濟(jì)南市鋼城區(qū)：四好農(nóng)村路繪就山區(qū)群眾共同富裕新圖景

鋼城交通

近年來(lái)，鋼城區(qū)堅(jiān)持“修一條路、美一片景、富一方人”為目標(biāo)，在四好農(nóng)村路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中深耕細(xì)作,積極探索農(nóng)村公路融合發(fā)展新模式，推動(dòng)農(nóng)村公路與旅游開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)振興、平安出行深度融合，讓四好農(nóng)村路成為改善群眾出行、提升生活品質(zhì)、助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、實(shí)現(xiàn)群眾共同富裕的希望之路和發(fā)展大道。 農(nóng)村公路與旅游開(kāi)發(fā)深度融合，提升群眾生活品質(zhì)。堅(jiān)持把鄉(xiāng)村旅游路建設(shè)作為推動(dòng)全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展、服務(wù)鄉(xiāng)村振興的突破口，深入挖掘整合沿線生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、資源，包裝策劃鄉(xiāng)村旅游路建設(shè)項(xiàng)目4條73公里，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益高效統(tǒng)一。“道路+生態(tài)”提升生態(tài)效益。堅(jiān)持以鄉(xiāng)村公路為載體，覆蓋全區(qū)重點(diǎn)景區(qū)、主要林場(chǎng)、美麗鄉(xiāng)村，全域規(guī)劃鄉(xiāng)村旅游道路，著力打造系列“醉美”生態(tài)廊道，形成鋼城生態(tài)旅游空間新格局。建設(shè)寄母山林場(chǎng)旅游路，打造“醉美”森林氧吧之路，拉動(dòng)沿線桑園等11個(gè)村近萬(wàn)人的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力“花開(kāi)辛莊”文旅項(xiàng)目做大做強(qiáng)。建設(shè)冠世桃花源旅游路，打造“醉美”賞桃線路，在全面提升冠世桃花源景區(qū)的同時(shí)，拉動(dòng)沿線南金水河等9個(gè)村7000余人的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。升級(jí)改造棋山國(guó)家森林公園旅游路，打造“醉美”棋山田園風(fēng)光路，拉動(dòng)棋山觀等沿線28個(gè)村1.1萬(wàn)人的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。“道路+融資”提升社會(huì)效益。為保證鄉(xiāng)村道路項(xiàng)目順利實(shí)施，破解資金不足難題，鋼城區(qū)堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”，有效利用長(zhǎng)周期低成本貸款投入農(nóng)村公路建設(shè)，探索政企銀融資新模式。民生實(shí)業(yè)公司作為全區(qū)道路建設(shè)主體，通過(guò)與農(nóng)發(fā)行融資的方式解決道路建設(shè)資金問(wèn)題。區(qū)交通、區(qū)財(cái)政、區(qū)國(guó)資等部門(mén)聯(lián)合對(duì)區(qū)管理的縣道、市政道路及重要道路設(shè)施的資產(chǎn)進(jìn)行全面評(píng)估，將資產(chǎn)的建設(shè)、維護(hù)、經(jīng)營(yíng)、管理等權(quán)限移交給民生實(shí)業(yè)公司。民生實(shí)業(yè)公司履行區(qū)交通投資公司平臺(tái)的工作任務(wù)，實(shí)行獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、自主核算。區(qū)交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)調(diào)度以及對(duì)上道路專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的爭(zhēng)取，區(qū)財(cái)政、區(qū)國(guó)資及區(qū)審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目造價(jià)實(shí)施監(jiān)督。一期融資3.6億元用于支持農(nóng)村公路建設(shè)，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了堅(jiān)實(shí)的交通基礎(chǔ)保障。“道路+項(xiàng)目”提升經(jīng)濟(jì)效益。公路通，項(xiàng)目興。借助于便捷的鄉(xiāng)村道路體系以及良好的投資環(huán)境，一批采摘、民宿、露營(yíng)等項(xiàng)目先后落地，游客數(shù)量逐步攀升，帶動(dòng)了沿線村民的經(jīng)濟(jì)收入。引進(jìn)一二三產(chǎn)融合的山鄉(xiāng)?花雨瀾山項(xiàng)目，以生態(tài)農(nóng)業(yè)種植為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村振興資源優(yōu)勢(shì)，依托瀾頭村及周邊村落豐富的自然和人文資源，開(kāi)展生態(tài)觀光、農(nóng)業(yè)采摘、科普研學(xué)和鄉(xiāng)創(chuàng)實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與休閑旅游的完美融合，讓“農(nóng)村變景區(qū)、農(nóng)民變股東、資源變資產(chǎn)、產(chǎn)品變禮品”成為現(xiàn)實(shí)。引進(jìn)齊魯源?不覺(jué)曉露營(yíng)基地，集山、水、鄉(xiāng)村、特色農(nóng)業(yè)等多種要素于一體，把露營(yíng)業(yè)態(tài)和鄉(xiāng)村采摘游等嫁接起來(lái)，輻射帶動(dòng)鄉(xiāng)村游、民宿等產(chǎn)業(yè)。自5月21日開(kāi)業(yè)至今共接待游客3000余人，營(yíng)收近15萬(wàn)元，全網(wǎng)視頻播放量超10萬(wàn)，成為周邊群眾休閑度假的熱門(mén)選擇。 農(nóng)村公路與產(chǎn)業(yè)振興深度融合，強(qiáng)力助推富民強(qiáng)村。道路通，百業(yè)興。一條條竣工通車(chē)的城鄉(xiāng)主干道路，構(gòu)筑起鋼城“五縱五橫一環(huán)”的交通主體框架;一條條鄉(xiāng)村道路，銜接城鄉(xiāng)，輻射全境。鄉(xiāng)村路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的改善，讓農(nóng)村群眾更好更公平享受交通均等化服務(wù)，成為群眾增收致富的康莊大道，也成為造福百姓、富民強(qiáng)村的“大動(dòng)脈”。盤(pán)活沿線優(yōu)勢(shì)資源。鋼城區(qū)大力實(shí)施道路“白改黑”工程，打通邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“最后一公里”。去年完成20個(gè)行政村“白改黑”項(xiàng)目，總面積32萬(wàn)平方米。今年積極對(duì)上爭(zhēng)取“四好農(nóng)村路”各類(lèi)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，新列農(nóng)村公路新改建項(xiàng)目11條30公里。依托四通八達(dá)的農(nóng)村公路，憑借村莊優(yōu)勢(shì)資源，按照“靠山吃山、宜林則林、宜養(yǎng)則養(yǎng)”的原則，充分挖掘資源潛能，發(fā)展壯大個(gè)體經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)。激活鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)能量。我區(qū)部分區(qū)域山高林密，動(dòng)植物名類(lèi)繁多，集山水林田湖草鳥(niǎo)于一身，通過(guò)修建道路，將各個(gè)景點(diǎn)進(jìn)行串聯(lián)，一體進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)。九龍山旅游路把古墩、孫家莊、柳橋峪等10余個(gè)村串珠成鏈，形成集生態(tài)環(huán)境、特色民宿、農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)副產(chǎn)品推介、吳家大院、知青大院、劉家老宅、百年梨園、千年流蘇等景點(diǎn)于一體的觀光旅游線路，吸引大量周邊群眾。以交通基礎(chǔ)設(shè)施的提升為支撐，全區(qū)舉辦了顏莊梨花節(jié)、汶源桃花節(jié)、辛莊海棠節(jié)等特色賞花活動(dòng)，曾經(jīng)荒蕪的鄉(xiāng)村因道路暢通日益成為網(wǎng)紅打卡地，道路沿線水果、蔬菜大棚、民宿等產(chǎn)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，游客數(shù)量劇增，快速拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，造福一方百姓。環(huán)繞全區(qū)四個(gè)街道和兩個(gè)功能區(qū)，暢通農(nóng)村道路解決了偏遠(yuǎn)山區(qū)群眾出行、農(nóng)作物運(yùn)輸?shù)葐?wèn)題，城鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，農(nóng)民種植的各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)寬闊的鄉(xiāng)村道路銷(xiāo)往各地，提高了轄區(qū)20余萬(wàn)群眾的家庭收入。目前，汶源街道10萬(wàn)畝桃園喜獲季節(jié)性收獲，以蟠桃、巴梨為主的時(shí)令性水果每天都以數(shù)萬(wàn)斤的數(shù)量銷(xiāo)往全國(guó)各地，價(jià)格也一路攀高。眼下正是顏莊街道花椒采摘季節(jié)，一輛輛電動(dòng)車(chē)漫山遍野，成為山區(qū)群眾采摘花椒的出行、運(yùn)輸工具，方便了山區(qū)群眾出工，極大提升了采摘效率。各街道在修好的鄉(xiāng)村道路兩邊，新建上百個(gè)蔬菜大棚，借助旅游路，大棚種植的各類(lèi)蔬菜、水果更便利地端上城鄉(xiāng)居民餐桌。 農(nóng)村公路與平安出行深度融合，改善群眾出行條件。路住到哪兒，公交就通到哪兒，實(shí)現(xiàn)道路建管養(yǎng)一體化運(yùn)營(yíng)。按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)監(jiān)督、市場(chǎng)化養(yǎng)護(hù)”的原則，將群眾滿(mǎn)意度、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，分類(lèi)有序推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)，建立政府與市場(chǎng)合理分工的養(yǎng)護(hù)組織模式。為提高綠化苗木的成活率，嚴(yán)把綠化設(shè)計(jì)、苗木選擇、種植土更換、澆水養(yǎng)護(hù)四個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)綠化工作進(jìn)行全流程跟蹤指導(dǎo)，全方位督導(dǎo)落實(shí)，確保綠化完工即見(jiàn)效果、出形象。建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，建立區(qū)、街道、村三級(jí)“路長(zhǎng)制”，一路一長(zhǎng)、條塊結(jié)合、各負(fù)其責(zé)，路路“有人管、有人護(hù)”，實(shí)現(xiàn)全區(qū)三級(jí)路長(zhǎng)全覆蓋。小投入換來(lái)大平安。以農(nóng)村公路自然災(zāi)害普查為契機(jī)，對(duì)全區(qū)四好農(nóng)村公路自然災(zāi)害和交通安全隱患進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查，列出交通安全隱患清單，探索具有鋼城特色的交通安全治理新路徑，以道路治理小投入換來(lái)群眾出行大平安。截至目前，對(duì)上百處平交道口交通標(biāo)志標(biāo)識(shí)進(jìn)行了綜合整治，新建“路口衛(wèi)士”10個(gè)、“三必上”路口85個(gè)、電子屏+語(yǔ)音提醒10個(gè)，有效降低群眾出行安全隱患。量身裁定特色公交，讓群眾實(shí)現(xiàn)出行自由。鋼城區(qū)結(jié)合實(shí)際，按照織密公交覆蓋面，拓展公交運(yùn)營(yíng)班次和線路的公交優(yōu)化目標(biāo)。根據(jù)群眾出行需要，區(qū)內(nèi)公交增車(chē)輛、加班次、延時(shí)間，公交線路延伸至偏遠(yuǎn)村居，保證群眾出行無(wú)憂(yōu)。同時(shí)開(kāi)通校園公交、趕集公交等特色公交線路，滿(mǎn)足不同群體的出行需求，實(shí)現(xiàn)乘客“10分鐘到站20分鐘乘車(chē)、30分鐘到城區(qū)、100分鐘到主城區(qū)”。鋼城至濟(jì)南的區(qū)際公交開(kāi)通，3個(gè)小時(shí)縮短至90分鐘，實(shí)現(xiàn)高速直達(dá)。 四好農(nóng)村路在拉動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的同時(shí)，反哺山區(qū)弱勢(shì)群眾，在道路養(yǎng)護(hù)、道路綠化等技術(shù)含量較低的中小型項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，通過(guò)“以工代賑”“公益崗位”等政策實(shí)施，對(duì)山區(qū)困難群眾就業(yè)拋出了橄欖枝，積極引導(dǎo)脫貧群眾擇崗就業(yè)，保障山區(qū)低收入群眾生活，逐步實(shí)現(xiàn)山區(qū)群眾共同富裕的目標(biāo)。為營(yíng)造愛(ài)路護(hù)路的輿論氛圍，鋼城區(qū)將愛(ài)路護(hù)路寫(xiě)進(jìn)了村規(guī)民約，廣泛灌輸農(nóng)村公路人民建，農(nóng)村公路人民護(hù)的愛(ài)路護(hù)路理念，使愛(ài)路護(hù)路成為山區(qū)群眾的自覺(jué)意識(shí)。特別是通過(guò)實(shí)施村內(nèi)道路白改黑后，群眾愛(ài)路護(hù)路的意識(shí)明顯增強(qiáng)，對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境提升、村風(fēng)村俗改善都起到了積極的推進(jìn)作用。