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視點(diǎn)24:中國(guó)免征農(nóng)業(yè)稅

張眼遇見 精華視點(diǎn)

<p class="ql-block ql-indent-1">中國(guó)自古以來(lái)就是農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)稅收一直是國(guó)家統(tǒng)治的基礎(chǔ),是國(guó)庫(kù)收入的主要來(lái)源。</p><p class="ql-block ql-indent-1">抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,解放區(qū)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)稅負(fù)擔(dān)率平均為8%至15%,解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期為15%至20%。</p><p class="ql-block ql-indent-1">新中國(guó)從1949年開始確定全國(guó)平均農(nóng)業(yè)稅比率為15.5%。</p><p class="ql-block ql-indent-1">由于地域差別,各省市縣可以實(shí)行差別稅率。</p><p class="ql-block ql-indent-1">根據(jù)規(guī)定,當(dāng)時(shí)農(nóng)業(yè)稅最高的省份為黑龍江的19%,最低的為新疆的13%。1961年由于自然災(zāi)害影響,降低了農(nóng)業(yè)稅稅率,此后又進(jìn)行了多次調(diào)整,到了90年代,農(nóng)業(yè)稅已經(jīng)降至3%左右。</p> <p class="ql-block ql-indent-1">從1949年至2000年的52年間,農(nóng)民給國(guó)家繳納了7000多億公斤糧食。</p><p class="ql-block ql-indent-1">農(nóng)業(yè)稅從新中國(guó)成立初期的1950年占全國(guó)財(cái)政收入的41%到2004年只占1%不到,雖然貢獻(xiàn)率在不斷的降低,但不可否認(rèn)的是農(nóng)民為了國(guó)家的發(fā)展替國(guó)家背負(fù)了50年的責(zé)任。60年代自然災(zāi)害與發(fā)展軍工,90年代國(guó)企破產(chǎn)下崗潮,他們帶來(lái)的空缺都要由農(nóng)民去填上這個(gè)窟窿。</p><p class="ql-block ql-indent-1">1978年底,以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為標(biāo)志的農(nóng)村改革開始,到八十年代初基本形成新的經(jīng)濟(jì)體制,農(nóng)村社會(huì)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。</p> <p class="ql-block ql-indent-1">1983年11月,國(guó)務(wù)院決定對(duì)農(nóng)林特產(chǎn)收入征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。農(nóng)業(yè)稅一直被農(nóng)民稱為“皇糧國(guó)稅”,定時(shí)定點(diǎn)去交糧食。</p><p class="ql-block ql-indent-1">然而進(jìn)入90年代后,農(nóng)民的負(fù)擔(dān)越發(fā)大,一方面是跟中國(guó)改革開放后,大力支持外企、私營(yíng)企業(yè)等,一部分的農(nóng)民舍棄了土地尋求新的發(fā)展;另一方面也是因?yàn)槌嘶镜霓r(nóng)業(yè)稅外,農(nóng)民還必須負(fù)擔(dān)額外的稅費(fèi),比如三提留五統(tǒng)籌等,大大加重了農(nóng)民負(fù)擔(dān),這使得90年代的農(nóng)村再次陷入困頓。</p> <p class="ql-block ql-indent-1">而20世紀(jì)末的江西豐城事件就是在這樣的大背景下發(fā)生的。</p><p class="ql-block ql-indent-1">1999年8月份,在江西豐城有一位周姓農(nóng)民,他鑒于當(dāng)時(shí)農(nóng)民生活艱辛,不僅要?jiǎng)谧鬟€要承受繁重的農(nóng)業(yè)睡,于是就自費(fèi)整理了當(dāng)時(shí)腫秧和江硒省有關(guān)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的HD文件,并將其發(fā)散到每一個(gè)人的手里。同時(shí)他鼓勵(lì)農(nóng)民爭(zhēng)取自己的利益,去抵制一些不合理的上繳費(fèi)用。</p><p class="ql-block ql-indent-1">當(dāng)時(shí)鄉(xiāng)政府得知之后,就以妖言惑眾、擾亂民心的罪名將周抓到了所謂的削習(xí)班進(jìn)行改造學(xué)習(xí)。</p><p class="ql-block ql-indent-1">周進(jìn)學(xué)習(xí)班僅兩天,非正常身亡。</p> <p class="ql-block ql-indent-1">得知消息的周氏家屬糾集了50多人鬧到了鄉(xiāng)政府的門口要求給一個(gè)合理的說(shuō)法。</p><p class="ql-block ql-indent-1">當(dāng)時(shí)的鄉(xiāng)政府卻沒(méi)有意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性,繼續(xù)敷衍了事,把這些人趕出了鄉(xiāng)政府。</p><p class="ql-block ql-indent-1">這種行為徹底惹惱了農(nóng)民,好好的人不明不白地死,再聯(lián)想到自己平日生活的悲苦,負(fù)擔(dān)實(shí)在不合理,鄉(xiāng)政府為完成上級(jí)交代的任務(wù)不顧農(nóng)民的死活,基層干部動(dòng)用扒房、牽牛、搬谷、拉豬等等各種催逼手段無(wú)所不用其極。</p> <p class="ql-block ql-indent-1">基層農(nóng)村干部中廣為流傳的順口溜是“上吊不解繩,喝藥不奪瓶,投河不拉人。要是敢打人,就抓你的全家人?!?lt;/p><p class="ql-block ql-indent-1">很快,這件事迅速在四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)酵,四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共數(shù)萬(wàn)百姓拿上鋤頭、釘耙、鐵鍬、魚叉等農(nóng)具,浩浩蕩蕩地來(lái)到鄉(xiāng)政府門口,一心想著報(bào)復(fù)的農(nóng)民已經(jīng)被沖昏了頭腦,他們沖進(jìn)鄉(xiāng)政府,把鄉(xiāng)長(zhǎng)和一名鄉(xiāng)干部從二樓扔下,隨即就地挖出了一個(gè)大坑,將兩人活埋。</p><p class="ql-block ql-indent-1">前來(lái)調(diào)和的派出所所長(zhǎng)和一名民警也被當(dāng)場(chǎng)打死,派出所所長(zhǎng)的尸體被吊在樹上示眾。</p> <p class="ql-block ql-indent-1">見到此情況的鄉(xiāng)黨委書記乘鄉(xiāng)中學(xué)一教師的摩托車跑到縣城。</p><p class="ql-block ql-indent-1">當(dāng)夜,江西省調(diào)派大批警力進(jìn)駐豐城……</p><p class="ql-block ql-indent-1">不久之后,國(guó)務(wù)院召開緊急電視電話會(huì)議,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的兩個(gè)正職全部參加。會(huì)上通報(bào)了全國(guó)多起因農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重而死人的重大群體事件。</p><p class="ql-block ql-indent-1">鑒于事態(tài)的嚴(yán)重性,會(huì)上強(qiáng)調(diào)了全國(guó)立即停止以強(qiáng)制手段征收上繳農(nóng)業(yè)稅。</p><p class="ql-block ql-indent-1">2000年3月2日,我國(guó)發(fā)布了關(guān)于進(jìn)行農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的通知,并且正式在江西開始了一個(gè)農(nóng)村稅費(fèi)改革的試點(diǎn)。</p><p class="ql-block ql-indent-1"><br></p> <p class="ql-block ql-indent-1">3年后,國(guó)務(wù)院再次發(fā)布通知,全面推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作并在全國(guó)推廣。</p><p class="ql-block ql-indent-1">2005年上半年,中國(guó)的22個(gè)省市已經(jīng)免征農(nóng)業(yè)稅。年底有28個(gè)省,大部分的縣和市都全面免征農(nóng)業(yè)稅。</p><p class="ql-block ql-indent-1">農(nóng)業(yè)稅是國(guó)家對(duì)一切從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、有農(nóng)業(yè)收入的單位和個(gè)人征收的一種稅,俗稱“公糧”。</p><p class="ql-block ql-indent-1">2006年2月22日國(guó)家郵政局發(fā)行了一張面值80分的紀(jì)念郵票,名字叫做《全面取消農(nóng)業(yè)稅》,以慶祝從2006年1月1日起廢止《農(nóng)業(yè)稅條例》。</p><p class="ql-block ql-indent-1">而這一切一定程度上確實(shí)是歸功于江西豐城事件。</p> <p class="ql-block">(′部分圖片來(lái)源于網(wǎng)絡(luò),如有侵權(quán),請(qǐng)聯(lián)系刪除)</p><p class="ql-block">美友有緣,請(qǐng)關(guān)注微信公眾號(hào):</p><p class="ql-block">“張眼遇見 精華視點(diǎn)”</p>