山陽(yáng)縣出臺(tái)四項(xiàng)制度提升鞏固銜接工作質(zhì)效

程美

近期，山陽(yáng)縣圍繞開(kāi)展“鞏固銜接排查整改提升行動(dòng)”和守底線(xiàn)抓鞏固促提升“五個(gè)一”活動(dòng)，制定出臺(tái)收入分析研判、數(shù)據(jù)質(zhì)量提升等4項(xiàng)制度，進(jìn)一步明確標(biāo)準(zhǔn)、夯實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化保障、嚴(yán)肅紀(jì)律，持續(xù)提升鞏固銜接工作質(zhì)效。 　　建立常態(tài)推進(jìn)“十條措施”。緊盯責(zé)任末端，建立鞏固銜接工作落實(shí)“十條措施”，以鏈條閉環(huán)推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)落細(xì)落實(shí)。壓實(shí)排查責(zé)任，聯(lián)鎮(zhèn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)鎮(zhèn)縣直單位主要負(fù)責(zé)人在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間，每周駐村不少于一天一夜，入戶(hù)排查宣傳，研判化解問(wèn)題；包聯(lián)省級(jí)重點(diǎn)幫扶村的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，每月至少一次深入聯(lián)系村開(kāi)展調(diào)研指導(dǎo)；聯(lián)鎮(zhèn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣直單位主要負(fù)責(zé)人和各鎮(zhèn)（街道）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)必須排查遍訪(fǎng)轄區(qū)所有村（社）、社區(qū)工廠(chǎng)（幫扶車(chē)間）和所有重點(diǎn)監(jiān)測(cè)戶(hù)；各鎮(zhèn)（街道）包村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)必須排查遍訪(fǎng)轄區(qū)所有脫貧戶(hù)；縣直單位幫扶干部必須排查遍訪(fǎng)自己所幫扶的脫貧戶(hù)；鎮(zhèn)村干部必須排查遍訪(fǎng)自己所負(fù)責(zé)的脫貧戶(hù)和一般農(nóng)戶(hù)；駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)員必須排查遍訪(fǎng)所有脫貧戶(hù)、監(jiān)測(cè)戶(hù)和一般農(nóng)戶(hù)，確保排查遍訪(fǎng)全覆蓋。聚焦重點(diǎn)任務(wù)，從嚴(yán)守牢底線(xiàn)、問(wèn)題整改、信訪(fǎng)輿情、駐村幫扶、資料信息、工作程序、工作作風(fēng)等方面具體要求，推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落地見(jiàn)效。突出激勵(lì)約束，明確符合激勵(lì)鼓勵(lì)的6個(gè)方面規(guī)定和從嚴(yán)追責(zé)問(wèn)責(zé)的10種情形，推動(dòng)干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為。目前，全縣31名聯(lián)鎮(zhèn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)走訪(fǎng)排查189個(gè)村（社區(qū)），協(xié)調(diào)解決68個(gè)具體問(wèn)題；各相關(guān)行業(yè)部門(mén)、鎮(zhèn)（街道）實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）遍訪(fǎng)排查全覆蓋，排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題439個(gè)，已整改到位384個(gè)。 　　建立收入分析研判制度。聚焦脫貧人口增收，實(shí)行脫貧群眾收入月研判制度，推動(dòng)群眾持續(xù)增收，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線(xiàn)。實(shí)行分級(jí)研判，村（社區(qū)）每月6日前完成脫貧戶(hù)和監(jiān)測(cè)對(duì)象收入采集錄入，每月7日前鎮(zhèn)（街）負(fù)責(zé)完成比對(duì)分析研判和信息修正，每月8日前縣信息監(jiān)測(cè)中心進(jìn)行統(tǒng)計(jì)比對(duì)，分析研判，并將結(jié)果和疑似信息及時(shí)反饋給各鎮(zhèn)（街）并及時(shí)修正；每季度召開(kāi)全縣脫貧群眾收入分析研判會(huì)議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)反饋整改。強(qiáng)化精準(zhǔn)幫扶，對(duì)收入下降的戶(hù)，逐戶(hù)分析研判，找準(zhǔn)收入下降原因，建立幫扶臺(tái)賬，制定針對(duì)性幫扶措施，實(shí)行逐戶(hù)幫扶，促進(jìn)穩(wěn)定增收。關(guān)注重點(diǎn)人群，緊盯收入偏低或下降明顯、家庭有大病和重度殘疾人口等生活困難的脫貧戶(hù)，以及新識(shí)別和新申請(qǐng)農(nóng)村低保、分散供養(yǎng)特困人員、低保邊緣家庭等重點(diǎn)人群，逐村建立臺(tái)賬，逐戶(hù)分析研判，實(shí)行“一戶(hù)一策”，落實(shí)增收措施，強(qiáng)化跟蹤監(jiān)測(cè)，確保收入提升。目前，各級(jí)已開(kāi)展2023年8月份、2022年10月至2023年8月份脫貧群眾收入分析研判8次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題9個(gè)，修正信息9條，發(fā)放提醒函件警示提醒鎮(zhèn)（街道）16個(gè)。 　　建立數(shù)據(jù)質(zhì)量提升制度。聚焦鞏固銜接“國(guó)家系統(tǒng)”和“省平臺(tái)”，健全完善數(shù)據(jù)信息質(zhì)量提升機(jī)制，切實(shí)提升數(shù)據(jù)信息質(zhì)量。突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，緊扣信息采集、審核、錄入、管理、運(yùn)用五個(gè)“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，從嚴(yán)基礎(chǔ)類(lèi)信息、幫扶類(lèi)信息、防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息、管理類(lèi)信息有關(guān)規(guī)定，推動(dòng)防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)精準(zhǔn)、邏輯嚴(yán)密。強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)，堅(jiān)持縣鎮(zhèn)村縱向銜接、縣直行業(yè)部門(mén)橫向比對(duì)，抓實(shí)精準(zhǔn)管理、科學(xué)指導(dǎo)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)力推動(dòng)、行業(yè)部門(mén)和各鎮(zhèn)（街道）合力落實(shí)、鄉(xiāng)村振興局督促協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，推動(dòng)數(shù)據(jù)信息質(zhì)量提升常態(tài)化、制度化。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，各行業(yè)部門(mén)、各鎮(zhèn)（街）、各村（社）至少配備2名、行政村至少配備1名信息員，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息專(zhuān)人管理、專(zhuān)人操作。抓實(shí)督查考核，采用暗訪(fǎng)、電話(huà)抽查、問(wèn)卷調(diào)查等方式，全面核查數(shù)據(jù)信息真實(shí)性和準(zhǔn)確性，并將督查結(jié)果作為鞏固銜接工作成效考核的重要依據(jù)。目前，召開(kāi)全縣信息數(shù)據(jù)質(zhì)量聯(lián)席會(huì)議2次，校核比對(duì)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤信息145條，補(bǔ)正信息145條。 　　建立信訪(fǎng)輿情處置制度。聚焦群眾反映和關(guān)心關(guān)注的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域信訪(fǎng)矛盾問(wèn)題，落實(shí)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域信訪(fǎng)輿情研判化解制度，切實(shí)維護(hù)群眾切身利益，提高群眾認(rèn)可度和滿(mǎn)意率。開(kāi)展常態(tài)排查遍訪(fǎng)，將信訪(fǎng)輿情納入防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶“周排查”工作內(nèi)容，建立信訪(fǎng)排查臺(tái)賬、矛盾糾紛摸底排查登記表和月報(bào)表，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處理。分級(jí)分層分析研判，落實(shí)村（社區(qū)）“周例會(huì)”研判、鎮(zhèn)（街道）“逢四研事、遇事解事”研判、行業(yè)部門(mén)月研判、縣銜接辦季度研判制度，落實(shí)工作責(zé)任，限期辦理辦結(jié)。充分暢通反映渠道，縣鎮(zhèn)村設(shè)立鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域來(lái)訪(fǎng)接待窗口，公布信訪(fǎng)舉報(bào)電話(huà)，規(guī)定專(zhuān)人受理，分類(lèi)采取即辦、交辦、限期辦等方式，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。堅(jiān)持快速處置化解，對(duì)群眾反映的“一收入兩不愁三保障”及安全飲水保障問(wèn)題，立即采取措施，精準(zhǔn)施策幫扶，符合條件的納入監(jiān)測(cè)戶(hù)；對(duì)其他合理訴求，及時(shí)解決到位；對(duì)于一時(shí)難以解決或訴求超越法律法規(guī)和政策界限的問(wèn)題，做好向來(lái)訪(fǎng)群眾溝通解釋?zhuān)粚?duì)于網(wǎng)絡(luò)輿情，第一時(shí)間調(diào)查取證，在官方平臺(tái)給予正面回復(fù)，切實(shí)解決好群眾的操心事揪心事煩心事，做到“案結(jié)事了、事心雙解”。目前，全縣研判近年來(lái)涉貧咨詢(xún)件111件，回訪(fǎng)群眾101次101人，及時(shí)解決群眾困難101件；研判信訪(fǎng)輿情2件，回訪(fǎng)群眾5次2人。(楊小平)