，不能增加村民的負(fù)擔(dān)。這是87歲的全國(guó)人大法律委員會(huì)顧問張友漁，以老革命和法學(xué)家的雙重身份，使其意見舉足輕重。他不顧正在發(fā)高燒的病中，力排眾議，堅(jiān)持必須如此立法，得到彭真委員長(zhǎng)的支持。近年，我看到有專家提出，村民委員會(huì)要承擔(dān)政府的全部職責(zé)和義務(wù)，與當(dāng)年的立法理念背道而馳。（這段說明經(jīng)張友漁的王秘書認(rèn)可）</p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"> 張友漁（1898-1992)，1927年加入中共，1949年，擔(dān)任北京市常務(wù)副市長(zhǎng)，歷任法學(xué)研究所所長(zhǎng)、全國(guó)人大法律委員會(huì)副主任等，德高望重，學(xué)識(shí)淵博的法學(xué)家。我有幸與張老多有交流，高山仰止。</p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"> 1998年11月，九屆全國(guó)人大常委會(huì)五次會(huì)議通過了修改的《村民委員會(huì)組織法》，“試行”兩字被去掉。多年后，蔡定劍深情地回憶到：這意味著中國(guó)農(nóng)村的村民自治制度，這顆民主的種子開始在鄉(xiāng)土中國(guó)生根發(fā)芽，意味著代表文明發(fā)展方向的中國(guó)農(nóng)村基層民主的發(fā)展已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn)。《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》（2021年4月28日）提出“適時(shí)修訂《村民委員會(huì)組織法》”。望能參照張友漁當(dāng)年的意見辦理。</p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1" style="text-align:center;"><b>每一步追求都是為了自由</b></p><p class="ql-block ql-indent-1" style="text-align:center;"><b>蔡定劍的部分著作</b></p><p class="ql-block ql-indent-1" style="text-align:center;"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"> 1992年，蔡定劍運(yùn)用馬列主義理論，借鑒西方代議制思想，著成《中國(guó)人民代表大會(huì)制度》一書，提出了很多在今天依然值得關(guān)注的見解，比如在人大代表選舉中實(shí)行競(jìng)選，逐步擴(kuò)大直選范圍等。本書被再版，在國(guó)外也有影響。1999年，蔡定劍系統(tǒng)總結(jié)和反思建國(guó)后法制建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，推出專著《歷史與變革——新中國(guó)法制建設(shè)的歷程》一書。在書中，蔡定劍提出了要正視司法腐敗問題，呼吁進(jìn)行司法改革。同年，“法制”畫上句號(hào)，“法治”載入憲法，法律在中國(guó)，不再是統(tǒng)治的工具，而是社會(huì)公認(rèn)的規(guī)則。從此，民間法律意識(shí)和依法維權(quán)的熱情一路高漲，全面建設(shè)法治社會(huì)的探討，越來越多進(jìn)入公共視野，社會(huì)規(guī)則的變化悄然入夜。</p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"> 年復(fù)一年，蔡定劍在體制內(nèi)的職位不斷上升。2002年底，就在蔡定劍擔(dān)任副局長(zhǎng)之時(shí)，他作為課題負(fù)責(zé)人調(diào)查撰寫了《中國(guó)選舉狀況的報(bào)告》一書。這份報(bào)告，扎實(shí)有力地回?fù)袅擞嘘P(guān)中國(guó)選舉的若干流行謬論。這份報(bào)告寫到，公民的文化素質(zhì)并不能決定他的政治參與能力，只有利益才是決定選舉的動(dòng)力；民主選舉不但沒有把社會(huì)搞亂，相反很多地方都是通過選舉實(shí)現(xiàn)了由“亂”到“治”。</p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"> 2003年，沒有法治的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)只能是最壞的權(quán)貴資本主義的惡果已經(jīng)明顯，法治的話語替代了市場(chǎng)的話語，成為了社會(huì)公共話題的主流；以孫志剛被打死為契機(jī)，全民間的參與和官方的互動(dòng)，廢除了橫行多年的收容遣送制度；基層民主大選中，全國(guó)范圍內(nèi)大批獨(dú)立候選人涌現(xiàn)，競(jìng)選風(fēng)起云涌；無論是農(nóng)村稅費(fèi)還是城市拆遷，用法律維權(quán)，民間高漲的維權(quán)熱潮，讓人們給2003年冠以“維權(quán)元年”的稱號(hào)。中國(guó)改革日益進(jìn)入深水區(qū)，利益格局呈現(xiàn)錯(cuò)綜復(fù)雜的生態(tài)。比起學(xué)院派學(xué)者，蔡定劍更能深切體察體制的運(yùn)行機(jī)理和邏輯；比起體制內(nèi)的官僚，蔡定劍更有一份深切的變革體制的激情。但是，蔡定劍的著述，也存在一份深深的無奈。因?yàn)?，從根本上來說，官員和學(xué)者兩種角色，是有不小的沖突的，蔡先生坦承：官職越高，越難表達(dá)自己的觀點(diǎn)。他的妻子劉星紅說，上世紀(jì)末蔡定劍就有到高校去的想法了。正是在2003年，官員和學(xué)者兩種角色的沖突在蔡定劍心中實(shí)在難以彌合，仕途本被看好的他，選擇從全國(guó)人大常委會(huì)秘書處秘書組副局長(zhǎng)一職上離開，前往中國(guó)政法大學(xué)任教，擔(dān)任中國(guó)政法大學(xué)憲政研究所所長(zhǎng)，同時(shí)兼任北京大學(xué)法學(xué)院人民代表大會(huì)與議會(huì)研究中心主任。</p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1" style="text-align:center;"><b>每個(gè)人是改革的締造者</b></p><p class="ql-block ql-indent-1" style="text-align:center;"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"> 2008年，改革已經(jīng)30年。三十而立，圍繞著“中國(guó)經(jīng)濟(jì)的奇跡”，反思改革、推進(jìn)改革，已經(jīng)沒有辦法“不爭(zhēng)論”了。改革做對(duì)了哪些，又做錯(cuò)了什么？如何批改中國(guó)30年改革所交的這份獨(dú)特的“作業(yè)”，并不是一個(gè)簡(jiǎn)單的問題。</p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"> 早在2006年，學(xué)術(shù)界已經(jīng)圍繞這些問題開始進(jìn)行反思。經(jīng)過激烈的碰撞和交鋒，大體上存在三種觀點(diǎn)。第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，改革取得的成就，是堅(jiān)持“特色”的結(jié)果；第二種觀點(diǎn)則相反，改革之所以取得成就，是不斷“普世化”的結(jié)果；第三種觀點(diǎn)屬于騎墻派，改革成就是由“特色”和“普世化”共同作用的結(jié)果。</p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"> 蔡定劍認(rèn)為，如果依然堅(jiān)持“特色論”和“國(guó)情論”，那么叢生的社會(huì)矛盾將難以解決，這將難以保證社會(huì)的長(zhǎng)治久安，改革的成果，則有可能化為烏有。吊詭的現(xiàn)實(shí)，使得不少人心存疑惑：既然體制內(nèi)改革的自動(dòng)力已經(jīng)殆盡，改革的后備動(dòng)力在哪里？誰也沒有想到，這位曾經(jīng)的體制內(nèi)官員，對(duì)于中國(guó)的改革，具有理性的樂觀。根據(jù)全國(guó)人大工作期間深入和豐富的社會(huì)調(diào)查，蔡定劍得出一個(gè)判斷：中國(guó)改革的后續(xù)動(dòng)力，已經(jīng)從民間產(chǎn)生。</p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"> 蔡定劍認(rèn)為，中國(guó)社會(huì)的利益格局多元化，每個(gè)人都是改革的締造者：“基層民眾的維權(quán)行動(dòng)推動(dòng)著社會(huì)變革。擺脫了某種生存困境而有了更加自主獨(dú)立的條件，一批敢于為公共利益說話的知識(shí)分子從而產(chǎn)生。他們通過言論和行動(dòng)影響并推動(dòng)著制度的變革。獨(dú)立律師的出現(xiàn)和草根NGO的生長(zhǎng)正成為推動(dòng)中國(guó)社會(huì)改變的力量。地方政府和基層組織也是政改的動(dòng)力。媒體和公眾輿論是改革的重要力量?！?lt;/p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"> 蔡定劍直面社會(huì)矛盾，從公民社會(huì)培育到透明政府建設(shè)，從官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)到城市拆遷之痛，從網(wǎng)絡(luò)反腐到反就業(yè)歧視，他持續(xù)地寫，反復(fù)地談。同時(shí)，他還推動(dòng)參與四川羅江和雅安、上海閔行區(qū)等多處地方政改。作為一名獨(dú)立學(xué)者，蔡定劍不惟史書、不惟法條，更注重來自現(xiàn)實(shí)的觀察與分析。</p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"> 蔡定劍是一位走出書齋的憲政專家，他認(rèn)為中國(guó)憲政之路的精髓在于保護(hù)公眾權(quán)利。在他看來，民權(quán)是有溫度，有表情的，它關(guān)乎普通民眾的一喜一哀、一粥一飯、一屋一宇。與越來越功利的學(xué)者教授相比，與遠(yuǎn)離政治和現(xiàn)實(shí)的知識(shí)分子相比，蔡定劍有著更大的擔(dān)當(dāng)。他敢言他人不敢言，敢做他人不敢做。為此，蔡定劍被貼上了“特立獨(dú)行”的標(biāo)簽。</p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"> 蔡定劍曾說，我的目標(biāo)可能比較具體，努力地去推動(dòng)它實(shí)現(xiàn)，可能只是一小步，但卻要走出非常扎實(shí)的，真正能留下歷史的印痕。學(xué)生朱國(guó)鋒回憶起蔡定劍的憲法課時(shí)稱，他和別的教授風(fēng)格很不同，憲法課理論性很強(qiáng)，研究生們大多熱衷于討論西方政治制度，但蔡老師并不從外國(guó)憲政史講起，他上來就講中國(guó)的人民代表大會(huì)制度，并且會(huì)結(jié)合許多基層的案例?！八茏⒁庋芯恐袊?guó)的基層民主事件，并鼓勵(lì)同學(xué)們參與到社會(huì)實(shí)踐中去。當(dāng)時(shí)我們很多農(nóng)村同學(xué)都參與了他的一個(gè)關(guān)于農(nóng)村社會(huì)法制建設(shè)調(diào)查的項(xiàng)目。”朱國(guó)鋒說。</p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"> 之后，蔡定劍多年理論研究，實(shí)地調(diào)研和游學(xué)世界的積淀充分釋放，迎來創(chuàng)作的井噴。2004年一年，蔡定劍在《南方周末》《法制日?qǐng)?bào)》《人大研究》等公共媒體和學(xué)術(shù)刊物上，發(fā)表了數(shù)十篇關(guān)于人大與選舉制度的實(shí)現(xiàn)、預(yù)算審計(jì)與監(jiān)督政府等，事關(guān)民主與權(quán)利議題的文章。</p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p><p class="ql-block ql-indent-1"><b>未完待續(xù)……</b></p>