<p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">《上神宗皇帝書》是蘇軾反王安石變法之代表作。梁啟超說，《上神宗皇帝書》被“舊黨”視為“圣經(jīng)賢傳”，說她像懸在天上的太陽、月亮一樣，是不能更改的。連同他的《擬進(jìn)士對(duì)御試策》、《議學(xué)校貢舉狀》、《再上皇上書》，構(gòu)成了蘇軾反對(duì)王安石變法的思想。余興之所至，圖以《上神宗皇帝書》為主繩，延《策》《狀》《書》三文及相關(guān)詩文、札子，梳理蘇軾批判“制置三司條例司”以及“農(nóng)田水利法”、“免役法”、“青苗法”諸法之理由、依據(jù)，一窺蘇軾其人，其思想，及其學(xué)識(shí)。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><b style="font-size:22px;">01</b></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">“制置三司條例司”之工作范圍是“掌經(jīng)畫邦計(jì)，議變舊法”，實(shí)為一個(gè)最高國策企劃機(jī)關(guān)。這個(gè)機(jī)關(guān)由王安石和知樞密院事陳升之統(tǒng)領(lǐng)，負(fù)責(zé)策劃國家變法方針政策，變革舊有體制，發(fā)布并實(shí)施新法令，權(quán)力極大。舊黨認(rèn)為，這個(gè)議變法、定國策的機(jī)構(gòu)，卻以財(cái)經(jīng)組織形態(tài)成立，則名不正言不順，遂成為他們圍剿炮擊的首要目標(biāo)。蘇軾《上神宗皇帝書》之“結(jié)人心”篇指責(zé)“制置三司條例司”是一切禍端之源，必當(dāng)廢之。</p><p class="ql-block">蘇軾憤言條例司之“非” : 今無故創(chuàng)立一司，號(hào)“制置三司條例司”，遣六七個(gè)少年日夜講求財(cái)政利害，使四十余人分行各地，干預(yù)財(cái)政事務(wù)，聲勢(shì)宏大，民實(shí)驚疑；創(chuàng)立新法，吏皆惶惑。于是謠言四起，說皇上作為萬乘之主而言利，執(zhí)政大臣作為皇上的輔宰而治財(cái)，使天下商賈不行，物價(jià)騰踴。君子言義，小人言“利”。蘇軾以為這是皇上和朝廷的恥辱。</p><p class="ql-block">王安石直言以懟，“國家大事就是理財(cái)，理財(cái)就是國家政治。一部《周禮》，講如何理財(cái)就占了一半，難道周公是為了‘利’嗎？”</p><p class="ql-block">當(dāng)然，王安石這話不是說給蘇軾的，是在《答曾公亮?xí)分姓f給曾公亮的。曾公亮、司馬光、蘇軾皆在“舊黨”陣營，于攻擊“制置三司條例司”問題上，三人同識(shí)。司馬光身為“舊黨”的反“變法”領(lǐng)袖，在其《與王介甫書》中道 : “立 ‘制置三司條例司’ ，聚文章之士及曉財(cái)利之人，大講財(cái)利之事。”王安石《答曾公亮?xí)芬确磽羲抉R光客氣得多。有興趣讀讀那篇著名的《答司馬諫議書》就能領(lǐng)略王氏之風(fēng)采。</p><p class="ql-block">王安石在嘉佑四年寫給仁宗的《言事書》中云 : “顧內(nèi)則不能無以社稷為憂，外則不能無懼于夷狄，天下之財(cái)力日益困窮，而風(fēng)俗日益衰壞，四方有志之士，諰諰然?？痔煜轮貌话玻似涔屎我?？患在不知法度故也?！卑褔掖嬖诘膰?yán)重問題及其根源，看的清清楚楚。又給神宗上了一冊(cè)《本朝百年無事札子》，云 : “農(nóng)民壞于徭役，而未常特見救恤，又不為之設(shè)官以修其水土之利。兵士雜于疲老，而未嘗申敕訓(xùn)練，又不為之擇將而久其疆場之權(quán)……其于理財(cái)，大抵無法?！?lt;/p> <p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">蘇軾年輕時(shí)也意氣風(fēng)發(fā)，縱論國家大事。于鳳翔時(shí)作過一冊(cè)《思治論》，指出世有三患，一曰宮室祠禱繁興，錢幣茶鹽法壞，軍費(fèi)龐大，天下?；紵o財(cái)；二曰澶淵之盟后，遼、夏日驕，宋則戰(zhàn)不勝，守不固，天下常患無兵；三曰選舉法嚴(yán)，吏不重考工功，考銓之法壞，天下常患無吏。對(duì)北宋存在問題，蘇軾比王氏分析得更為周詳，認(rèn)為政治之弊，癥在無定國策，法弊而事無成。</p><p class="ql-block">仔細(xì)相較，二人其實(shí)多有共識(shí)。蘇軾甚至提出治國三計(jì)，“萬世之計(jì)”為“歲之所入，足用有余”，則國可太平；“一時(shí)之計(jì)”乃“一歲之入，才足以為一歲之出”，雖好，“而有急則不免于厚賦”；“不經(jīng)月之計(jì)”是“量出以為入，用之不給，則取之益多”，則國將不定。</p><p class="ql-block">然而，對(duì)于國以何“入”，蘇軾沒有給出辦法，但求“省用”。而且對(duì)王氏“天下之人，方且窮思竭虛，以廣求利之門”甚是鄙夷。認(rèn)為，“廣取以給用，不如節(jié)用以廉取之為易也”。當(dāng)然，對(duì)于王氏“節(jié)省開支是重要，而厚國之收入，以強(qiáng)國之實(shí)力，達(dá)至穩(wěn)定社會(huì)和應(yīng)對(duì)戰(zhàn)爭的目的，才更重要”之觀念，蘇軾更不支持。是不識(shí)此道，還是懶政？不知道。仁宗朝遺傳下來的官員“懶政”風(fēng)氣，也是王、蘇二人的共識(shí)。</p><p class="ql-block">繼續(xù)看蘇軾如何批判“制置三司條例司”。蘇軾說 : 因條例司之“惡”，而致謠言四起 : 傳言朝廷在議置監(jiān)官，欲在夔路深山行酒禁，向僧尼征稅，要消減兵吏俸給，甚至說朝廷要恢復(fù)肉刑。喧傳萬口，論說百端。朝廷只回復(fù)，“我無其事，又無其意”。蘇軾斥之 : 人必貪財(cái)成性，而后人疑其盜；人必好色成性，而后人疑其淫。并“分析推理”道 : 未置條例司，則無此類誹謗謠言，豈去歲人皆忠厚？而今歲人都虛??？一下子，讓“謠言者”站在了道德高地之上；把“制置三司條例司”比作“盜”和“淫”，讓“謠言者”的譴責(zé)有了正義的標(biāo)簽。</p><p class="ql-block">只不過這個(gè)邏輯，是不是有點(diǎn)牽強(qiáng)？</p> <p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">依此邏輯，蘇軾結(jié)論云 : “市列千金以購人，人必不信”，制置三司條例司，就是給朝廷謀利機(jī)構(gòu)；“六七個(gè)少年”與四十幾個(gè)“使者”，就是替朝廷謀利的工具。直言 : 把鷹和狗趕入密林，與人言“我非獵也”；把網(wǎng)撒在江中，還給人說“我非漁也”。這不是把百姓當(dāng)傻子欺騙嗎？</p><p class="ql-block">蘇軾告訴神宗，欲復(fù)人心以安國之根本，不如廢掉條例司，把權(quán)力還給鹽鐵、支度、戶部三司。蘇軾又從決策程序否定“制置三司條例司”的非正當(dāng)性，以及所出新法的不得人心，云 : 陛下希望革除積弊而建立新法度，有關(guān)問題要經(jīng)宰相討論定奪后施行。如果不經(jīng)過中書宰相就執(zhí)行，這是亂世的法度。圣君賢相難道會(huì)贊成這種做法！如果建立法度一定要經(jīng)過中書，審議大事一定要宰相，那么條例司之設(shè)，就沒有正當(dāng)名義。因?yàn)闂l例司不合法，所以所出皆亂世法度，所以作為“圣君賢相”的反對(duì)者的反對(duì)，就是名正言順之正義之舉?！笆ゾt相”是誰？圣君當(dāng)然指神宗，賢相是指舊黨的一幫老臣，歐陽修、富弼、韓琦諸輩。蘇軾是在為自己的“舊黨”集團(tuán)說話。</p><p class="ql-block">蘇軾還教導(dǎo)神宗，要樹立正確的“功業(yè)觀”，就是“貴于無跡”，就是“事已立而跡不見，功已成而人不知”。蘇軾舉例說，漢之文、景二帝，《本紀(jì)》幾無載功跡；唐之房、杜二臣，《傳記》亦無記大功。然天下論治世，皆推文、景，天下頌賢能，盡列房、杜。“蘇軾崇尚仁宗的“無為之治”。云，“考其功業(yè)，可謂無一成者。言用兵，十出而九敗；言國庫儲(chǔ)備，僅足而無余?！比绱?，仁宗駕崩，“天下如喪考妣”。</p><p class="ql-block">末了，蘇軾當(dāng)然要說“結(jié)果”，“君臣宵旰，幾一年矣，而富國不效，茫如捕風(fēng)”。意思是，折騰了近一年，不見效果。</p><p class="ql-block">這倒不然。制置三司條例司研究、調(diào)研、制定、頒布的一系列新法，都被反對(duì)派斥為“惡法”，自不足為據(jù)，然制置三司條例司舉“預(yù)算”之法，消減政府、軍隊(duì)、朝廷開資總計(jì)十分之四，這是歷史有載的成績，不能無視。國庫羞澀，節(jié)流開支是朝野共識(shí)。神宗皇帝即位不久，就親將此國是交與他信任的翰林學(xué)士司馬光辦理，給了人，給了機(jī)構(gòu)，卻沒有結(jié)果。司馬光還將“球”踢給了神宗，說此事體大，需要陛下跟兩府大臣和三司官吏深思后，權(quán)定辦法，經(jīng)歲月打磨，或有成效。絕非我一朝一夕能夠裁減得了的。說這話的時(shí)候，似嫌皇上處事太急，自己卻沒有一絲的愧疚。蘇軾當(dāng)然亦無視，以故，譴責(zé)制置三司條例司的時(shí)候也毫不留情，理直氣壯。</p>