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企業(yè)環(huán)保管理工作委托第三方開展合同簽訂注意事項

鴻路集團-安徽金諾

<p class="ql-block">  遵循環(huán)保管理工作的基本原則:程序合法和主體資格合法,企業(yè)在開展相關(guān)環(huán)保管理工作時,委托第三方開展時,建議在相關(guān)委托合同中添加相關(guān)條款,讓第三方機構(gòu)嚴格按相關(guān)環(huán)保管理工作要求開展環(huán)保工作,確保環(huán)保工作開展的主體資格合法性,從而為企業(yè)后期的環(huán)保工作合法合規(guī)、可行有效開展奠定堅實的基礎(chǔ)。</p> <p class="ql-block">一、關(guān)于委托環(huán)評單位編制環(huán)評的合同補充條款</p><p class="ql-block"> 企業(yè)委托環(huán)評單位開展環(huán)評報告編制,考慮到環(huán)評報告的工作量較大,涉及的環(huán)評報告編制工作內(nèi)容點多面廣,且是企業(yè)所有環(huán)保管理工作的起點、基點,關(guān)系到企業(yè)的生死,為了杜絕環(huán)評單位不負責任、胡編亂造,照著別的項目環(huán)評報告資料進行抄襲編制,而不進行現(xiàn)場實際踏勘和項目調(diào)查,收集項目相關(guān)資料按環(huán)評編制要求進行整理后開展編制,所編制環(huán)評報告內(nèi)容與企業(yè)實際嚴重脫節(jié),從而導致項目環(huán)評審批之后,后期項目根本無法實施,最終導致企業(yè)陷入違法境地:批建不符——涉嫌多處且長久違法,且無法通過環(huán)評報告技術(shù)復(fù)核,建議企業(yè)在委托編制環(huán)評報告的合同中增加如下條款:</p><p class="ql-block">甲方編制的環(huán)評報告必須符合現(xiàn)行的國家環(huán)評管理法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、標準方法等的規(guī)定和要求,且與企業(yè)擬建項目實際相符。否則,因甲方所提供的環(huán)評報告不合法、不合規(guī),或無法按環(huán)評報告開展項目建設(shè)與運營,從而導致項目建設(shè)與運營置處于違法違規(guī)境地,給乙方所造成的一切損失,均由甲方承擔,特別是涉及環(huán)評報告技術(shù)復(fù)核 通不過所造成的損失。(合同中明確甲方責任人為編制主持人!)</p> <p class="ql-block"><span style="color:rgb(237, 35, 8);">注:甲方系指環(huán)評編制單位和編制主持人(合同中一定要提供編制主持人身份證信息和聯(lián)系方式,確保后期環(huán)評報告出現(xiàn)違法時,可以及時聯(lián)系到編制主持人?。?,乙方系指企業(yè)(建設(shè)單位)!</span></p> <p class="ql-block">二、關(guān)于委托第三方填報排污許可的合同補充條款</p><p class="ql-block"> 針對于企業(yè)委托第三方代填機構(gòu)開展排污許可填報,考慮到排污許可知識的內(nèi)容較多,涉及的排污許可工作內(nèi)容點多面廣,為了杜絕第三方代填機構(gòu)為了爭快錢,嚴重不負責任,照著環(huán)評、驗收等資料進行照抄式填報,而不進行現(xiàn)場實際踏勘和調(diào)查,收集資料按排污許可填報要求進行整理后開展填報,所填排污許可證申請內(nèi)容與企業(yè)實際嚴重脫節(jié),從而導致排污許可證發(fā)下來后,根本無法實施,最終導致企業(yè)陷入違法境地:證企不符——涉嫌排污許可管理條例的第40條之“第四十條 排污單位以欺騙、賄賂等不正當手段申請取得排污許可證的,由審批部門依法撤銷其排污許可證,處20萬元以上50萬元以下的罰款,3年內(nèi)不得再次申請排污許可證?!?,建議企業(yè)在委托填報的合同中增加如下條款:</p><p class="ql-block"> 甲方所填報的排污許可證申請內(nèi)容及相關(guān)附圖附件等必須符合現(xiàn)行的國家環(huán)境保護管理法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、標準方法等的規(guī)定和要求,特別是必須與相關(guān)的排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范、排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南等的要求相符,并且與企業(yè)實際主要建設(shè)工程內(nèi)容、產(chǎn)排污環(huán)節(jié)和污染防治措施等相一致,再者還必須能夠滿足排污許可證后管理要求。否則,因甲方填報的排污許可證申請表導致排污許可工作實施的不合法,不合規(guī)等給乙方所造成的一切損失,均由甲方承擔。</p> <p class="ql-block"><span style="color:rgb(237, 35, 8);">注:甲方系指代填機構(gòu),乙方系指企業(yè)(排污單位)!</span></p> <p class="ql-block">三、關(guān)于委托第三方建設(shè)環(huán)保工程的合同補充條款</p><p class="ql-block"> 針對于企業(yè)委托第三方開展環(huán)保工程建設(shè),含在線自行監(jiān)測設(shè)施建設(shè),考慮到環(huán)保工程的建設(shè)內(nèi)容較多,涉及大量的環(huán)保工程相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、標準方法及物理化學、數(shù)學生物學等知識,為了杜絕第三方環(huán)保工程公司偷工減料、以次充好或為了多做工程故意建設(shè)超大工程等,從而建設(shè)大量形同虛設(shè)、不可行的無效、不經(jīng)濟的環(huán)保工程,且環(huán)保工程建設(shè)內(nèi)容與企業(yè)產(chǎn)排污環(huán)節(jié)嚴重不相符,從而導致環(huán)保工程建成投入使用后,相當于是聾子的耳朵——擺設(shè),完全不符合經(jīng)濟技術(shù)可行性的環(huán)保工程建設(shè)理念,最終導致企業(yè)陷入違法境地:污染防治設(shè)施不可行——涉嫌環(huán)保法的第63條之“不正常運行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的”,為此建議企業(yè)在環(huán)保工程委托建設(shè)的合同中增加如下條款:</p><p class="ql-block"> 甲方所提供的環(huán)保工程設(shè)施等必須符合現(xiàn)行的國家環(huán)境保護管理法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、標準方法等的規(guī)定和要求,且與企業(yè)實際產(chǎn)污環(huán)節(jié)相匹配,再者能夠滿足污染物排放監(jiān)測要求(包括自動在線監(jiān)測和手動自行監(jiān)測等)。否則,因甲方所提供的環(huán)保工程設(shè)施不合法、不合規(guī)等給乙方所造成的一切損失,均由甲方承擔。</p> <p class="ql-block"><span style="color:rgb(237, 35, 8);">注:甲方系指環(huán)保工程公司,乙方系指企業(yè)(建設(shè)單位)!</span></p> <p class="ql-block">四、關(guān)于委托第三方開展環(huán)保檢測的合同補充條款</p><p class="ql-block"> 針對于企業(yè)委托第三方檢測機構(gòu)開展環(huán)保驗收檢測和排污自行監(jiān)測工作,考慮到環(huán)保檢測工作內(nèi)容較多,涉及大量的環(huán)保檢測相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、標準方法及物理化學、數(shù)學生物學等知識,為了杜絕第三方環(huán)保檢測公司因為減少檢測成本而不正常開展合規(guī)現(xiàn)場檢測,弄虛作假、投機取巧,胡亂出檢測數(shù)據(jù)等,從而提供與企業(yè)實際排污嚴重不相符的虛假檢測報告,最終導致企業(yè)陷入違法境地:監(jiān)測數(shù)據(jù)造假——涉嫌環(huán)保法的第63條之“篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)”,為此建議企業(yè)在自行監(jiān)測委托檢測的合同中增加如下條款:</p><p class="ql-block"> 甲方所提供的監(jiān)測服務(wù)及監(jiān)測報告中相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)等必須符合現(xiàn)行的國家環(huán)境保護管理法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、標準方法等的規(guī)定和要求,且與企業(yè)實際相符。否則,因甲方所提供的監(jiān)測服務(wù)和監(jiān)測報告不合法、不合規(guī)等給乙方所造成的一切損失,均由甲方承擔,特別是涉及監(jiān)測數(shù)據(jù)的篡改、偽造行為。</p> <p class="ql-block"><span style="color:rgb(237, 35, 8);">注:甲方系指檢測機構(gòu),乙方系指企業(yè)(建設(shè)單位)!</span></p> <p class="ql-block">五、關(guān)于聘用第三方咨詢機構(gòu)作為企業(yè)環(huán)保管家的合同補充條款</p><p class="ql-block"> 針對于企業(yè)聘用第三方咨詢機構(gòu)作為企業(yè)環(huán)保管家,幫助企業(yè)開展環(huán)保管理工作,考慮到環(huán)保管理工作內(nèi)容較多,涉及的環(huán)保管理相關(guān)的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、標準方法及物理化學、數(shù)學生物學等知識十分龐雜,為了杜絕第三方環(huán)保咨詢機構(gòu)濫竽充數(shù)、不懂裝懂、不負責任,以至于光收錢不干事,甚至于收錢后亂作為,更有甚者知法犯法——,從而提供與企業(yè)實際需求完全不相符且違法違規(guī)的環(huán)保管理咨詢服務(wù),將企業(yè)引入萬劫不復(fù)境地,最終導致企業(yè)陷入違法境地——涉嫌違反相關(guān)的環(huán)保法律法規(guī),為此建議企業(yè)在環(huán)保管家委托管理的合同中增加如下條款:</p><p class="ql-block"> 甲方所提供的綜合環(huán)保管理咨詢服務(wù)內(nèi)容必須符合現(xiàn)行的國家環(huán)境保護管理法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、標準方法等的規(guī)定和要求,且與企業(yè)實際相符。否則,因甲方所提供的環(huán)保管理咨詢服務(wù)要求不合法、不合規(guī),或未能及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)所存在的環(huán)保管理違法違規(guī)之處并提供整改意見促使企業(yè)整改,從而將企業(yè)置于違法違規(guī)境地,給乙方所造成的一切損失,均由甲方承擔,特別是涉及污染防治設(shè)施可行性,監(jiān)測數(shù)據(jù)的篡改、偽造行為以及日常環(huán)保管理措施合法性等。</p> <p class="ql-block"><span style="color:rgb(237, 35, 8);">重要提醒:針對環(huán)保管家進入企業(yè)進行現(xiàn)場踏勘與調(diào)查后,給出企業(yè)不存在不合法、不合規(guī)的環(huán)保設(shè)施與措施、環(huán)保管理內(nèi)容答復(fù)時,建議企業(yè)請環(huán)保管理簽字確認,將來因存在違法違規(guī)被環(huán)保部門處罰時,可以讓環(huán)保管家承擔一切損失!</span></p> <p class="ql-block">  綜上可知,企業(yè)如在與第三方環(huán)保機構(gòu)簽訂相關(guān)合同時,將上述的相關(guān)條款補充進去,如果第三方環(huán)保機構(gòu)可以嚴格按相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、標準方法等的規(guī)定和要求為企業(yè)規(guī)范開展相關(guān)環(huán)保工作,則企業(yè)基本可以規(guī)避各種環(huán)保違法行為的發(fā)生,且可一勞永逸的確保環(huán)保工作合法合規(guī);但如果第三方環(huán)保機構(gòu)不負責任,任意妄為,則企業(yè)可能長久地處于違法違規(guī)境地,因有上述合同條款的存在,也可以向第三方環(huán)保機構(gòu)追求補償,減少損失。供稿:胡守羽</p>

環(huán)保

環(huán)評

排污

甲方

企業(yè)

第三方

技術(shù)規(guī)范

委托

開展

違法