<h5><span style="color:rgb(176, 111, 187);">——湖北省谷城縣紫金鎮(zhèn)財(cái)政所優(yōu)化基層財(cái)政服務(wù)工作紀(jì)實(shí)</span></h5> <h3 style="text-align: center;"> <font color="#167efb">前 言</font></h3> <h5> </h5><h5> <span style="color:rgb(176, 111, 187);">加強(qiáng)基層財(cái)政建設(shè)，優(yōu)化財(cái)政服務(wù)質(zhì)量，是谷城縣財(cái)政部門貫徹習(xí)總書記“加快推動(dòng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)”重要講話精神的財(cái)政實(shí)踐，重點(diǎn)以強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政基礎(chǔ)工作和制度建設(shè)為抓手，以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理水平和服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，增強(qiáng)基層財(cái)政落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的能力，將全縣基層財(cái)政所打造成為“政府放心、人民滿意”的基層站所。</span></h5><h5><br></h5><h5><span style="color:rgb(176, 111, 187);"> 谷城縣紫金鎮(zhèn)財(cái)政所在此方面脫穎而出。近幾年來，該所立志爭創(chuàng)“全國最美財(cái)政所”和“省級(jí)文明單位”，通過黨建引領(lǐng)，切實(shí)發(fā)揮基層財(cái)政職能作用，圍繞鎮(zhèn)委、政府中心工作，做好“生財(cái)、聚財(cái)、理財(cái)、用財(cái)”四篇文章，不斷提升基層財(cái)政治理效能和責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，并逐漸成為紫金鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府最信任、最倚重的“臂膀”，凡是涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重要的工作任務(wù)，無論是農(nóng)村集體“三資”管理、村級(jí)債務(wù)化解工作，還是村兩委換屆經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府無不指派財(cái)政所牽頭負(fù)責(zé)或參與管理。他們不斷創(chuàng)新工作機(jī)制和工作方法，如：以黨建引領(lǐng)為突破點(diǎn)抓作風(fēng)建設(shè)、周例會(huì)政策學(xué)習(xí)和工作評點(diǎn)制度、AB角業(yè)務(wù)不間斷制度等等方式，均成為紫金財(cái)政所促進(jìn)本職工作提質(zhì)增效的一大亮點(diǎn)和良性循環(huán)機(jī)制。</span></h5><h5><br></h5><h5><span style="color:rgb(176, 111, 187);"> 昔日的“窮鄉(xiāng)僻壤”，現(xiàn)如今已變成城里人羨慕的“如畫仙境”。紫金鎮(zhèn)全體財(cái)政干部就是最好的參與者或見證人，這其中也凝聚了他們多年來篳路藍(lán)縷的辛苦付出。</span></h5> <p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="color:rgb(22, 126, 251);">為經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)財(cái)智 彰顯財(cái)政擔(dān)當(dāng)</b></p> <h5> <span style="color:rgb(176, 111, 187);">紫金鎮(zhèn)位于谷西南山區(qū)，是湖北省名茶之鄉(xiāng)。本土實(shí)體經(jīng)濟(jì)較少，財(cái)稅增漲空間十分有限，而剛性支出壓力卻越來越大，多年來一直是“吃飯運(yùn)轉(zhuǎn)靠補(bǔ)助、建設(shè)發(fā)展靠舉債”的局面。財(cái)政收入從何而來？經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，財(cái)政所就是為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府造血、輸血而努力跳動(dòng)的“小心臟”。</span></h5><h5><br></h5><h5><span style="color:rgb(176, 111, 187);"> 自王傳清就任紫金財(cái)政所主任以來，他堅(jiān)持以財(cái)輔政、財(cái)為政謀，多措并舉，將各級(jí)政府“過緊日子”的思想融入日常工作之中，集中財(cái)力保民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，千方百計(jì)統(tǒng)籌資金，用于“一心、兩帶、三區(qū)”等民生領(lǐng)域建設(shè)投入，在培植財(cái)源、涵養(yǎng)稅源上做好增收“加法”，積極為政府生財(cái)，提升基層治理質(zhì)效。</span></h5><h5><br></h5><h5><span style="color:rgb(176, 111, 187);"> 他帶頭在招商引資上發(fā)力，并發(fā)動(dòng)干部職工利用自身人脈關(guān)系，千方百計(jì)把企業(yè)引進(jìn)來，并落地生根，努力培植財(cái)源。近兩年來，經(jīng)財(cái)政所直接招商就成功引來4家企業(yè)入駐紫金鎮(zhèn)，年增創(chuàng)稅收450萬元。與此同時(shí)，他積極完善招商引資獎(jiǎng)勵(lì)政策，優(yōu)化營商環(huán)境，落實(shí)“三優(yōu)先三獎(jiǎng)勵(lì)”政策，招引一批實(shí)力強(qiáng)、投資大的重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目和重大工程落地見效，并用高效的服務(wù)質(zhì)量營造親商、愛商、護(hù)商的濃厚氛圍，對鎮(zhèn)域內(nèi)無論大小建設(shè)項(xiàng)目，均積極參與并指導(dǎo)解決預(yù)算評審、招投標(biāo)、決算審計(jì)和資金撥付等方面的實(shí)際問題，讓落戶企業(yè)家真切享受到 “綠色富氧小氣候”，真實(shí)體驗(yàn)到“來紫金、好心情”，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量財(cái)稅收入提供新動(dòng)能。</span></h5><h5><br></h5><h5><span style="color:rgb(176, 111, 187);"> 2021年，紫金財(cái)政所認(rèn)真梳理摸清鎮(zhèn)域內(nèi)閑置資產(chǎn)和低效資源底數(shù)，探索“打破地界、同類整合、掛牌交易”新模式，協(xié)助鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府探索制定整合閑置資產(chǎn)資源辦法，積極盤活、變現(xiàn)，有效發(fā)揮資產(chǎn)資源優(yōu)勢，增加財(cái)政收入。招引國投公司投資進(jìn)行尾礦資源開發(fā)，開展利潤分成或稅費(fèi)屬地所有等方面的深度合作；充分利用屬地管理和服務(wù)優(yōu)勢，主動(dòng)對接國家重大建設(shè)項(xiàng)目部（如引江補(bǔ)漢工程），開展本土符合資質(zhì)條件的企業(yè)分包承攬工程或稅費(fèi)留成等方面的推介“聯(lián)姻”活動(dòng)，為本土企業(yè)尋找出路，增加收入。此外，財(cái)政所還利用自身職能部門優(yōu)勢，潛心研究政策，認(rèn)真梳理各類上級(jí)財(cái)政扶持項(xiàng)目，主動(dòng)協(xié)助企業(yè)與上級(jí)部門溝通對接，用良好的項(xiàng)目和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)幫助企業(yè)向上申報(bào)，爭取上級(jí)財(cái)政資金支持，促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展，不斷增強(qiáng)財(cái)政“造血”功能。如：幫助爭取藍(lán)溪茶業(yè)出口退稅和獎(jiǎng)勵(lì)、漢家劉氏等規(guī)模以上企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、湖北浩拓礦等18家企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼等資金，三年來累計(jì)為本土企業(yè)發(fā)展?fàn)幦∩霞?jí)各項(xiàng)政策扶持資金450多萬元。</span></h5> <h5> <span style="color:rgb(176, 111, 187);">立足“項(xiàng)目為王”的理念，紫金財(cái)政所主動(dòng)配合鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府跑縣進(jìn)廳赴京，積極向上爭取以工代賑、鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、公益事業(yè)建設(shè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、新型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等項(xiàng)目立項(xiàng)并落地，并確保每年?duì)幦〉幕A(chǔ)財(cái)力保障、產(chǎn)業(yè)基金、專項(xiàng)債券、獎(jiǎng)補(bǔ)資金等方面取得新突破，以支持培育新興產(chǎn)業(yè)投入，構(gòu)建起多點(diǎn)支撐、結(jié)構(gòu)合理的財(cái)源后勁。僅2021年，紫金財(cái)政所就通過整合鄉(xiāng)村振興補(bǔ)短板項(xiàng)目、美麗鄉(xiāng)村示范村項(xiàng)目、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果銜接資金、以工代賑近4000萬的財(cái)政項(xiàng)目資金，撬動(dòng)粘合本地鄉(xiāng)賢投入6000萬元改善村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并實(shí)現(xiàn)近400萬的稅收收入，成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金運(yùn)作最為成功的案例。</span></h5><h5><br></h5><h5><span style="color:rgb(176, 111, 187);"> 有穩(wěn)固的財(cái)源，才會(huì)有持續(xù)的“活水”。紫金財(cái)政所實(shí)行專管員聯(lián)系企業(yè)制度，對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)稅源進(jìn)行跟蹤管理，隨時(shí)掌握企業(yè)的經(jīng)營情況和征管中存在的問題，并做好上門服務(wù)。圍繞年度財(cái)稅征收任務(wù)，積極與稅務(wù)部門通力協(xié)作，定期開好稅收征收分析會(huì)，制訂各項(xiàng)征收措施，確保收入的序時(shí)進(jìn)度，應(yīng)收盡收。</span></h5><h5><br></h5><h5><span style="color:rgb(176, 111, 187);"> 2021年，紫金鎮(zhèn)財(cái)政一般預(yù)算收入以1307萬元的驕人成績創(chuàng)歷史新高，比2020年的1043萬元凈增264.4萬元，增幅高達(dá)25.3%。這在經(jīng)濟(jì)普遍下行、疫情肆虐的大環(huán)境下，一個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入能達(dá)到這么高的增幅，是非常難得的。</span></h5><h5><br></h5><h5><span style="color:rgb(176, 111, 187);"> 對于2022年的財(cái)政收入預(yù)期，紫金財(cái)政所黨支部書記、主任王傳清信心滿滿：“我們堅(jiān)持高質(zhì)量生財(cái)聚財(cái)、精細(xì)化理財(cái)用財(cái)，可以確保全年完成一般預(yù)算收入1500萬元，力爭突破1600萬元，比上年再增長23%。為提高全鎮(zhèn)財(cái)政保障能力再上新臺(tái)階貢獻(xiàn)力量?！?lt;/span></h5> <p class="ql-block" style="text-align:center;"><span style="color:rgb(22, 126, 251);">建美麗鄉(xiāng)村當(dāng)先鋒 服務(wù)民生提效</span></p> <h5><span style="color:rgb(176, 111, 187);"> 且看山鄉(xiāng)巨變美如畫。</span></h5><h5><br></h5><h5><span style="color:rgb(176, 111, 187);"> 谷城縣財(cái)政部門2014年開始實(shí)施的美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)村建設(shè)項(xiàng)目，成為鄉(xiāng)村振興補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的引擎和先鋒。他們用濃墨重彩的大手筆，將那些昔日的“窮鄉(xiāng)僻壤”，改造成為充滿詩意的“如畫仙境”。</span></h5><h5><br></h5><h5><span style="color:rgb(176, 111, 187);"> 幾年來，紫金鎮(zhèn)財(cái)政所以財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)扶持項(xiàng)目為載體，圍繞鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府提出“一心兩帶三區(qū)”的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略布局，全力做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接工作，促發(fā)展，穩(wěn)就業(yè),保民生。先后為花園村、孫家溝村成功申報(bào)全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)村，共爭取財(cái)政投資800萬元；為花園村、埡子口村和青灣村成功申報(bào)新型集體經(jīng)濟(jì)扶持村，共爭取財(cái)政投資150萬元；積極向上爭取農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金共計(jì)1120萬元。美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)環(huán)境的改善、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的崛起、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)脫貧的成功案例，均成為全縣財(cái)政投資示范推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的典范，點(diǎn)燃了山村干群和鄉(xiāng)賢能人共建美好家園的熱情，全鎮(zhèn)大部分村容村貌煥然一新，擦亮了紫金“最美茶旅小鎮(zhèn)、最干凈山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、最怡人森林小鎮(zhèn)”三張名片，為鄉(xiāng)村振興的順利推進(jìn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)——</span></h5> <h5><span style="color:rgb(176, 111, 187);"> 通過申報(bào)實(shí)施2017年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)村和2019年新型集體經(jīng)濟(jì)扶持村，對紫金鎮(zhèn)花園村村莊環(huán)境進(jìn)行了全面整治，極大改善了交通條件、生態(tài)環(huán)境和村民居住環(huán)境。如今的花園村田園風(fēng)光秀美，村莊整潔如畫，AAA級(jí)生態(tài)茶園更成為了鄂西北鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)紅打卡地，每年接待游客可達(dá)2萬余人次，帶動(dòng)本村200多人就業(yè)增收。干凈優(yōu)美的環(huán)境吸引了社會(huì)資本投資，目前除了中國茶葉行業(yè)百強(qiáng)企業(yè)、省級(jí)龍頭企業(yè)漢家劉氏茶業(yè)公司外，還有谷倉農(nóng)牧有限公司、襄陽龍?jiān)戏N養(yǎng)專業(yè)合作社、龍?jiān)」壬鷳B(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司相繼落戶花園村。鄉(xiāng)村旅游和特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)了全村“綠色”農(nóng)業(yè)提檔升級(jí)，食用菌和獼猴桃種植園也初成規(guī)模，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)也迅猛發(fā)展，帶動(dòng)了村民共同致富。2021年，村農(nóng)民純收入達(dá)到15140元，村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到12.6萬元，走出了一條適合本村的綠色發(fā)展之路。2022年11月花園村光榮入圍農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“全國鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)超億元村”名單，是襄陽市唯一入選的村。</span></h5> <h5> <span style="color:rgb(176, 111, 187);">孫家溝村是2021年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)村。經(jīng)過一年建設(shè)，全村在道路交通、飲水用電、就醫(yī)就學(xué)、村莊環(huán)境建設(shè)都有了很大改觀。項(xiàng)目對50家農(nóng)戶庭園進(jìn)行改造、美化亮化，建農(nóng)家小三園（花園、果園、菜園），發(fā)展20家農(nóng)戶搞民俗文化旅游，吃住游、農(nóng)業(yè)生態(tài)體驗(yàn)一條龍，建成3條旅游循環(huán)路，對破壞的植被全部恢復(fù)，破壞的原始風(fēng)景加以修復(fù)。依托出口型龍頭企業(yè)藍(lán)溪茶業(yè)，帶動(dòng)全村茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)茶旅文化融合發(fā)展，通過客流量來增加更多的衍生產(chǎn)業(yè)，提供更多的就業(yè)崗位，從而讓每一位村民都享受到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)帶來的共同締造、共同富裕的紅利。</span></h5> <h5> <span style="color:rgb(176, 111, 187);">埡子口村是2021年新型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)扶持村。紫金財(cái)政所通過整合財(cái)政資金和精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目，大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，采取“村級(jí)組織+專業(yè)合作社（農(nóng)業(yè)公司）+基地+農(nóng)戶”的模式，豐富和提升了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)涵，完美實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)的有效銜接。該村成立了谷城縣埡子口春林種養(yǎng)專業(yè)合作社和襄天埡生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司，均有村集體控股，并簽訂有嚴(yán)格效益管理辦法。合作社和公司定期向村支兩委、村民代表公布經(jīng)營狀況、財(cái)務(wù)狀況，每年的凈收益的75%作為村集體純收益，上繳集體入“三資”管理，15%作為企業(yè)再發(fā)展基金，5%用于企業(yè)經(jīng)營管理人員的激勵(lì)基金，5%用于村民重大事項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)基金。截至目前，埡子口村已發(fā)展金絲皇菊種植基地25畝、辣椒采摘基地20畝、甜柿子采摘基地40畝、新茶葉基地40畝、苗木花卉基地40畝，帶動(dòng)本村20多戶貧困戶發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧。公司與谷城有機(jī)谷電商產(chǎn)業(yè)園合作，以“電商平臺(tái)+企業(yè)+農(nóng)戶”的模式，所產(chǎn)金絲皇菊、綠茶、辣椒、香菇、木耳、野生蜂蜜、野生葛粉、土雞蛋等農(nóng)副土特產(chǎn)品，通過線上線下雙渠道銷售，每年可實(shí)現(xiàn)銷售收入50余萬元，村集體經(jīng)濟(jì)純收入可突破20多萬元。</span></h5><h5><br></h5><h5><span style="color:rgb(176, 111, 187);"> 村村有產(chǎn)業(yè)，戶戶有收入?，F(xiàn)如今紫金山區(qū)的群眾，不用背井離鄉(xiāng)，不用步步回頭，不用裝滿鄉(xiāng)愁，在家門口就實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定的收益。</span></h5><h5><br></h5> <p class="ql-block" style="text-align:center;"><span style="color:rgb(22, 126, 251);">保資金安全重實(shí)效 加強(qiáng)“三資”監(jiān)管</span></p> <h5><span style="color:rgb(176, 111, 187);"> “確保資金安全，讓財(cái)政監(jiān)管這根標(biāo)桿一插到底。”</span></h5><h5><br></h5><h5><span style="color:rgb(176, 111, 187);"> 在2022年初全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，財(cái)政所黨支部書記、主任王傳清向紫金鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)做出了鏗鏘有力的表態(tài)。</span></h5><h5><br></h5><h5><span style="color:rgb(176, 111, 187);"> 他說：“我們要在推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理，提高財(cái)政資金使用效益上做文章，認(rèn)真做好每筆資金的全過程監(jiān)管，使資金按程序及時(shí)撥付，按項(xiàng)目規(guī)范使用，充分發(fā)揮財(cái)政資金的最大效益。2022年，計(jì)劃對專管員、報(bào)賬會(huì)計(jì)再進(jìn)行一次實(shí)操培訓(xùn)。從年初到年末，對全鎮(zhèn)的財(cái)政預(yù)算資金、財(cái)政專項(xiàng)資金、惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)補(bǔ)貼資金和村集體資金、資產(chǎn)、資源狀況進(jìn)行常態(tài)化的清理核實(shí)，在保障工資、公積金、保險(xiǎn)、日常辦公經(jīng)費(fèi)等基本性支出外，保證重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作支出。強(qiáng)化服務(wù)宗旨，狠抓工作落實(shí)，改正管理中的一些不當(dāng)作法，完善財(cái)務(wù)管理制度，加大監(jiān)督管理力度，提高收支透明度，努力打造陽光財(cái)政形象?！?lt;/span></h5><h5><br></h5><h5><span style="color:rgb(176, 111, 187);"> 紫金鎮(zhèn)財(cái)政所在農(nóng)村集體“三資”委托代理規(guī)范化工作上一直處于全縣領(lǐng)先地位。他們抓住群眾最關(guān)心的農(nóng)村“三資”管理熱點(diǎn)問題，認(rèn)真履責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)，大膽探索，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，完善了“權(quán)有所限、錢有人管、事有人監(jiān)”的良性管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”的規(guī)范健康運(yùn)行。</span></h5><h5><br></h5><h5><span style="color:rgb(176, 111, 187);"> </span><b style="color:rgb(176, 111, 187);"> ——在規(guī)范賬務(wù)管理流程方面，嚴(yán)把了“三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)”。</b><span style="color:rgb(176, 111, 187);">根據(jù)管理細(xì)則，嚴(yán)格控制資金收支管理、賬戶存款余額管理、資金專戶管理各個(gè)可能產(chǎn)生漏洞的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；實(shí)行年度審查，完善村集體資產(chǎn)、資源登記常態(tài)化管理，清理核實(shí)、整理臺(tái)賬、規(guī)范合同、公開公示；嚴(yán)把領(lǐng)條限額使用、支出票據(jù)簽批、會(huì)計(jì)核算三道關(guān)口，堅(jiān)守每一張開支單據(jù)做到“四章齊全、共簽會(huì)審、附件說明”制度，做到財(cái)務(wù)收支分類準(zhǔn)確、檔案管理規(guī)范。</span></h5><h5><br></h5><h5><span style="color:rgb(176, 111, 187);"> </span><b style="color:rgb(176, 111, 187);"> ——在發(fā)揮民主監(jiān)督作用方面，糾正了“三種不良行為”。</b><span style="color:rgb(176, 111, 187);">即：糾正村級(jí)嫌麻煩，不舉行民主理財(cái)日審核收支單據(jù)的行為，由鎮(zhèn)財(cái)政所采取抽查督辦、直接參與、加章簽字、印模核對、通報(bào)批評等行之有效的辦法，徹底解決部分村不愿意讓民主理財(cái)小組參與財(cái)務(wù)監(jiān)督的做法；糾正財(cái)務(wù)公開不細(xì)、不真、不全的行為，采取鎮(zhèn)“三資”中心參與組織會(huì)議公布、督促檢查村級(jí)公開墻公布、收集資料上農(nóng)廉網(wǎng)公布三位一體的公開辦法，基本解決了財(cái)務(wù)公開走過場的現(xiàn)象；糾正資產(chǎn)、資源處置和工程項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)方案民主決策弄虛作假的行為。堅(jiān)持執(zhí)行招投方案形成過程中的“三個(gè)必到場”（村兩委提議會(huì)、村民代表表決會(huì)、現(xiàn)場勘查評估會(huì)）制度，從源頭上堵住民主決策做樣子的行為。</span></h5><h5><br></h5><h5><span style="color:rgb(176, 111, 187);"> </span><b style="color:rgb(176, 111, 187);"> ——在改進(jìn)工作方法方面，執(zhí)行了“四步工作法”。</b><span style="color:rgb(176, 111, 187);">從嚴(yán)落實(shí)招投管理《農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易試行辦法》。始終把資產(chǎn)資源存量清理和工程項(xiàng)目立項(xiàng)、資產(chǎn)資源處置和工程項(xiàng)目建設(shè)方案審核、競標(biāo)現(xiàn)場組織和監(jiān)督、合同簽訂和見證這四個(gè)環(huán)節(jié)做為剛性操作規(guī)程，確保每一宗招投標(biāo)項(xiàng)目成功交易，達(dá)到村集體增收節(jié)支、群眾滿意的目的。</span></h5><h5><br></h5><h5><span style="color:rgb(176, 111, 187);"> 自2008年成立“農(nóng)村三資委托代理服務(wù)中心”以來，紫金鎮(zhèn)財(cái)政所累計(jì)代理全鎮(zhèn)村級(jí)集體資金16451.02萬元、資產(chǎn)8893.5萬元、集體資源4.61萬畝，成功組織村級(jí)項(xiàng)目招投標(biāo)506宗，累計(jì)為村集體增收節(jié)支716.35萬元。他們沒有委托第三方中介機(jī)構(gòu)來代理做賬，而是在千頭萬緒的工作中，不辭辛勞，堅(jiān)持由職工來做賬，也為鎮(zhèn)政府節(jié)約了一大筆開支。</span></h5> <p class="ql-block" style="text-align:center;"><span style="color:rgb(22, 126, 251);">以黨建引領(lǐng)強(qiáng)內(nèi)功 提升履職能力</span></p> <h5> <span style="color:rgb(176, 111, 187);">紫金財(cái)政所現(xiàn)有職工11人，平均年齡48歲。作為落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、連接國家與農(nóng)民、城市與鄉(xiāng)村的重要橋梁，在當(dāng)前“上面千條線、下面一根針”的工作現(xiàn)狀下，這一群財(cái)政老兵承擔(dān)的工作量可想而知。沒有嚴(yán)格的內(nèi)控管理制度、謹(jǐn)然有序的工作流程、高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度和充滿赤子之心的財(cái)政情懷，是無法高效運(yùn)轉(zhuǎn)、為全鎮(zhèn)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的。</span></h5><h5><br></h5><h5><span style="color:rgb(176, 111, 187);"> 按照爭創(chuàng)“全國最美財(cái)政所”、爭創(chuàng)“省級(jí)文明單位”的創(chuàng)文規(guī)劃，他們確立了“美在外部環(huán)境、美在內(nèi)部管理、美在責(zé)任擔(dān)當(dāng)、美在服務(wù)風(fēng)采、美在腳下的熱土和心中的財(cái)政情懷、美在對財(cái)政事業(yè)和三農(nóng)工作的熱愛與執(zhí)著”的“六個(gè)美”的目標(biāo)，樹立起學(xué)習(xí)、大局、創(chuàng)新、責(zé)任、服務(wù)、廉潔六種意識(shí)；倡導(dǎo)思想上“務(wù)實(shí)”，工作上“求穩(wěn)”，作風(fēng)上“慎行”，學(xué)習(xí)上“戒惰”，生活上“修身”五大優(yōu)良作風(fēng)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，培養(yǎng)更優(yōu)隊(duì)伍。</span></h5><h5><br></h5><h5><span style="color:rgb(176, 111, 187);"> “不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”。對照上述目標(biāo)，黨建引領(lǐng)抓創(chuàng)文，是最切合“作風(fēng)建設(shè)奮進(jìn)年”主題教育活動(dòng)的一個(gè)方向。紫金財(cái)政所成立了由黨支部書記為組長，黨支部委員為成員的黨建工作小組，堅(jiān)持把“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、廉潔”作為班子建設(shè)的總要求，堅(jiān)持高效開展每月一次的支部主題黨日活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)《三會(huì)一課》制度，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，支部定期組織開展工作座談會(huì)、專題組織生活會(huì)。先后召開20多次支部會(huì)，研究工作，聽取意見，查找不足，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和突破口，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制和工作方法。</span></h5> <h5><span style="color:rgb(176, 111, 187);"> </span><b style="color:rgb(176, 111, 187);">抓黨建求創(chuàng)新，是提升履職能力的突破點(diǎn)。</b><span style="color:rgb(176, 111, 187);">從2020年開始，他們以“我為群眾辦實(shí)事”志愿活動(dòng)為切入點(diǎn)，落實(shí)黨員“包村包片、定崗定責(zé)、聯(lián)戶幫帶”措施。三年來共組織全體黨員進(jìn)社區(qū)、進(jìn)建檔立卡“三類戶”開展志愿活動(dòng)12次，走訪貧困戶300人次，發(fā)放慰問品折款12000余元，并結(jié)合業(yè)務(wù)職能全年常態(tài)化為群眾解答政策疑惑和政策落實(shí)。以服務(wù)“三農(nóng)”為切入點(diǎn)，三年來精準(zhǔn)落實(shí)全鎮(zhèn)4380戶、18000畝、400萬多元耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金；以配合打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)為切入點(diǎn)，強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，選派駐村幫扶工作隊(duì)和專管員包村包片，協(xié)助村支兩委，摸清全鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)底子，了解群眾致富需求，采取“村集體資源+合作經(jīng)營”的模式，共同做強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)村集體與農(nóng)戶雙受益，高效率監(jiān)管撥付扶貧項(xiàng)目資金2300余萬元，撥付率達(dá)98%；以規(guī)范招標(biāo)流程為切入點(diǎn)，高質(zhì)量代理涉扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招投標(biāo)146起，涉及金額1260萬元；以支持鄉(xiāng)村振興為切入點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管農(nóng)村集體“三資”，三年共代理農(nóng)村集體資金3700余萬元，代理村集體資產(chǎn)資源和工程項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)項(xiàng)目184個(gè)。</span></h5><h5><br></h5><h5><span style="color:rgb(176, 111, 187);"> </span><b style="color:rgb(176, 111, 187);"> 抓作風(fēng)強(qiáng)紀(jì)律，是練好內(nèi)功最硬核的執(zhí)行力。</b><span style="color:rgb(176, 111, 187);">他們從建立健全內(nèi)部管理制度抓起，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，加強(qiáng)工作作風(fēng)和廉政紀(jì)律管理，持續(xù)糾治“四風(fēng)”。重點(diǎn)細(xì)化完善了工作調(diào)度周例會(huì)制度、學(xué)習(xí)制度、崗位分工制度、AB角工作制度、考勤考核制度、單位辦公經(jīng)費(fèi)管理制度等11項(xiàng)機(jī)關(guān)管理制度。尤其是周例會(huì)制度堅(jiān)持的非常好，對工作不僅有良好的促進(jìn)作用，對每位同志也起到了經(jīng)常性教育警醒作用，加快了年輕干部的成長步伐。周例會(huì)每周一上午九點(diǎn)必開，值周人首先匯報(bào)上周工作進(jìn)度、人員活動(dòng)去向、疫情防控情況，集體學(xué)習(xí)上級(jí)會(huì)議精神、當(dāng)前需要落實(shí)的政策；然后班子成員匯報(bào)各自分管的工作，干部職工相互評點(diǎn)工作不足之處，交流改進(jìn)工作的方法；最后所主任進(jìn)行總結(jié)性評點(diǎn)，安排本周任務(wù)，提出工作要求。AB角工作制度，也是紫金財(cái)政所優(yōu)化服務(wù)環(huán)境的一大創(chuàng)舉。為了保證工作的連接性、協(xié)同性，提高辦事效率，按照“斷人不斷崗，業(yè)務(wù)不間斷”的要求，他們在全所實(shí)行A、B工作制度。如：王傳清與李宏偉，章烈浩與張吉紅，程良軍與張建強(qiáng)，章烈波與黃立榮，何正海與扈彥明，方燕與張建強(qiáng)互為AB角。各組AB角不得以任何理由出現(xiàn)空崗缺位，不得以任何理由出現(xiàn)業(yè)務(wù)間缺，不得以任何理由出現(xiàn)推諉扯皮。</span></h5> <h5> <b style="color:rgb(176, 111, 187);">抓考核促落實(shí)，是爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位的基本功</b><span style="color:rgb(176, 111, 187);">。紫金財(cái)政所在全體職工中開展了以“比學(xué)習(xí)、比作風(fēng)、比業(yè)績、比奉獻(xiàn)、比廉潔、樹形象”為主題的“五比一樹”活動(dòng)，強(qiáng)化干部職工考核管理，樹立“以業(yè)績論英雄、以結(jié)果論成敗”的考核考績導(dǎo)向；加大問效力度，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作高效化，重點(diǎn)從日常工作抓規(guī)范、重點(diǎn)工作促落實(shí)、特色工作求創(chuàng)新三個(gè)方面創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)崗、實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位的目的，把各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)，抓出成效。在平時(shí)工作中，鼓勵(lì)干部職工多動(dòng)腦，多用心，多交流，多出點(diǎn)子，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力；加強(qiáng)干部職工的理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提升創(chuàng)新能力。</span></h5><h5><br></h5><h5><span style="color:rgb(176, 111, 187);"> 通過狠抓黨建，凝聚合力，全所干部職工干事創(chuàng)業(yè)激情高漲，單位精神面貌大為提升，集體和個(gè)人榮譽(yù)接踵而來。2020年紫金財(cái)政所先后獲得省愛衛(wèi)會(huì)表彰的“衛(wèi)生先進(jìn)單位”、鎮(zhèn)委表彰的“工作先進(jìn)單位”稱號(hào)；2021年，財(cái)政所黨支部被授于“縣級(jí)先進(jìn)黨組織”稱號(hào)，張吉紅、王傳清兩名同志分別當(dāng)選為縣黨代表和縣人大代表，李宏偉被評為“全鎮(zhèn)先進(jìn)黨務(wù)工作者”，章列波被評為“全鎮(zhèn)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”，方燕家庭被評為“縣級(jí)文明家庭”等等。在職工待遇沒有降低的情況下，化解單位債務(wù)60多萬元，有效防范了債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；群策群力抓好矛盾糾紛調(diào)處，化解了積累多年的維穩(wěn)隱患；建立、健全單位工作分工和內(nèi)控制度，夯實(shí)了單位管理基礎(chǔ)等等成績，通過上述一項(xiàng)項(xiàng)表彰，一一的體現(xiàn)了出來。</span></h5><h5><br></h5><h5><span style="color:rgb(176, 111, 187);"> 雄關(guān)漫道，不止于此；雄心壯志，徐徐圖之。紫金鎮(zhèn)財(cái)政所的全體干部職工，在爭創(chuàng)“全國最美財(cái)政所”、做“政府放心、人民滿意”的基層站所之路上，一直以精神飽滿、勵(lì)精圖治的狀態(tài)砥礪前行。</span></h5><h5><br></h5>