《安徽省學(xué)校安全條例》

柘皋鎮(zhèn)中心幼兒園

《安徽省學(xué)校安全條例》已經(jīng)2022年11月18日安徽省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十八次會議通過，現(xiàn)予公布，自2023年1月1日起施行。 目錄 第一章總則第二章風(fēng)險防控第三章安全管理第四章事故處理第五章法律責(zé)任第六章附則 第一章總則 第一條 為了規(guī)范和加強學(xué)校安全工作，保障學(xué)生和教職工的人身財產(chǎn)安全，維護學(xué)校教育教學(xué)秩序，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國未成年人保護法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校安全風(fēng)險防控、安全管理、事故處理等活動。第三條 學(xué)校安全工作應(yīng)當(dāng)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人為本、全面防控，堅持政府負(fù)責(zé)、學(xué)校盡責(zé)、屬地管理、社會協(xié)同、綜合治理。第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法履行學(xué)校安全工作職責(zé)，將學(xué)校安全工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費按照規(guī)定列入本級財政預(yù)算；建立健全工作機制，統(tǒng)籌解決學(xué)校安全工作中的重大問題，保障學(xué)校安全。第五條 縣級以上人民政府教育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校安全管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，其他學(xué)校主管部門按照職責(zé)做好有關(guān)學(xué)校的安全管理工作。第六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)履行校園安全管理主體責(zé)任，落實校園安全書記、校長（園長）安全工作負(fù)責(zé)制。第七條 工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等人民團體和有關(guān)社會組織應(yīng)當(dāng)積極參與和支持學(xué)校安全工作。第八條 任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)危害學(xué)校安全、不利于學(xué)生身心健康或者侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為，有權(quán)向教育、公安等部門投訴、舉報。接到投訴、舉報的部門應(yīng)當(dāng)依法及時處理，并對投訴、舉報單位和個人信息予以保密；不屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)及時移送相關(guān)職能部門。第九條 各級人民政府及有關(guān)部門、新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展學(xué)校安全知識和相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，支持播出或者刊發(fā)有關(guān)公益廣告，引導(dǎo)全社會共同關(guān)注和支持學(xué)校安全工作。 第二章風(fēng)險防控 第十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立學(xué)校安全風(fēng)險防控體系建設(shè)協(xié)調(diào)機制，定期研究和及時解決學(xué)校安全風(fēng)險防控中的突出問題，為學(xué)校正常開展教育教學(xué)活動和課外實踐活動提供支持和保障。第十一條 學(xué)校建設(shè)規(guī)劃、布局、選址應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，對地質(zhì)災(zāi)害以及其他自然災(zāi)害、環(huán)境污染等因素進行全面評估。第十二條 縣級以上人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)會同公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理等相關(guān)部門制定區(qū)域性學(xué)校安全風(fēng)險清單，建立動態(tài)監(jiān)測和數(shù)據(jù)搜集、分析機制，及時向?qū)W校提供安全風(fēng)險提示，指導(dǎo)學(xué)校健全風(fēng)險評估和預(yù)防制度。第十三條 在普通中小學(xué)校、幼兒園周邊實行學(xué)生安全區(qū)域制度。學(xué)生安全區(qū)域的范圍由設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府劃定。第十四條 縣級以上人民政府教育行政部門、其他學(xué)校主管部門、公安機關(guān)和學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強協(xié)作，健全信息溝通、應(yīng)急處置等方面的聯(lián)動機制。第十五條 縣級以上人民政府衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)加強對學(xué)校衛(wèi)生防疫和衛(wèi)生保健工作的監(jiān)督指導(dǎo)，對學(xué)校出現(xiàn)的傳染病疫情或者學(xué)生群體性健康問題，及時指導(dǎo)教育行政部門或者學(xué)校采取措施；加強與教育行政部門的協(xié)同聯(lián)動，建立精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)對學(xué)校心理健康教育及心理危機干預(yù)的支持協(xié)作機制。第十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開展預(yù)防學(xué)生溺水綜合治理工作。第十七條 鼓勵采取政府購買服務(wù)等方式，購買、使用相關(guān)服務(wù)或者產(chǎn)品，為學(xué)校開展安全教育、安全演練、預(yù)防和轉(zhuǎn)移安全風(fēng)險等工作提供服務(wù)。第十八條 縣級以上人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)健全學(xué)校突發(fā)事件的報告、處置和部門協(xié)調(diào)機制，指導(dǎo)學(xué)校完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。第十九條 縣級以上人民政府教育行政部門和其他有關(guān)學(xué)校主管部門應(yīng)當(dāng)將安全教育作為校長（園長）、教師培訓(xùn)的內(nèi)容，并進行考核。第二十條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)將安全教育納入教學(xué)內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識和技能，提高學(xué)生的自我防護和自救互救能力。第二十一條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定投保校方責(zé)任保險。有條件的學(xué)校可以購買校方無過失責(zé)任保險以及食品安全、校外實習(xí)、體育運動傷害等領(lǐng)域的責(zé)任保險。 第三章安全管理 第二十二條縣級以上人民政府教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定明確承擔(dān)安全管理工作的機構(gòu)，配備安全管理工作隊伍。學(xué)校應(yīng)當(dāng)明確班主任、輔導(dǎo)員等教職工崗位安全責(zé)任，落實對學(xué)生的教育和管理責(zé)任。第二十三條學(xué)校應(yīng)當(dāng)落實治安保衛(wèi)制度，對進入校園人員進行查驗、登記；校外人員、車輛等未經(jīng)允許不得進入校園。禁止違反規(guī)定攜帶易燃易爆、有毒有害、管制器具等危險物品和動物進入校園。第二十四條學(xué)校應(yīng)當(dāng)對校舍、場地、教學(xué)及生活設(shè)施等定期組織安全檢查；對不符合安全標(biāo)準(zhǔn)或者存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)停止使用，設(shè)置安全警示標(biāo)志，并及時加固、維修、改造、更換或者重建。學(xué)校的校舍、場地、教學(xué)及生活設(shè)施等不得違反規(guī)定儲存易燃易爆、有毒有害等危險物品；不得將場地出租給他人從事危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營活動。第二十五條學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生考勤制度，及時將學(xué)生無故未按時到校、擅自離校、失去聯(lián)系等異常情況告知學(xué)生監(jiān)護人，并采取處置措施，必要時向公安機關(guān)請求幫助。第二十六條學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生心理健康問題源頭預(yù)防、排查發(fā)現(xiàn)、干預(yù)處置機制。第二十七條學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定設(shè)立校醫(yī)院或者衛(wèi)生室，配備具有執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)務(wù)人員或者兼職衛(wèi)生保健教師，購置必需的急救器材和藥品，保障對學(xué)生常見病的治療。學(xué)校生活飲用水及有關(guān)公共設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范要求。第二十八條學(xué)校應(yīng)當(dāng)健全食品安全管理制度，確定專人負(fù)責(zé)，定期開展食品安全隱患排查，按照規(guī)定落實校長、老師、家長代表陪餐制。第二十九條學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強校園內(nèi)道路和通行車輛的交通安全管理，設(shè)置交通安全警示牌，合理施劃停車泊位，限速行駛。不具備人車分流條件的，除教育教學(xué)、應(yīng)急、第三方服務(wù)保障等特殊需要外，禁止機動車輛進入校園。非機動車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定通行、停放。第三十條學(xué)校和校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，履行校車安全管理職責(zé)，保障乘車人員的人身安全。第三十一條學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立宿舍安全管理制度，明確專人負(fù)責(zé)住宿學(xué)生的生活管理，落實值班、巡查等安全保衛(wèi)責(zé)任，并采用智能門禁等加強宿舍安全管理。學(xué)生按照規(guī)定在校外租房的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定加強安全教育以及與學(xué)生的信息溝通。第三十二條學(xué)校應(yīng)當(dāng)落實消防安全責(zé)任制，按照標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施和器材并定期檢驗、維護；設(shè)置消防安全疏散標(biāo)志，保障疏散通道、安全出口和消防車通道暢通；組織防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患。第三十三條學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立實驗室安全管理制度，落實崗位安全責(zé)任，規(guī)范安全操作流程，加強教學(xué)、科研實驗中使用的危險化學(xué)品、放射性物質(zhì)、生物活體樣本、生物制劑及相關(guān)廢棄物的安全管理。第三十四條學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立健全防治校園欺凌和暴力行為工作制度。第三十五條學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立預(yù)防性侵害、性騷擾工作制度。對實施性侵害、性騷擾的違法犯罪行為，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時向公安機關(guān)、縣級以上人民政府教育行政部門或者其他學(xué)校主管部門報告，配合相關(guān)部門依法處理，不得隱瞞；對遭受性侵害、性騷擾的學(xué)生及時采取保護措施，并依法保護學(xué)生隱私。第三十六條學(xué)校組織學(xué)生開展集體勞動、社會實踐活動、研學(xué)等，應(yīng)當(dāng)與學(xué)生的生理、心理特點以及認(rèn)知能力相適應(yīng)。第三十七條職業(yè)院校、普通高等學(xué)校等組織學(xué)生實習(xí)，應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生實習(xí)管理崗位責(zé)任制，會同實習(xí)單位制定安全管理制度。組織學(xué)生校外實習(xí)，應(yīng)當(dāng)進行安全評估，并按照規(guī)定與實習(xí)單位簽訂協(xié)議，明確學(xué)生實習(xí)期間的安全管理責(zé)任和安全保障、勞動保護措施。第三十八條學(xué)校應(yīng)當(dāng)執(zhí)行教職工入職報告和準(zhǔn)入查詢的相關(guān)規(guī)定，不得聘用被納入教育領(lǐng)域從業(yè)禁止的人員。第三十九條教職工應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德和工作紀(jì)律，尊重學(xué)生人格，不得歧視學(xué)生，不得對學(xué)生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)和侵害人身安全的行為，不得侵犯學(xué)生合法權(quán)益。第四十條學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立家校聯(lián)系制度，利用家訪、家長課堂、家長會等多種方式向?qū)W生監(jiān)護人介紹學(xué)校安全制度，引導(dǎo)其對學(xué)生開展安全教育，鼓勵學(xué)生監(jiān)護人、家長委員會參與學(xué)校安全管理工作。 第四章事故處理 第四十一條學(xué)校發(fā)生安全事故后，應(yīng)當(dāng)迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，及時組織教職工參與搶險、救助和防護，并按照規(guī)定立即報告縣級以上人民政府教育行政部門或者其他學(xué)校主管部門以及負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門，不得瞞報、謊報或者遲報；接到報告的部門應(yīng)當(dāng)及時依法處理。第四十二條學(xué)校安全事故造成學(xué)生傷害的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時救助受傷害學(xué)生，并及時通知學(xué)生監(jiān)護人；有條件的，應(yīng)當(dāng)采取緊急救援等方式救助。第四十三條對學(xué)校安全事故糾紛，當(dāng)事人可以通過協(xié)商、調(diào)解的方式解決，也可以依法提起訴訟。第四十四條縣級以上人民政府教育行政等部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)做好安全事故信息發(fā)布工作，按照規(guī)定公布或者通報事故信息，及時澄清虛假新聞和失實報道。第四十五條發(fā)生學(xué)校安全事故，學(xué)生、學(xué)生監(jiān)護人、其他有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)配合學(xué)校和有關(guān)部門依法進行調(diào)查處理，不得有下列行為：（一）侮辱、恐嚇、毆打、故意傷害教職工、學(xué)生及其監(jiān)護人、事故調(diào)查處理人員或者限制他人人身自由；（二）采用堵塞大門、圍堵辦公場所和道路、拉掛橫幅等方式擾亂學(xué)校正常教育教學(xué)秩序；（三）侵占、毀損學(xué)校校舍、場地、教學(xué)及生活設(shè)施或者其他公私財物；（四）在網(wǎng)絡(luò)等媒體散布謠言、傳播虛假信息；（五）其他擾亂學(xué)校教育教學(xué)和管理秩序，干擾事故調(diào)查和處理的行為。 第五章法律責(zé)任 第四十六條違反本條例規(guī)定，各級人民政府及有關(guān)部門未依法履行學(xué)校安全監(jiān)督管理職責(zé)的，由上級人民政府或者有關(guān)機關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，予以通報批評；造成學(xué)校安全事故且情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。第四十七條違反本條例規(guī)定，學(xué)校未履行安全教育與管理職責(zé)，對重大安全隱患未及時采取措施的，由縣級以上人民政府教育行政部門、其他學(xué)校主管部門或者負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門責(zé)令限期改正；造成學(xué)校安全事故且情節(jié)嚴(yán)重的，對學(xué)校負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；對民辦學(xué)校按照民辦教育法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定予以處罰。第四十八條違反本條例規(guī)定，學(xué)校和供餐單位未落實食品安全相關(guān)規(guī)定的，由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理等部門責(zé)令改正，依法處理。第四十九條違反本條例規(guī)定，教職工對學(xué)生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱學(xué)生人格尊嚴(yán)和侵害人身安全行為的，由學(xué)校給予批評教育；情節(jié)嚴(yán)重的，由學(xué)校或者縣級以上人民政府教育行政部門、其他學(xué)校主管部門給予處分或者解聘。第五十條違反本條例規(guī)定，學(xué)生不遵守所在學(xué)校安全管理制度或者實施欺凌、故意傷害等行為的，由學(xué)校根據(jù)具體情節(jié)和危害程度給予批評教育、教育懲戒或者紀(jì)律處分。第五十一條違反本條例第四十五條規(guī)定，造成人身傷害或者財產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第五十二條違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第六章附則 第五十三條經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的其他教育機構(gòu)的安全工作，參照本條例執(zhí)行。第五十四條本條例自2023年1月1日起施行。