視點24：中國免征農(nóng)業(yè)稅張眼遇見 精華視點 <p class="ql-block ql-indent-1">中國自古以來就是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)稅收一直是國家統(tǒng)治的基礎，是國庫收入的主要來源。</p><p class="ql-block ql-indent-1">抗日戰(zhàn)爭時期，解放區(qū)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)稅負擔率平均為8%至15%，解放戰(zhàn)爭時期為15%至20%。</p><p class="ql-block ql-indent-1">新中國從1949年開始確定全國平均農(nóng)業(yè)稅比率為15.5%。</p><p class="ql-block ql-indent-1">由于地域差別，各省市縣可以實行差別稅率。</p><p class="ql-block ql-indent-1">根據(jù)規(guī)定，當時農(nóng)業(yè)稅最高的省份為黑龍江的19%，最低的為新疆的13%。1961年由于自然災害影響，降低了農(nóng)業(yè)稅稅率，此后又進行了多次調(diào)整，到了90年代，農(nóng)業(yè)稅已經(jīng)降至3%左右。</p> <p class="ql-block ql-indent-1">從1949年至2000年的52年間，農(nóng)民給國家繳納了7000多億公斤糧食。</p><p class="ql-block ql-indent-1">農(nóng)業(yè)稅從新中國成立初期的1950年占全國財政收入的41%到2004年只占1%不到，雖然貢獻率在不斷的降低，但不可否認的是農(nóng)民為了國家的發(fā)展替國家背負了50年的責任。60年代自然災害與發(fā)展軍工，90年代國企破產(chǎn)下崗潮，他們帶來的空缺都要由農(nóng)民去填上這個窟窿。</p><p class="ql-block ql-indent-1">1978年底，以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制為標志的農(nóng)村改革開始，到八十年代初基本形成新的經(jīng)濟體制，農(nóng)村社會進入一個新的發(fā)展時期。</p> <p class="ql-block ql-indent-1">1983年11月，國務院決定對農(nóng)林特產(chǎn)收入征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。農(nóng)業(yè)稅一直被農(nóng)民稱為“皇糧國稅”，定時定點去交糧食。</p><p class="ql-block ql-indent-1">然而進入90年代后，農(nóng)民的負擔越發(fā)大，一方面是跟中國改革開放后，大力支持外企、私營企業(yè)等，一部分的農(nóng)民舍棄了土地尋求新的發(fā)展；另一方面也是因為除了基本的農(nóng)業(yè)稅外，農(nóng)民還必須負擔額外的稅費，比如三提留五統(tǒng)籌等，大大加重了農(nóng)民負擔，這使得90年代的農(nóng)村再次陷入困頓。</p> <p class="ql-block ql-indent-1">而20世紀末的江西豐城事件就是在這樣的大背景下發(fā)生的。</p><p class="ql-block ql-indent-1">1999年8月份，在江西豐城有一位周姓農(nóng)民，他鑒于當時農(nóng)民生活艱辛，不僅要勞作還要承受繁重的農(nóng)業(yè)睡，于是就自費整理了當時腫秧和江硒省有關減輕農(nóng)民負擔的HD文件，并將其發(fā)散到每一個人的手里。同時他鼓勵農(nóng)民爭取自己的利益，去抵制一些不合理的上繳費用。</p><p class="ql-block ql-indent-1">當時鄉(xiāng)政府得知之后，就以妖言惑眾、擾亂民心的罪名將周抓到了所謂的削習班進行改造學習。</p><p class="ql-block ql-indent-1">周進學習班僅兩天，非正常身亡。</p> <p class="ql-block ql-indent-1">得知消息的周氏家屬糾集了50多人鬧到了鄉(xiāng)政府的門口要求給一個合理的說法。</p><p class="ql-block ql-indent-1">當時的鄉(xiāng)政府卻沒有意識到問題的嚴重性，繼續(xù)敷衍了事，把這些人趕出了鄉(xiāng)政府。</p><p class="ql-block ql-indent-1">這種行為徹底惹惱了農(nóng)民，好好的人不明不白地死，再聯(lián)想到自己平日生活的悲苦，負擔實在不合理，鄉(xiāng)政府為完成上級交代的任務不顧農(nóng)民的死活，基層干部動用扒房、牽牛、搬谷、拉豬等等各種催逼手段無所不用其極。</p> <p class="ql-block ql-indent-1">基層農(nóng)村干部中廣為流傳的順口溜是“上吊不解繩，喝藥不奪瓶，投河不拉人。要是敢打人，就抓你的全家人?！?lt;/p><p class="ql-block ql-indent-1">很快，這件事迅速在四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)酵，四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共數(shù)萬百姓拿上鋤頭、釘耙、鐵鍬、魚叉等農(nóng)具，浩浩蕩蕩地來到鄉(xiāng)政府門口，一心想著報復的農(nóng)民已經(jīng)被沖昏了頭腦，他們沖進鄉(xiāng)政府，把鄉(xiāng)長和一名鄉(xiāng)干部從二樓扔下，隨即就地挖出了一個大坑，將兩人活埋。</p><p class="ql-block ql-indent-1">前來調(diào)和的派出所所長和一名民警也被當場打死，派出所所長的尸體被吊在樹上示眾。</p> <p class="ql-block ql-indent-1">見到此情況的鄉(xiāng)黨委書記乘鄉(xiāng)中學一教師的摩托車跑到縣城。</p><p class="ql-block ql-indent-1">當夜，江西省調(diào)派大批警力進駐豐城……</p><p class="ql-block ql-indent-1">不久之后，國務院召開緊急電視電話會議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的兩個正職全部參加。會上通報了全國多起因農(nóng)民負擔過重而死人的重大群體事件。</p><p class="ql-block ql-indent-1">鑒于事態(tài)的嚴重性，會上強調(diào)了全國立即停止以強制手段征收上繳農(nóng)業(yè)稅。</p><p class="ql-block ql-indent-1">2000年3月2日，我國發(fā)布了關于進行農(nóng)村稅費改革試點工作的通知，并且正式在江西開始了一個農(nóng)村稅費改革的試點。</p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p> <p class="ql-block ql-indent-1">3年后，國務院再次發(fā)布通知，全面推進農(nóng)村稅費改革試點工作并在全國推廣。</p><p class="ql-block ql-indent-1">2005年上半年，中國的22個省市已經(jīng)免征農(nóng)業(yè)稅。年底有28個省，大部分的縣和市都全面免征農(nóng)業(yè)稅。</p><p class="ql-block ql-indent-1">農(nóng)業(yè)稅是國家對一切從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、有農(nóng)業(yè)收入的單位和個人征收的一種稅，俗稱“公糧”。</p><p class="ql-block ql-indent-1">2006年2月22日國家郵政局發(fā)行了一張面值80分的紀念郵票，名字叫做《全面取消農(nóng)業(yè)稅》，以慶祝從2006年1月1日起廢止《農(nóng)業(yè)稅條例》。</p><p class="ql-block ql-indent-1">而這一切一定程度上確實是歸功于江西豐城事件。</p> <p class="ql-block">(′部分圖片來源于網(wǎng)絡，如有侵權，請聯(lián)系刪除)</p><p class="ql-block">美友有緣，請關注微信公眾號：</p><p class="ql-block">“張眼遇見 精華視點”</p>