<p class="ql-block"> 城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。</p><p class="ql-block"> ——習(xí)近平</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"> 土地進(jìn)退</p><p class="ql-block"> 昔陽古城由西大街、南關(guān)、東關(guān)三村組成。城東東關(guān)本是縣城一條街，民國初獨(dú)立為東關(guān)街，20世紀(jì)80年后改稱村。方圓僅0.25平方公里，卻是縣城得到陽光最早且最多的地方。村東北隅的白馬神閣，東面閣體鐫刻 “旸谷”橫額，取夸父逐日的故事。東關(guān)陽光，開放，大氣，向上，充滿生機(jī)活力。</p><p class="ql-block"> 金正隆六年（1161），李姓先人在縣城東緣坡建屋，落地生根，為東關(guān)開山鼻祖。與官府所在地的西大街、商賈云集的南關(guān)不同，東關(guān)生民主打種田。背靠城墻，村前是松溪河，歷代先民硬是開墾村東的山丘野嶺，塊塊土地在坡上爬著，溝里臥著，旮旯里藏著，縫隙間掖著。</p> <p class="ql-block"><span style="color: rgb(237, 35, 8);"> 老東關(guān)村貌</span></p> <p class="ql-block"> 1946年前，共有耕地2057.65畝，其中富戶出租與外村658.4畝，佃農(nóng)租入外村142.6畝。按照屬地管理政策，參加土改分配的土地為1541.8畝。東關(guān)以此為基礎(chǔ)，邁開新中國新時(shí)代的創(chuàng)業(yè)步伐。</p><p class="ql-block"> 最先從土地切入為1953年，初級(jí)農(nóng)業(yè)合作社剛剛建立，全村984口人，人均土地僅1.6畝。集體經(jīng)濟(jì)怎么發(fā)展？群眾生活怎么提高？剛扛上農(nóng)業(yè)社長重?fù)?dān)的孔慶喜，把發(fā)展目標(biāo)鎖定在村前松溪河。自古河水蜿蜒東流，暴怒時(shí)也曾吞沒兩岸農(nóng)田。而河灘寬達(dá)1里許，只要利用得好，可以造不少農(nóng)田。山巒的空間先人已占盡，河灘的時(shí)間應(yīng)該屬于當(dāng)代人。想通了，準(zhǔn)備好，第二年便集中勞力來到大廟坡腳下，在松溪河與北河匯聚成的L字大灣里，砌石、壘堰、墊土，造出耕地 200畝，取名下河灘地。</p> <p class="ql-block"><span style="color: rgb(237, 35, 8);"> 農(nóng)業(yè)社社員勞動(dòng)在地頭</span></p> <p class="ql-block"> 1957年3月至8月，已然成為高級(jí)社的東關(guān)，近300勞力齊上陣，建成一條千米松溪河順?biāo)畨?。大壩鎖住長龍，給先前的土地、今后的造地設(shè)置了安全閥。</p><p class="ql-block"> 從此，松溪河灘成為開拓耕地的主要靶向——</p><p class="ql-block"> 1963年8月，連續(xù)七天降雨，造成嚴(yán)重洪澇災(zāi)害。災(zāi)后，開始在村東北的翟家灣河灘造地。</p><p class="ql-block"> 1967年，全縣開展大規(guī)模農(nóng)田建設(shè)。東關(guān)乘勢(shì)而上，先在松溪河（縣城段）南的黃巖匯墊灘造地，后移師北岸河灘，甚至將戰(zhàn)線延伸到下游的脖嘴。至1972年，新增耕地400畝。</p><p class="ql-block"> 1976年冬天，城關(guān)公社部署農(nóng)田建設(shè)。按照孔慶喜安排，每天早7點(diǎn)出工，下午3點(diǎn)收工，在50畝沙灘上，用平車、馬車?yán)引X溝好土，墊1米以上，達(dá)到菜園標(biāo)準(zhǔn)。</p><p class="ql-block"> 當(dāng)然，不放松山丘舊有土地的挖潛改造。壘堾展堰，搬山填溝，新建、擴(kuò)建土地100多畝。</p> <p class="ql-block"><span style="color: rgb(237, 35, 8);"> 河灘墊地造良田</span></p> <p class="ql-block"> 然而，這樣動(dòng)輒幾十成百畝造地，并未阻擋土地銳減的趨勢(shì)。身處縣城近郊，城市發(fā)展與鄉(xiāng)村成長爭奪空間，土地成為繞不開的掣肘。</p><p class="ql-block"> 上世紀(jì)50年代，交通事業(yè)發(fā)展，縣運(yùn)輸公司和汽車站欲建在東關(guān)。有關(guān)負(fù)責(zé)人就占用東菜園、西菜園等土地，找到黨支部書記孔慶喜協(xié)商，這個(gè)儒雅而通達(dá)的中年漢子滿口答應(yīng)，“好說，大公家的事是大事，大公家好，小公家才能好！”一句話，簽訂了土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議。</p><p class="ql-block"> 1975年，縣城開通新建路，欲占三官道幾十畝土地。東關(guān)二話不說，拱手相讓。</p><p class="ql-block"> 1968年，縣水泥廠在大廟山新建，東關(guān)狼咬溝成為制造水泥主要原料石灰石的開采地。從那時(shí)到2001年水泥廠停產(chǎn)，30余年間，狼咬溝半座山被開采，山往后退了一里遠(yuǎn)，原有農(nóng)田被毀殆盡，東關(guān)人沒提半點(diǎn)無理要求。</p><p class="ql-block"> 農(nóng)田入不敷出，他們也曾糾結(jié)。1968年，縣里決定松溪河縣城段改道，空出河灘造田。工程涉及東關(guān)棋盤、耙齒溝、翟家彎一線300余畝良田。面對(duì)近三分之一耕地喪失，孔慶喜剜心地疼，幾天吃不下飯，睡不著覺，而這也是全村民眾的心理感受。但他還是說服大家，“全縣工程是大局，應(yīng)該服從。至于毀了那點(diǎn)土地，可以重造嘛！”工程于1969年11月開工，歷時(shí)一年，占用東關(guān)土地開挖河道，筑攔河大壩，空出河灘造田1300畝。</p><p class="ql-block"> 歷年統(tǒng)計(jì)表顯示，東關(guān)耕地呈臺(tái)階式遞減。1958年跌破1500畝，1960年跌至1393畝，1963年1223畝，1969年1183畝。從1973年（981畝）跌至千畝以下，至1985年，全村耕地僅剩 905畝，比1949年減少43%。</p><p class="ql-block"> 重要的還在于人口急速增長。1949年全村僅有985人，1956年突破千人大關(guān)，1985年達(dá)到1533人。新中國成立36年，人口增長1.6倍，人均土地由原先1.6畝減至 0.59畝，不足原先40%。</p><p class="ql-block"> 為著國家建設(shè)的全局，為了縣城發(fā)展的大局，東關(guān)傾其所有地奉獻(xiàn)，包括賴以生存的土地。</p><p class="ql-block"> 以原先三成的土地，養(yǎng)活1.6倍的人口，東關(guān)在天地間演繹神秘的數(shù)學(xué)運(yùn)算。</p><p class="ql-block"> 繼承發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)，秋深耕，春淺翻，增施農(nóng)家肥，秸稈還田，培育土地生產(chǎn)力。</p><p class="ql-block"> 引進(jìn)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，使用新品種，實(shí)行寬窄行密植，精心管理每一株禾苗，增強(qiáng)土地貢獻(xiàn)力。</p><p class="ql-block"> 興修水利，鋪設(shè)管道，修防滲渠，建高灌站，引水上山。建大口井，截潛流，筑水池，水利網(wǎng)惠及60%以上農(nóng)田，提高土地保障力。</p><p class="ql-block"> 孔慶喜是全村睡覺最少、操心最多的人。一年四季，無論頭天夜里開會(huì)研究工作多晚，總是雞叫時(shí)刻起床出門，從東到西，由南到北，在山間、河灘巡視，春看整地播種，夏看田間管理，秋看收割打場，冬看農(nóng)田基建……用腳丈量每寸土地，用心耕耘每塊農(nóng)田，用情沐浴每個(gè)土地耕耘者心田。全村攥成一個(gè)拳頭，下繡花功夫，做錦繡文章。</p><p class="ql-block"> 天道酬勤，東關(guān)土地年年少，糧食生產(chǎn)步步高。1949年，每畝地產(chǎn)量僅有247斤，到1977年，最多達(dá)到1483斤，增長5倍。也是那年，972畝土地，總共生產(chǎn)糧食144.1萬斤，為1949年1574畝土地產(chǎn)量的 4倍。</p><p class="ql-block"> 東關(guān)土地形態(tài)的徹底改觀始于20世紀(jì)80年代，改革開放，洪波涌起。</p><p class="ql-block"> 1983年執(zhí)行土地承包政策，東關(guān)地少人多，搜腸刮肚，每人分得0.75畝口糧田。多少年依靠集體智慧、團(tuán)結(jié)力量與科技手段，于有限土地成倍創(chuàng)造的人們，對(duì)這種變化一時(shí)難以適應(yīng)。個(gè)人單打獨(dú)斗，自我奮斗，并未激發(fā)精耕細(xì)作、再上層樓的心思與愿望。畢竟耕地空間狹小，僅解決一日三餐而已，即便使出渾身解數(shù)，錦囊妙計(jì)，巧婦也難做無米之炊。</p><p class="ql-block"> 倒是時(shí)代潮流顛覆傳統(tǒng)，精彩而無奈的外面世界蠱惑人心，欲罷不能。有限土地再不能承載農(nóng)村的全部生活，捆綁不住人們走出去闖蕩的手腳。年輕人離開村，壯年人不種田。許多人不再牽掛季節(jié)變化，莊稼長勢(shì)，糧食行情。土地只是放飛心靈的跳板，馳騁理想的碼頭，是茶余飯后的鄉(xiāng)愁，大年日的頭腦扁食，九月九的酒。</p><p class="ql-block"> 孔慶喜之后，孔祥如、李牛小、李計(jì)文相繼擔(dān)任黨支部書記。務(wù)實(shí)、擔(dān)當(dāng)作風(fēng)未變，更體察鄉(xiāng)親們急切致富的意愿，順應(yīng)形勢(shì)要求，想的更大，走的更遠(yuǎn)。李洪喜干修理業(yè)，要求租賃棋盤土地建房。干部一合計(jì)，村委會(huì)與他簽訂了租賃3.4畝土地合同。韓保俊搞木材貿(mào)易，來到村辦公室，提出租賃黃巖匯土地堆放木材。村委會(huì)照準(zhǔn)，簽訂 3.5畝土地租賃合同。此外，艾文林租賃大王廟3.34畝土地，翟保蘭租賃石場地4.42畝，趙利民租賃石場地6.75畝，趙錄云租賃石場地10畝，趙小彥租賃石場地1.87畝，李晉紅租賃石場地1.75畝，李晉菊租賃石場地1.3畝……租地?cái)?shù)量不一，租金數(shù)額、承租時(shí)間、起止日期有別，均與村委會(huì)簽訂合同，一次性或分期支付租金。經(jīng)此經(jīng)營性渠道，流轉(zhuǎn)土地51.34畝。</p><p class="ql-block"> 2010年前后，新一輪縣城擴(kuò)建颶風(fēng)般興起，方向在城東。宿命的東關(guān)土地不是孰去孰留，而是被占沒商量。</p><p class="ql-block"> 老書記李計(jì)文至今保存有這一巨變過程的記載，筆底風(fēng)雷激蕩，穿越滄?！?lt;/p><p class="ql-block"> 早在1999年，縣城搞綠化，碧霞關(guān)林場將觸角伸向東關(guān)狼咬溝、綿羊坡。林業(yè)局負(fù)責(zé)出面協(xié)調(diào)，雙方簽訂租賃土地流轉(zhuǎn)合同，租期20年，由林業(yè)局負(fù)責(zé)每年每畝補(bǔ)償30元。</p><p class="ql-block"> 2000年，東風(fēng)林場建岙垴山森林公園，租賃土地170畝20年。按照合同，前10年每年每畝補(bǔ)償20元，后10年30元。2013年，森林公園續(xù)建，占地21.5畝，由林業(yè)局每年每畝補(bǔ)償1000元。</p><p class="ql-block"> 2014年，占同松溪河大壩原運(yùn)輸公司圍墻以東8.5畝土地，搞綠化帶工程?？h建設(shè)局與東關(guān)簽訂合同，每年每畝補(bǔ)助1000元。</p><p class="ql-block"> 2014年3月，縣里規(guī)劃在城東建頤民公園，占用大王廟土地300畝。園林局每年每畝補(bǔ)償200元，至2018年3月，四年間，每年補(bǔ)償6萬元。從那時(shí)至2019年3月，按土地復(fù)合面積420.52畝計(jì)算，共補(bǔ)償252312元。</p> <p class="ql-block"><span style="color: rgb(237, 35, 8);"> 占用大王廟土地建成的頤民公園</span></p> <p class="ql-block"> 2014年6月，陽黎高速公路引線路邊綠化，占用下河灘地33.59畝。林業(yè)局每年每畝補(bǔ)助1000元，</p><p class="ql-block"> 2014年10月，新建的汽車站和陽黎高速公路引線路南綠化，占地10.05畝。同時(shí)，建垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站占地0.96畝，共11.01畝。園林局每年每畝補(bǔ)償800元。</p><p class="ql-block"> 2015年3月，綠化老城南，占用黃巖匯土地15畝，園林局每年每畝補(bǔ)償800元。</p><p class="ql-block"> 從2005年開始，市政工程隊(duì)租用陽涉鐵路東、陽黎公路西共10畝土地搞綠化。租期從當(dāng)年8月至2025年7月31日，建設(shè)局按照每年每畝700元，一次性支付20年占地款14萬元。</p><p class="ql-block"> 2015年10月，修建新東街路、排洪渠至新東街路、水泥廠至陽黎高速公路引線接軌橋，占地54.83畝，建設(shè)局每年每畝補(bǔ)償1000元。</p><p class="ql-block"> 2016年，在新汽車站前至松溪河壩修建游樂園，占地 25畝，建設(shè)局每年每畝補(bǔ)償1000元。</p><p class="ql-block"> 2017年，修筑岙垴山森林公園道路，占地2.4畝，由城區(qū)社區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)補(bǔ)償。</p><p class="ql-block"> 2017年，水泥廠橋至朝陽賓館前綠化，占地2.5畝，也由城區(qū)社區(qū)管委會(huì)補(bǔ)償東關(guān)。</p><p class="ql-block"> 至2018年，因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)租賃而流轉(zhuǎn)土地974.85畝。連同經(jīng)營性租賃，累計(jì)流轉(zhuǎn)各類土地23宗，總共1025.98畝。</p> <p class="ql-block"><span style="color: rgb(237, 35, 8);">土地流轉(zhuǎn)帶來生態(tài)綠化、整體開發(fā)</span></p> <p class="ql-block"> “現(xiàn)在，可耕土地僅留 130畝了?！迸c土地打了幾十年交道，李計(jì)文感慨啊老朋友再見，令人想到唐人王維渭城作別，“勸君更盡一杯酒，西出陽關(guān)無故人?！?lt;/p><p class="ql-block"> 這是事物運(yùn)動(dòng)著的矛盾，時(shí)代前進(jìn)著的糾結(jié)，社會(huì)發(fā)展著的陣痛.</p><p class="ql-block"> 人世間，有與無，多與少，進(jìn)與退，總相反相成，相得益彰。農(nóng)民失去土地，卻得到了因城市功能發(fā)育、健全帶來的就業(yè)機(jī)會(huì)。街道清掃，公園管理，公共場所服務(wù)，城市基建，在家門前就可以賺錢。土地流轉(zhuǎn)換來人居環(huán)境改善。如今的村莊，樹木蔭掩，花草飄香，小橋流水，群鳥翱翔。村民近水樓臺(tái)，得娛樂、健身、保育之便。更遑論融于城市發(fā)展圈，集體和個(gè)體工商業(yè)、租賃服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)迅速繁榮興旺。土地流轉(zhuǎn)帶動(dòng)發(fā)展，不是形勢(shì)倒逼，而是開閘放水，水到渠成。</p> <p class="ql-block"><span style="color: rgb(237, 35, 8);"> 城東夕照</span></p> <p class="ql-block"> 土地向死而生，機(jī)遇為有準(zhǔn)備的東關(guān)張開雙臂。</p>