<p class="ql-block"> 十三屆全國人大常委會第三十二次會議于2021年12月24日表決通過，《中華人民共和國反有組織犯罪法》（以下簡稱《反有組織犯罪法》）自2022年5月1日起正式施行。《反有組織犯罪法》共九章七十七條，包括總則、預(yù)防和治理、案件辦理、涉案財產(chǎn)認(rèn)定和處置、國家工作人員涉有組織犯罪的處理、國際合作等。它系統(tǒng)總結(jié)了掃黑除惡專項斗爭經(jīng)驗，是一部專門、系統(tǒng)規(guī)范有組織犯罪工作的法律，對保障在法治軌道上常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭工作具有重要意義。</p><p class="ql-block"> 1.什么是有組織犯罪？</p><p class="ql-block"> 有組織犯罪，是指《中華人民共和國刑法》第二百九十四條規(guī)定的組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織犯罪，以及黑社會性質(zhì)組織、惡勢力組織實施的犯罪。利用網(wǎng)絡(luò)實施的犯罪，符合有組織犯罪規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為有組織犯罪。 </p><p class="ql-block"> 2.什么是惡勢力組織？</p><p class="ql-block"> 惡勢力組織，是指經(jīng)常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定區(qū)域或者行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)多次實施違法犯罪活動，為非作惡，欺壓群眾，擾亂社會秩序、經(jīng)濟(jì)秩序，造成較為惡劣的社會影響，但尚未形成黑社會性質(zhì)組織的犯罪組織。3.什么是軟暴力？軟暴力，是指為謀取非法利益或者形成非法影響，有組織地進(jìn)行滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢等，對他人形成心理強(qiáng)制，足以限制人身自由、危及人身財產(chǎn)安全，影響正常社會秩序、經(jīng)濟(jì)秩序的，可以認(rèn)定為有組織犯罪的犯罪手段。</p><p class="ql-block"> 防范黑惡勢力侵害未成年人近年來，黑惡勢力侵害未成年人的行為嚴(yán)重危及未成年人的身心健康。為防止未成年人遭受侵害，《反有組織犯罪法》落實各方責(zé)任，加強(qiáng)對涉未成年人的有組織犯罪的懲治?！斗从薪M織犯罪法》對各級人民政府及有關(guān)部門、村（居）民委員會、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織等各方面的職責(zé)作了規(guī)定，并對保護(hù)未成年人合法權(quán)益，防止未成年人遭受有組織犯罪侵害作了專門規(guī)定。</p><p class="ql-block"> 此外，為加強(qiáng)對涉未成年人的有組織犯罪的懲治，反有組織犯罪法規(guī)定，發(fā)展未成年人參加黑社會性質(zhì)組織、境外的黑社會組織，教唆、誘騙未成年人實施有組織犯罪，或者實施有組織犯罪侵害未成年人合法權(quán)益的，依法從重追究刑事責(zé)任；教唆、誘騙未成年人參加有組織犯罪組織或者阻止未成年人退出有組織犯罪組織，尚不構(gòu)成犯罪的，依法從重處罰。</p><p class="ql-block"> 一、建立防范有組織犯罪</p><p class="ql-block"> 侵害校園工作機(jī)制《反有組織犯罪法》第十一條第一款規(guī)定，教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立防范有組織犯罪侵害校園工作機(jī)制，加強(qiáng)反有組織犯罪宣傳教育，增強(qiáng)學(xué)生防范有組織犯罪的意識，教育引導(dǎo)學(xué)生自覺抵制有組織犯罪，防范有組織犯罪的侵害。</p><p class="ql-block"> 二、明確學(xué)校有制止</p><p class="ql-block"> 保護(hù)與報告的義務(wù)《反有組織犯罪法》第十一條第二款規(guī)定，學(xué)校一旦發(fā)現(xiàn)有組織犯罪侵害學(xué)生的，在學(xué)生中發(fā)展成員的，或者有個別學(xué)生參加有組織犯罪活動的，應(yīng)當(dāng)及時制止，采取防范措施，并向公安機(jī)關(guān)和教育行政部門報告。檢察官說法</p><p class="ql-block"> 未成年人涉世不深，往往容易被黑惡勢力裹挾、利用、侵害。黑惡勢力侵害校園的主要形式，一是通過糾集、控制一部分成年人或?qū)W生，在學(xué)校周邊區(qū)域形成黑惡組織，在校園內(nèi)及周邊尋釁滋事，強(qiáng)行索要學(xué)生財物等，侵害在校學(xué)生的人身、財產(chǎn)安全；二是拉攏、利誘學(xué)生、未成年人加入，通過未成年人實施有組織犯罪活動。根據(jù)《反有組織犯罪法》規(guī)定，學(xué)校發(fā)現(xiàn)有組織犯罪侵害學(xué)生人身、財產(chǎn)安全，妨害校園及周邊秩序的，應(yīng)及時采取措施，并報告公安機(jī)關(guān)。</p><p class="ql-block"> 三、發(fā)展未成年人</p><p class="ql-block"> 參與犯罪從重處罰《反有組織犯罪法》第六十七條規(guī)定，發(fā)展未成年人參加黑社會性質(zhì)組織、境外的黑社會組織，教唆、誘騙未成年人實施有組織犯罪，或者實施有組織犯罪侵害未成年人合法權(quán)益的，依法從重追究刑事責(zé)任。《反有組織犯罪法》第六十九條規(guī)定，教唆、誘騙未成年人參加有組織犯罪組織或者阻止未成年人退出有組織犯罪組織，尚不構(gòu)成犯罪的，依法從重給予行政處罰。</p><p class="ql-block"> 檢察官說法</p><p class="ql-block"> （一）發(fā)展未成年人參加黑社會性質(zhì)組織、境外的黑社會組織的。包括通過引誘、拉攏等手段，黑社會性質(zhì)組織的人員在我國境內(nèi)將未成年人吸收為組織成員，或者境外的黑社會組織人員入境將我國未成年人吸收為組織成員的行為。根據(jù)規(guī)定，可以分別按照刑法第二百九十四條規(guī)定的組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織罪和入境發(fā)展黑社會組織罪依法從重處罰。</p><p class="ql-block"> （二）教唆、誘騙未成年人實施有組織犯罪的。主要是指向未成年人傳授、示范犯罪方法，教唆其犯罪，或者采用欺騙等手段在未成年人不知情的情況下利用其實施有組織犯罪的行為。結(jié)合刑法規(guī)定和法律保護(hù)未成年人有關(guān)精神，教唆未成年人犯罪的行為具有更大的社會危害性，對教唆犯應(yīng)當(dāng)按照未成年人被教唆實施的犯罪依法從重追究刑事責(zé)任。</p><p class="ql-block"> （三）實施有組織犯罪侵害未成年人合法權(quán)益的。對直接侵害未成年人的，應(yīng)當(dāng)結(jié)合具體的犯罪行為，依法從重追究刑事責(zé)任。</p><p class="ql-block"> （四）在教唆、誘騙未成年人參加有組織犯罪組織的情形中，如果被教唆、誘騙的未成年人未實施犯罪或者犯罪情節(jié)輕微的，雖然可能不追究教唆者的刑事責(zé)任，但應(yīng)依法從重給予行政處罰</p>