<p>驛站制度就是明王朝的交通制度。主管驛站的官員由朝廷派遣，各種交通設(shè)備，如車、馬、驢、船等，都征自民間夫役，如馬夫、船夫等，也派自民間。他們自備工食，三年輪換一次。各站有館戶，館戶也來(lái)自民間，專為過(guò)往人等提供飯食。</p><p><br></p><p>后來(lái)使用驛站的條例日益放寬，幾乎任何官官吏或其親屬都可乘驛傳了。持有勘合（類似護(hù)照）的人，到驛站后，要糧、要柴、要炭、要菜、要酒、要伕、要馬，百般需索，更有的把各種需索折成銀兩叫驛站繳納。驛傳制度至此極濫，有司既不勝其，人民更不勝其擾，長(zhǎng)期以來(lái)因循未革。海瑞為應(yīng)天巡撫時(shí)，曾對(duì)這種現(xiàn)象進(jìn)行整治，但受到了士大夫們的強(qiáng)烈反對(duì)。不久海瑞罷官，事又復(fù)舊。</p><p><br></p><p>身任內(nèi)首輔的張居正，深知驛傳之弊，也深知草除此弊的難處，提出驛遞的整頓改革方案：</p><p>政府官員非奉公差,一律不發(fā)給勘合。雖系公差人員轎杠夫馬超過(guò)規(guī)定者，不問(wèn)是哪級(jí)衙門的，驛站一律不供給。對(duì)違背條例者，追責(zé)治罪。撫按司府各衙門所屬官員，不許托故遠(yuǎn)行參謁。只供送糧食和蔬菜，不再供送油燭柴炭，更不許重送下程紙?jiān)?。有勘合者，夫馬中火，停止供給，有司不許擅派里甲。凡內(nèi)外各官丁憂、起復(fù)、給由、升轉(zhuǎn)、改調(diào)、到任等，一律不給勘合,不許馳驛。</p><p><br></p><p>正人先正已。張居正認(rèn)為，整頓改革驛遞能“蘇疲困之民”，是“致理安民”的大業(yè)，所以從自己做起，為部下樹立表率。他的父親過(guò)生日，吩咐仆人背壽禮騎驢回江陵祝壽；兒子回鄉(xiāng)里應(yīng)試，吩咐兒子自已雇車。張居正為朝廷執(zhí)法以身先之，為了切實(shí)貫徹新驛遞法，他堅(jiān)持“綜核名實(shí)”的原則，始終不懈。受到了老百姓的歡迎，減輕了基層百姓的負(fù)擔(dān)，增加了政府的財(cái)政收入。</p><p><br></p>