<p class="ql-block">搗毀縣衙現(xiàn)場一派狼籍</p> <p class="ql-block"> 丙子1936年7月，川北南部縣城突發(fā)一起民眾搗毀縣衙事件。</p><p class="ql-block"> 陳年舊事塵封半個世紀后，1980年代有兩個文本記之。</p><p class="ql-block"> 第一個文本，李在義老人口述“鄉(xiāng)民祈雨搗縣衙，縣官喪膽越墻逃”文，載于《南部文史資料選輯第五輯》。丙子年，他17歲。</p><p class="ql-block">“丙子年，西南行轅主任賀國光[ 賀國光，陸軍中將，蔣介石智囊人物之一。1935年1月，賀以團長領軍事委員長參謀團入駐重慶，開啟中央勢力入川之始。1935年10月，蔣介石重慶行營設立，賀國光為參謀長、代主任，任成都行營主任，以省府秘書長代行省長職。]向省府推薦他的家庭老師彭葆仁來南部當縣長。適逢這年，我縣從農(nóng)歷四月起到六月初止的六十多天里，沒下一滴雨。</p><p class="ql-block">當年五月下旬（公歷7月8日至17日），金星鄉(xiāng)保長楊在中和安壩鄉(xiāng)保長姚慶華（女）所轄群眾及城郊的農(nóng)民，自發(fā)地匯集縣城祈雨?？h城的“同善社”“慈善會”邀僧、道、圣壇人等人和農(nóng)民一道拜“華嚴經(jīng)”。前面走著僧、道及圣壇的儀仗隊伍，抬著龍王的牌位，手捧祈雨的黃表、香盤、提龍。農(nóng)民祈雨隊后面跟著鄉(xiāng)民，手執(zhí)黃旗、黃幡，上寫“油然作云，沛然下雨，風伯雨師，雷公電母，天降滂沱，拯救下民”等語。沒有黃旗、黃幡的人，手執(zhí)點燃的香一根，邊走邊拜，其次就是耍水龍的。最后抬著一條狗，狗身上穿著紅衣，讓旁觀的群眾發(fā)笑。因為傳說笑狗要下雨。儀仗隊沿街口念“華嚴經(jīng)”，手敲木魚、擊磬，打小鑼、镲镲；耍水龍的手舞足蹈，鑼鼓喧天。拜“華嚴經(jīng)”的沒人敢惹，他們看見有人戴草帽、打雨傘，就上前去一把甩掉，意思是說草帽、雨傘頂著天，天就不下雨。祈雨的人群由城外進入城內(nèi)，人越聚越多，隊伍越走越多，到了縣政府衙門，齊聲吆喝，請縣長出來祈雨（當時習慣，凡天旱，縣長都要親自云黑龍灘求雨）。這時縣衙里出來一人問：“你們鬧什么？”祈雨的人齊聲說：“天旱了，請大老爺求雨！”這人說：“哪里干?。罨睒淙~子都還是青的”。就因這一句話激怒了群眾，人群中有人高喊：“這樣的昏官，給我打喲！”說時遲，那時快，憤怒的人群像火山爆發(fā)一樣，一哄沖進了大堂，見啥打啥，嚇得縣衙里的人抱頭鼠竄?？h長彭葆仁見此情景，喪魂失魄，越墻而逃。</p><p class="ql-block">第二天，彭葆仁認為拜“華嚴經(jīng)”的人是“同善社”“慈善會”邀集的，就把這兩個組織的首事滿寶田、楊炳勛等三人抓去關起。第三天城郊附近的農(nóng)民聚集到縣衙門口要求放人。彭葆仁見眾怒難犯，被迫答應了群眾的要求，馬上將抓去關起的人放了。”</p><p class="ql-block"> 第二個文本，縣志辦《南部縣大事記要》無標題，標注親見者劉某先生提供。1980年代語景下，縣城里誰最有資格當受先生尊稱？大概名醫(yī)劉家虞吧，他作為黨外人士連任三屆縣人大副主任。丙子年，他27歲。</p><p class="ql-block">“7月1日，因久旱不雨，禾稼焦枯，鄉(xiāng)民設醮禁屠，賽神祈雨。</p><p class="ql-block">時有孫家壩農(nóng)民相約拜從《華嚴經(jīng)》，一時響應者逾千人，由何文新等率眾至棗兒嶺松云洞虔誠禮拜，請出華嚴佛經(jīng)，專人扛抬，眾農(nóng)民手捧青香，邊走邊跪拜邊念佛，沿途呼天降雨，直入縣城。抵縣府大堂壩，高呼要彭縣長出迎，一同拜禱祈雨（按：彭本湖南一學究，曾教讀于成都行營主任賀國光家，因得出宰南邑。奈不諳官場應酬，不賣帳于“巨室”，致引起部份豪紳不滿，遂借機陰使人混入，乘間挑唆，竟謂彭說：“哪里天干？楊槐樹葉都是青的”，意欲尋釁?？h府對此亦有所聞，在二堂內(nèi)早有戒備）。尚未得答復，即有人搗毀大堂柵欄，掀翻供桌，一直奔二堂。二堂警衛(wèi)鄒元璧、宋玉龍等人持槍阻攔無效，遂鳴槍威懾，一時群情騷動，即有人上前奪取護衛(wèi)要槍枝，相互爭奪竟傷及六人，頓時激起群眾憤怒，一涌上前奪取手槍三支，并將未逃脫的護衛(wèi)宋玉龍打傷吐血，更擁入縣府內(nèi)庭砸打。彭葆仁從后門逃遁，群眾繼續(xù)搗毀，將多處門窗、墻壁、桌椅、箱柜、床鋪等物砸爛，并編出“好個南部縣，雨下團團轉(zhuǎn)，若要下大雨，除非盆（諧彭）打爛”的順口溜。事經(jīng)警備二路唐營長、保安大隊吳隊長多方調(diào)解，群眾始散。 10日，彭葆仁以“暴民搗毀縣政府”為詞，向省政府申報，附上搗毀現(xiàn)場照片六張，誣為“共黨作亂”。旋經(jīng)省府派情報大隊長冷天泰蒞縣調(diào)查，認為實屬彭葆仁不諳地方民俗所致，事方息?！?lt;/p><p class="ql-block"> 兩個文本呈現(xiàn)同一事件，確切表明以祈雨而起的打砸縣衙騷亂，實打?qū)嵉卮嬖凇?lt;/p><p class="ql-block"> 1936年，南部縣城怎么突然發(fā)生一出撲朔迷離的騷亂呢？按理1935年4月紅四方面軍西去長征，嘉陵江兩岸歷時二年斷斷續(xù)續(xù)的武裝對峙結(jié)束，“富紳一日之間遷徙殆盡”的動蕩局面一去不返，縣城商賈輻輳，一派生機。</p><p class="ql-block"> 早在2月，四川省政府和綏靖公署成立，防區(qū)制終結(jié)，軍事委員會參謀團同步入川，繼而重慶行營設立，別動隊、復興社漸次快速地下沉到縣，隨即推行“新生活運動”和“保甲制”。社會沉寂、安穩(wěn)才一年多，縣城一幫人反向操作，不循慣常攀結(jié)新來的縣長大人，甚而無視縣長的靠山“天子欽差”賀國光，硬生生地將一出祈雨儀式，轉(zhuǎn)成打砸縣衙、縣長逃逸事端。</p><p class="ql-block"> 事出必有因，反常必有妖?？h長彭葆仁3月下旬上任，確有寬裕時間與地方各界人士交互往來，建立情誼。在繁華商貿(mào)的南部縣城里，與士紳商賈觥籌交錯，一縣之長何愁撈個盆滿缽滿?？墒?，彭葆仁“不賣帳于‘巨室’”“致引起部份豪紳不滿”，于是“遂借機陰使人混入，乘間挑唆......意欲尋釁”，似照“劇本”一步一步演進，騷亂被預設。彭葆仁不知不覺入彀，不論同意或拒絕領銜祈雨，這場無妄之禍避免不了。所謂他“學究”“不諳地方民俗”，不過人設一個顢頇官僚形象，障眼說辭罷了。</p><p class="ql-block"> 南部鹽務檔案里一份縣長彭葆仁于1936年4月18日簽由縣府轉(zhuǎn)川北南閬場公署、鹽稅處的公函至南閬鹽場評議公所的文件，為88年后檢視“祈雨砸縣衙”事件提供了可能。</p><p class="ql-block">三月卅日，奉蔣委員長行營辦電令，此次增加鹽稅，關系川省軍政債務各費，至為重大，各地均已遵行無異。惟獨川北各場，藉口稅率過重，停灶罷工，甚至出于非法阻撓。復查川北各場，應增鹽稅每百斤自二角三分至六角六分為止，每鹽一斤只增二厘余乃至六厘余而已，何至影響日食，更何至影響鹽業(yè)。似此妄事驚擾，意外騷動，顯有少數(shù)奸人從中煽動，藉以阻礙新法，危害治安，刻已令飭四川善后督辦、四川省主席、各區(qū)專員，一面派隊維持治安，一面派員詳加解喻，務期貫徹新法，濟此艱難。等因奉此；查自新稅施行以來，乃時閱一月，仍有未切實遵行者，甚至停煎輟運，發(fā)生意外騷動情事，殊違功令，有礙鹽政。</p><p class="ql-block">委員長垂注至殷，體察固備，而新稅關系要需，亟應一律實行。各該稅官稅員，職兼場務，應即督同評議公所議長議員，切實勸導商灶，即日遵從。如有阻撓滋事，立即會縣制止，其情節(jié)較重者，并即咨行法辦，以儆效尤。</p><p class="ql-block">恐商灶人等，意存觀望，妨礙推行，相應函請貴府煩為查照,此致。</p><p class="ql-block">等由，準此。除分令外，相應函達。貴所請煩查照，設法開導，以重稅收，為荷。此致南閬鹽場評議公所。</p><p class="ql-block"> 縣長 彭葆仁</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"> 本與中央大員賀國光有私，遵循“蔣委員長行營辦電令”為公，兼顧公私，轉(zhuǎn)發(fā)“公函”至“南閬鹽場評議公所”，縣長彭葆仁以為理所當然，不容詬病?！傲⒓磿h制止”川北各場反對中央增加鹽稅，他或許有行動配合鹽場官署。與地方“巨室”反其道而行之，彭葆仁遭受上千人圍攻不在意外。</p><p class="ql-block"> 話到這里，需將1930年代震動四川及南部的“增加鹽稅”風波交待一番。</p><p class="ql-block"> 南部縣農(nóng)產(chǎn)不足自給，歷來依靠鹽業(yè)調(diào)劑經(jīng)濟，帶動相關商貿(mào)發(fā)展。1929年，南閬鹽場有鹽井18742眼，灶3201戶，鹽業(yè)生產(chǎn)、運輸?shù)戎苯娱g接從業(yè)人員共計3萬余人，年產(chǎn)花鹽33萬余擔，次于富榮東、西場（即自貢鹽場）及犍為場，產(chǎn)量居川鹽第四位，為川北首場。可是，源于不同的鹽礦資源、地理環(huán)境與燃料供給，1930年代富榮東場花鹽一擔成本二元六角，南閬鹽場五元八角，后者為前者的兩倍有余。南閬、射蓬、樂至、三臺、簡陽、中江、蓬中、蓬遂、綿陽、射洪、鹽亭、西充等川北鹽場12場得以長期維持存在，端賴晚清以來中央到省實施的“分場分岸，稅別等差”這種帶有濃厚保護主義色彩的銷售與征稅政策。</p><p class="ql-block">（川北各場）如灶之煎鹽、井之推鹵、陸運之挑販、水運之船夫，與夫附于鹽業(yè)之其他小本營貿(mào)，皆為貧民生計所托，各廠并計不下數(shù)百萬人，歷來行此分岸之法，正為保此小廠，藉以安集窮黎。</p><p class="ql-block">（川北鹽場）商灶情狀極苦，故興亦無大利，廢則有損貧民之生計，歷來之特別維護為此耳。</p><p class="ql-block"> 1935年，中央勢力進入四川，加速建設對日戰(zhàn)略大后方、根據(jù)地，改革和控制全省軍政、民政和財政，支出大增，遂起增稅風波。鹽稅屬國稅，權(quán)屬中央，早先財政部頒布《新鹽法》，預告四川在1936年元旦實施。《新鹽法》的核心是“破岸均稅”，實行鹽業(yè)的自由競銷及劃一的稅率。如果施行，將造成海鹽蠶食川鹽，川鹽中的自貢鹽吞并北鹽，等于宣告川北鹽場的死刑。四川上下強烈抵制，《新鹽法》在省內(nèi)被擱置。接著，財政部轉(zhuǎn)而以整頓鹽務、劃一衡制為名，命令各省市政府鹽務稅務采用新衡器，實際變相加稅率27%：</p><p class="ql-block">每包司碼秤400斤，準舊京秤456斤，計征稅32元，今改新衡，每包升為508斤，須征稅40.64元，實溢收8.64元，名曰改秤不改率，實則率隨秤加矣。</p><p class="ql-block"> 中央企圖加稅，包括南閬鹽場在內(nèi)的川北各場鹽場評議公所聯(lián)合起來，以請愿呼呼、制造社會輿論等形式進行抵制，如川北蓬中鹽場評議公所的快郵代電：</p><p class="ql-block">中國稅率鹽厘最重、全國鹽場比較最苦，莫過于川鹽，全川鹽場比較最苦，莫過北廠......即按稅率一項，曾經(jīng)國府通令，無論何項不能附加絲毫，人民亦應遵照，懇請鈞屬轉(zhuǎn)電國府，暫緩實行新衡制，并將各軍附加一律取消。</p><p class="ql-block"> 川北鹽場鹽業(yè)聯(lián)合會和四川省鹽場評議聯(lián)合處發(fā)布了各鹽場一致行動的“四條公約”：</p><p class="ql-block">1、如果甲場已被迫歇業(yè)，而他場尚未實行者，則其他各場一體停貿(mào)應和之；2、停貿(mào)目標為依照舊稅比例減少，須得到四川長官之明令通告，始為有效，不能以長官之口頭欺騙遽行復業(yè)；3、七日后尚無具體答復時，一體停煎；4、如各場商眾遇有被捕或傷害之事，由各場營救之，費用由各場擔負。如有不顧大局即承認秤改秤加稅之辦法者，同人等即認為公敵，以南北全體商民加以攻擊，并破壞其銷岸。</p><p class="ql-block"> “四條公約”的對決味道雖然很濃，但方式消極、保守，不與鹽務官署直接沖突。自1915年起，中央、省、縣三級負責收稅和緝私的鹽稅部門單列直轄十分強勢，機構(gòu)專業(yè)又高效，屬員高薪且廉潔，規(guī)避省縣政府牽制、干涉。長期以來，灶戶、鹽商受惠于鹽稅部門的穩(wěn)定政策同時接受約束規(guī)范，鹽場評議公所議員、評議長往往敢恕不敢言。</p><p class="ql-block"> 在鹽稅這個重大問題上，縣長彭葆仁無視地方，迎合中央，不啻是南部民眾的“公敵”。奈何不了鹽務官署，“蠱惑”彭葆仁是可以的——1930年代，表面上縣長威風凜凜，其實外強中干，南部紳商們洞若觀火，拿捏自如。</p><p class="ql-block"> 縣長之弱勢在于欠妥權(quán)威和道德。僅從1928年起約8年內(nèi)，縣府附庸駐軍，不過一提款機構(gòu)，，29軍田頌堯軍長將南部縣長職位視作酬傭，畀于親信旅長、師參謀長11人；1935年5月川政剛統(tǒng)一，政學系大佬張群立刻推薦成都同鄉(xiāng)金象鼎長南部；不到一年，湖南人彭葆仁獲湖北人賀國光推薦來南部，還不是看重南部縣長為肥缺。民國以來，縣長來去如走馬燈似的，一切庶政，概皆無從說起！縣長臨走時，人人包包脹脹的，灶戶鹽商進貢了不少。</p><p class="ql-block"> 縣長之勢單力薄，他麾下的“草班子”，拉胯。一般縣長上任，一干親信相隨，把持縣府幾個科，征收局長時不時由縣長親自兼任。為了縣政順利運轉(zhuǎn)，縣長還得注重與地方權(quán)勢人物或派系搭上伙，互相援手，形成默契。倘若擺不平地方勢力，令不行禁不止，權(quán)威喪失，處境尷尬。搗縣衙過程中，彭葆仁落到孤家寡人境地，狼狽不堪，還需“事經(jīng)警備二路唐營長、保安大隊吳隊長多方調(diào)解，群眾始散”。</p>