<p class="ql-block ql-indent-1">令尹浩然百思不解的紀(jì)委調(diào)查，原來是魯東省省委書記趙天銘的雷霆之怒。他責(zé)令省紀(jì)委介入的，要求江北市紀(jì)委對(duì)轄區(qū)安全生產(chǎn)漏報(bào)瞞報(bào)事故責(zé)任追查到底。</p><p class="ql-block ql-indent-1">事件起因，近幾年江北市安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)上報(bào)平臺(tái)顯示基本都是交通事故，其他事故統(tǒng)計(jì)上報(bào)數(shù)據(jù)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國平均水平。經(jīng)省巡查督辦，有超過3倍的安全生產(chǎn)事故被漏報(bào)，導(dǎo)致上級(jí)決策層因事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)差距懸殊，無法科學(xué)設(shè)置事故預(yù)防宏觀決策，后果十分嚴(yán)重。</p><p class="ql-block"><br></p> <p class="ql-block ql-indent-1">真是計(jì)劃沒有變化快，正當(dāng)尹浩然為單位的事忙的焦頭爛額的時(shí)候，市委組織部突然組織應(yīng)急局一把手進(jìn)行了職權(quán)交接，讓他更加郁悶的是，他調(diào)整到的單位不是傳說中的某要害部門，而是一個(gè)名不見經(jīng)傳的三類小科局局長(zhǎng)。雖然都是一把手，但職權(quán)差著十萬八千里，基本上算是沒人理會(huì)的閑職。特別趕上紀(jì)委三個(gè)工作組，全面調(diào)查單位敏感問題的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，不時(shí)有人被通知到紀(jì)委配合工作，真的有點(diǎn)讓人不寒而栗。</p><p class="ql-block ql-indent-1">周六中午，老牛接到辦公室主任電話，說紀(jì)委找你核查某年事故調(diào)查上報(bào)事宜。老牛反問，你說我去還是不去呢？</p><p class="ql-block ql-indent-1">主任回復(fù)道，我說你出遠(yuǎn)門了，一時(shí)趕不回來。</p><p class="ql-block ql-indent-1">老牛茫然，這是不想讓我去的節(jié)奏啊！</p><p class="ql-block ql-indent-1">剛掛斷電話，老牛的電話又響了。</p><p class="ql-block ql-indent-1">是以前經(jīng)常負(fù)責(zé)事故處理的副局長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)電話里說，以前的事故調(diào)查你不了解情況，最好讓局長(zhǎng)自己去解釋此事。</p><p class="ql-block ql-indent-1">老牛是江北市下轄高清市應(yīng)急局政策法規(guī)科科長(zhǎng)。按照局三定方案分工，事故調(diào)查職責(zé)在法規(guī)科。讓老牛郁悶的是，領(lǐng)導(dǎo)不喜歡他退役軍人果敢率真的性格。最明顯的證據(jù)是，機(jī)構(gòu)改革調(diào)整科室分工文件顯示，政策法規(guī)科副科長(zhǎng)（負(fù)責(zé)事故調(diào)查與統(tǒng)計(jì)）。</p><p class="ql-block ql-indent-1">其實(shí)他心里最明白，每一起事故調(diào)查處理，幾乎都伴隨著本單位核心利益沖突。不能堅(jiān)決與領(lǐng)導(dǎo)保持一致，敏感事情他怎能放心讓你去處理。</p><p class="ql-block ql-indent-1">還有一深層原因，由于省市考核機(jī)制設(shè)計(jì)局限，事故起數(shù)和傷亡人數(shù)必須連年遞減，且安全生產(chǎn)事故扣分值，遠(yuǎn)高于其他工作指標(biāo)。如果某單位超過上年度事故起數(shù)和傷亡人數(shù)，相當(dāng)于踩了地雷，直接一票否決。而逐利執(zhí)法又是當(dāng)今大部分黨政要員的潛規(guī)則，排除金錢因素和“政治需要”，那么擔(dān)心被追責(zé)影響仕途就是當(dāng)前政客隱瞞事故的最大理由。</p><p class="ql-block"><br></p> <p class="ql-block ql-indent-1">周一剛上班，辦公室小李就跑過來找到老牛，說紀(jì)委打幾遍電話督，問你什么時(shí)間去一趟，他們可等著呢！</p><p class="ql-block ql-indent-1">老牛無奈，我是局里的人，去可以，你向局長(zhǎng)匯報(bào)，是讓我去還是不讓我去？</p><p class="ql-block ql-indent-1">小李無語，沉思后道，我只是聯(lián)系人，?？崎L(zhǎng)說的在理，我即刻向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)</p><p class="ql-block ql-indent-1">老牛知道，新?lián)Q了局長(zhǎng)，涉及全局大的事，還是要有大局觀念。</p><p class="ql-block ql-indent-1">周二上班，老牛到辦公室簽到。分管領(lǐng)導(dǎo)見到他就說，簽完到來我辦公室一趟。</p><p class="ql-block ql-indent-1">老牛與分管領(lǐng)導(dǎo)是高中同學(xué)，說話自然不見外。開門見山說，何事？</p><p class="ql-block ql-indent-1">分管領(lǐng)導(dǎo)說，新局長(zhǎng)提醒，配合紀(jì)委辦案理所應(yīng)當(dāng)，但更要以大局為重，不要隨意亂說！</p><p class="ql-block ql-indent-1">老牛反問，實(shí)事求是呢？</p><p class="ql-block ql-indent-1">老同學(xué)道，還用我教你，多說無益，不能去事，也別給領(lǐng)導(dǎo)添事就好，僅此而已。</p><p class="ql-block ql-indent-1">老?；刈约恨k公室剛整理完去紀(jì)委可能需要的資料，辦公室小李就來督促，紀(jì)委又催，看什么時(shí)間過去一趟？</p><p class="ql-block ql-indent-1">還未等老牛說話，編辦一行人又走進(jìn)法規(guī)科，局長(zhǎng)助理陪同，進(jìn)門介紹道，這是?？崎L(zhǎng)，趕巧法規(guī)科人都在。?？崎L(zhǎng)可是大忙人，編辦上次調(diào)研都沒約上。老?；琶εc編辦工作同志握手，尷尬地笑了笑，你看其他同志能解決問題不，紀(jì)委督促好幾次了。編辦同志點(diǎn)頭確以，老牛便交給科室其他同志招呼，自己徑直往紀(jì)委去了。</p><p class="ql-block ql-indent-1">來到紀(jì)委監(jiān)察室，兩名工作人員接待他說，上級(jí)交辦，關(guān)于2021年1月6日某企業(yè)事故情說你是否清楚？</p><p class="ql-block ql-indent-1">老牛雖然有心理準(zhǔn)備，但還是非常謹(jǐn)慎，回憶后說道，這起事故我的確不知道。</p><p class="ql-block ql-indent-1">接下來辦案人員一句提醒打破了老牛的矜持。</p><p class="ql-block ql-indent-1">他說，你作為法規(guī)科科長(zhǎng)，對(duì)事故調(diào)查和統(tǒng)計(jì)上報(bào)賦有法律責(zé)任，怎么會(huì)不知道？</p><p class="ql-block ql-indent-1">老牛忽然醒悟，這是要按清單查責(zé)任的節(jié)奏，牽牛的都閃了，想要抓拔樁的責(zé)任?。?lt;/p><p class="ql-block ql-indent-1">老?；卮鹫f，如果有人不想讓我知道，我又怎么可能知道！</p><p class="ql-block ql-indent-1">還有這種事？紀(jì)委辦案人員疑惑道。</p><p class="ql-block ql-indent-1">老牛說，我雖說是政策法規(guī)科科長(zhǎng)，事故調(diào)查處理與統(tǒng)計(jì)上報(bào)職責(zé)也在我們科，但是領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作早有明文規(guī)定，某某副科長(zhǎng)（負(fù)責(zé)安全事故工作）。</p><p class="ql-block ql-indent-1">紀(jì)委辦案人員拿出一份文件追問，是這份文件吧，副科長(zhǎng)后沒有括號(hào)??？</p><p class="ql-block ql-indent-1">老牛仔細(xì)一看，真沒括號(hào)了。他冷笑道，有人心虛刪除了，這是要陰我一把的意思，你看這兩個(gè)副科長(zhǎng)的括號(hào)還帶著！</p><p class="ql-block ql-indent-1">辦案人員問，這副科長(zhǎng)在嗎？</p><p class="ql-block ql-indent-1">老牛解釋說，他考省廳去了。之后安委會(huì)成立事故調(diào)查科，事故調(diào)查這項(xiàng)工作職能也隨之轉(zhuǎn)了過去。</p><p class="ql-block ql-indent-1">紀(jì)委辦案人員思考一下說，那你寫份情況說明吧！</p><p class="ql-block ql-indent-1">在老牛寫說明時(shí)候，紀(jì)委辦案人員不試探地說道，你是科室負(fù)責(zé)人，法律賦予的職權(quán)，你就應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)。</p><p class="ql-block ql-indent-1">老牛略加沉思說，紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)，象棋車馬炮依規(guī)各有其責(zé)，對(duì)局操盤者，無視游戲規(guī)則，依個(gè)人喜好用權(quán)，隨意下了盤爛棋，輸了棋局，你把棋子都燒了又能如何？想挽回影響，對(duì)局者才是責(zé)任人，你把棋子都廢了也是于事無補(bǔ)對(duì)吧！</p><p class="ql-block ql-indent-1">正如當(dāng)下，某部門監(jiān)管出問題，扯出兩個(gè)臨時(shí)工處理怎么服眾，滑天下之大稽，你當(dāng)別人都是傻子么？</p><p class="ql-block ql-indent-1">辦案人員立刻向監(jiān)察室主任匯報(bào)情況，主任會(huì)意說，雖然老科長(zhǎng)不負(fù)責(zé)事故調(diào)查，但在以前辦案中接觸他，老科長(zhǎng)可是處理事故的專家，你讓他說明情況就好，回頭咱再研究。</p><p class="ql-block ql-indent-1">老牛簡(jiǎn)單寫明自己的自然情況和對(duì)此事故確實(shí)無從知曉的理由。同時(shí)，也把通常事故報(bào)送和調(diào)查處理的法定程序依法進(jìn)行敘述。獲得辦案人員認(rèn)可，準(zhǔn)許離開。</p><p class="ql-block ql-indent-1">臨走前他敲開監(jiān)察室主任房門最后說了幾句話，李主任你好，上級(jí)交給咱追責(zé)，絕對(duì)是想查明事實(shí)，亡羊補(bǔ)牢，給人民以交待，不是隨便抓幾個(gè)臨時(shí)工或查處小科長(zhǎng)就能服眾。要想改變事故瞞報(bào)的根本性問題，還需從改變考核機(jī)制和關(guān)鍵負(fù)責(zé)人逐利執(zhí)法的觀念入手，法治政府必須抓住關(guān)鍵少數(shù)人才是。</p><p class="ql-block ql-indent-1">李主任搖搖頭說，談何容易，領(lǐng)導(dǎo)人的授意沒有證據(jù)，部門負(fù)責(zé)人不堅(jiān)持依法履職，你們也是送了領(lǐng)導(dǎo)情面，其違法結(jié)果，還是要自己承擔(dān)。</p><p class="ql-block"><br></p> <p class="ql-block ql-indent-1">老牛聽后無奈地說道，事實(shí)明擺著，單位一把手是第一責(zé)任人，任何事故處置決策，沒有本級(jí)或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)，不可能統(tǒng)計(jì)上報(bào)?；蛟S你對(duì)領(lǐng)導(dǎo)沒有監(jiān)督權(quán)，但不解決領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的根源問題，事故瞞報(bào)漏報(bào)的問題就不可能解決，這肯定也違背上級(jí)交辦事故責(zé)任追究的初衷。想要讓黨和領(lǐng)導(dǎo)放心，群眾滿意，當(dāng)事人心服，請(qǐng)李主任不要隨意定責(zé)。我是軍轉(zhuǎn)干部，造成軍訪事件也不是小事。干了一輩子革命工作，雖仕途無望，但對(duì)這身羽毛還是非常珍惜，絕不允許任何人隨意玷污。</p><p class="ql-block ql-indent-1">李主任望著老牛遠(yuǎn)去的背影，陷入深深的沉思…</p><p class="ql-block ql-indent-1">高清市應(yīng)急管理局新上任的局長(zhǎng)是位李姓的巾幗英雄，曾獲得全國信訪先進(jìn)工作個(gè)人的稱號(hào)，有著豐富的化解基層矛盾經(jīng)驗(yàn)，足以說明，市委政府對(duì)應(yīng)急局問題現(xiàn)狀的重視和期待。</p><p class="ql-block ql-indent-1">老牛內(nèi)心有些復(fù)雜，或許是有些杞人憂天，尹浩然的離開他心里還曾隱現(xiàn)出一絲擔(dān)憂，這樣的人如果不吸取教訓(xùn)，不知還能不能禍害另一個(gè)單位？</p><p class="ql-block ql-indent-1">因?yàn)橛辛诉@絲憂慮，再加上修改內(nèi)部文件的嫌隙，尹浩然的離開，老牛都沒擠出絲毫恭送的笑容，連給新領(lǐng)導(dǎo)裝裝樣子的氣概都沒表現(xiàn)出來，或許這正是他原本不善偽裝的性格。</p><p class="ql-block ql-indent-1">上天似乎并不知道憐香惜玉，現(xiàn)實(shí)也不會(huì)因?yàn)槟銚Q了女領(lǐng)導(dǎo)而有所眷顧。</p><p class="ql-block ql-indent-1">正當(dāng)李局長(zhǎng)瞅準(zhǔn)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)這個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，組織培訓(xùn)的時(shí)候，一件最不愿意看到的意外后生了。</p><p class="ql-block ql-indent-1">市政雨污分流工程一個(gè)分包項(xiàng)目中，由于施工單位沒有很好落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任，沒有按規(guī)組織受限空間作業(yè)，致使1名下井工作的人員被困，又因救援措施準(zhǔn)備不充分，警戒人員盲目施救，造成事態(tài)擴(kuò)大。</p><p class="ql-block ql-indent-1">李局長(zhǎng)一邊趕赴現(xiàn)場(chǎng)，一過調(diào)度協(xié)調(diào)120指揮中心，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)受傷人員根據(jù)傷重程度和救援能力分開施救，避免不良信息集中擴(kuò)散。</p><p class="ql-block ql-indent-1">等李局趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人告訴她，3名受困人員已被120分別接往醫(yī)院搶救。李局長(zhǎng)簡(jiǎn)單問一下事情經(jīng)過，安排協(xié)調(diào)人員封鎖保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，提取證據(jù)，控制相關(guān)人員和信息輿論的傳播，自己則立即打電話向分管副市長(zhǎng)報(bào)告情況。</p><p class="ql-block ql-indent-1">張副市叮囑說：“你先趕往傷情較重的醫(yī)院，我這就協(xié)調(diào)警力前去支援?！?lt;/p><p class="ql-block ql-indent-1">在趕往醫(yī)院的路上，李局長(zhǎng)忽然想起尹浩然，她猶豫一下還是打通電話。</p><p class="ql-block ql-indent-1">“尹局長(zhǎng)你好，剛剛在市政一個(gè)項(xiàng)目上發(fā)生了安全生產(chǎn)事故，已有3人被送往醫(yī)院，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況分析，估計(jì)會(huì)危及生命，我沒處理過這種情況，根據(jù)您的經(jīng)驗(yàn)，怎么處理好？”</p><p class="ql-block"><br></p> <p class="ql-block ql-indent-1">尹浩然剛開始聽到有事故發(fā)生，習(xí)慣性的心里一顫，又聽到征求他的處理意見才松了一口氣。</p><p class="ql-block ql-indent-1">“李局你好，這個(gè)事首要的是封鎖輿論信息，再就是安撫家屬，迅速果斷地處理經(jīng)濟(jì)糾紛，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度。”</p><p class="ql-block ql-indent-1">“嗯嗯，謝謝尹局！”掛斷尹浩然的電話，李局看到一條微信消息進(jìn)來，她隨手打開一看，是老牛的提醒和建議。</p><p class="ql-block ql-indent-1">因?yàn)橼s時(shí)間，李局長(zhǎng)并沒有來得及仔細(xì)閱讀。她會(huì)心一笑，這個(gè)老牛還真是有個(gè)性。自己到任也有一段日子，好多同事都跑來向自己表明立場(chǎng)和忠心，惟有他還堅(jiān)持用微信匯報(bào)工作。她也曾提示過老牛找機(jī)會(huì)聊一聊，至今也沒見他過來。包括執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，老牛也是整理好資料，備好課件發(fā)給自己審閱，自己并未過來當(dāng)面匯報(bào)，但從培訓(xùn)效果和老牛表達(dá)的方式看，還真是個(gè)有思想有性格的年輕人。</p><p class="ql-block ql-indent-1">因?yàn)閯偛抛稍冞^尹浩然，有了先入為主的想法，老牛的事故處理提醒建議，對(duì)她局長(zhǎng)而言，雖然暖心，但還是過于法治化程式化，或多或少缺乏一絲地氣和圓滑的成份了。</p><p class="ql-block">（圖片來源于網(wǎng)絡(luò)如有侵權(quán)聯(lián)系刪除）</p>