談?wù)勚袊丝趩栴}（一）由心品 <div><br></div><div>自2016年1月1日開始，中國實行全面生二孩政策，一對夫婦可以生育兩個孩子，至今已有4年多了。</div><div><br>這一政策實行的結(jié)果如何？見下表：</div><div>單位：‰<br>年份 出生率<br>2015 12.07<br>2016 12.95<br>2017 12.43<br>2018 10.94<br>2019 10.48<br><h5>根據(jù)中國統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)（2019的數(shù)據(jù)通過國家統(tǒng)計局網(wǎng)站查詢得出）</h5></div><div><br>從表中可以看出，2016、2017年的出生率較未實行這一政策的2015年有所提高；但2017年的提高幅度較小，也就是說，其出生率低于2016年；而2018、2019年的出生率則比2015年有較大降低，2019年的降低幅度更大。</div><div><br></div><div>這些數(shù)據(jù)的變化說明什么呢？說明全面生二孩政策的實行，并未取得決策者預(yù)期的效果。出生率不升反降，而且還有繼續(xù)下降的勢頭。</div><div><br>實行全面生二孩政策以來，除第一年的實際出生人口比預(yù)期的略高外，接下來每一年的實際出生人口都大大低于預(yù)期（哪怕是低預(yù)期），甚至還大大低于不實施全面二孩情況下的出生人口數(shù)，也就是說，這一政策對于鼓勵人們多生孩子是完全無效的。<br></div> <div><br></div><div>這一預(yù)測可是國家頂尖級人口專家的研究成果，怎么跟實際情況的差距就這么大呢？這些頂級專家和計生官員在全國老百姓面前打了臉，原因是多方面的，其中很重要的一個是，他們在作種種估算和預(yù)測時，是把老百姓當(dāng)成了生育機(jī)器，以為只要放開生二孩，所有育齡婦女都會爭先恐后地去生。</div><div><br></div><div>殊不知人不是機(jī)器，你可以用行政手段不讓人超生，卻無法強(qiáng)制人家按照你的意愿去多生。以前有條計生標(biāo)語是“寧可血流成河，不準(zhǔn)超生一個”，現(xiàn)在有人把它改成“寧可血流成河，不準(zhǔn)少生一個”，但也只能說說而已。人家甚至連婚都不愿結(jié)，或者結(jié)了婚連一個孩子都不要，你有什么手段能讓她去生兩個？</div><div><br>實行全面生二孩政策的目的是為了延緩日益嚴(yán)峻的人口老齡化趨勢，結(jié)果是失敗的：<br>單位：萬人<br>年份 總?cè)丝冢昴?65歲以上人口數(shù) 所占比重（%）<br>2015 137462 14386 10.5<br>2016 138271 15003 10.8<br>2017 139008 15831 11.4<br>2018 139538 16658 11.9<br>2019 140005 17599 12.6<br> （數(shù)據(jù)來自國家統(tǒng)計局發(fā)布的統(tǒng)計公報）</div><div><br>從上表可以看出，65歲以上老人所占總?cè)丝诘谋戎?，不僅逐年增大，而且增長的速度不減反加，人口老齡化的趨勢未能得到有效控制。<br></div> <div><br></div><div>“冰凍三尺，非一日之寒”，中國人口問題的積弊，是長期以來形成的。我們須得追根溯源，回顧一下過往，才能搞清楚問題的實質(zhì)及其嚴(yán)重程度。</div><div><br>可以說，建國以來，一直到70年代中期，中國沒有實行控制人口增長的政策。這話如果說得俏皮一點(diǎn)，那就是，“有計劃的不計劃”。在計劃經(jīng)濟(jì)時代，什么都有計劃，唯獨(dú)人口生育沒有計劃，這也算是那一時代的一大奇觀吧。</div><div><br>從1949年到1957年，全國人口由5.4億增加到６.47億，８年增加了１億多，年均自然增長率超過２％。這一期間人口快速增長的原因，是出生率一直保持較高勢頭，幾乎沒有變化，而死亡率卻迅速下降。</div><div><br> 應(yīng)該說，這種人口快速增長，有某種必然性。當(dāng)時中國處于一個相對和平的環(huán)境中，人民生活安定，經(jīng)濟(jì)建設(shè)有了較快發(fā)展，而且與20世紀(jì)下半葉世界人口快速增長的大潮有著一致性。由于在第一個五年計劃期間，中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長，當(dāng)時這種人口狀況并未造成嚴(yán)重的現(xiàn)實社會問題。</div><div><br></div><div>（寫于2020年10月）<br><br></div> <div><br></div>