<p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"> 中國向北開放的地理黃金窗口無疑是黑河同江方向。窗口雖然向北，但服務的對象卻是東和西。2O19年俄羅斯遠東發(fā)展部已改名為遠東及北冰洋發(fā)展部，這就決定了中國向北開放的最佳窗口并不是由地理上的黃金位置決定的，把黑河、同江作為向北開放的重要窗口還存在很多硬傷，推薦加快建設綏芬河東寧地區(qū)鐵路項目，契合俄羅斯濱海一號國際運輸走廊建設的現(xiàn)實意義更為突出和重要，理由如下： </p><p class="ql-block"><b> 一、歷史經驗昭示現(xiàn)實</b></p><p class="ql-block"> 俄羅斯自從控制了貝加爾湖、勒拿河以東后，始終把這一地區(qū)的安全防御做為頭等大事，積慮極重。其思維原理接近我國古代防范城池被攻破而建的甕城。甕城是中國古代城防的重要組成部分，這不是門對門的直接交流，而是中間加了緩沖帶和防火墻，從而提高城門防御能力。我將其思維定勢叫做甕城思維。正是這種防范思維影響了中俄一系列重大事件。 </p><p class="ql-block"> 1、建設西伯利亞大鐵路和其備胎貝加爾至阿穆爾鐵路，如同甕城和主城的關系。西伯利亞鐵路號稱俄羅斯的脊柱，其重要性不言而喻；</p><p class="ql-block"> 2、斯大林極力促成蒙古獨立。不難看出俄羅斯對中國通過恰克圖、烏蘭烏德收復遠東的擔憂諱莫如深。僅此一事就告訴我們在西伯利亞鐵路中部做大做強向北窗口就是犯了對方大忌。因為俄羅斯遠東的經濟政治軍事對這條鐵路依存度極高，還不惜代價用了八十多年的時間修了其備用線的貝阿鐵路：</p><p class="ql-block"> 3、1929年蘇聯(lián)全面占領黑瞎子島，為哈巴羅夫斯克提供甕城保護；</p><p class="ql-block"> 4、限制滿洲里對面只發(fā)展物流而不發(fā)展其他任何方面的交流；</p><p class="ql-block"> 5、談了28年的建設黑河至布市大橋項目，最終確定方案是從東部跨黑龍江繞行又折返跨越結雅河方可到達布市，雖然增加了運行成本，但提高了布市的安全能力，典型的甕城思維；</p><p class="ql-block"> 6、消極應對同江鐵路大橋建設，一度對支持鐵路建設的猶太自治州州長進行立案追責；</p><p class="ql-block"> 7、琿春至扎努比諾和至符拉迪沃斯托克鐵路合作遲遲沒有結果，就是觸及到俄羅斯中心城市軍事、安全等敏感問題。尤其是中國分水嶺至符拉迪沃斯托克高鐵跨海規(guī)劃方案，僅60公里讓俄羅斯不可能接受。 </p><p class="ql-block"> 記得在第十屆中國外洽會上，琿春代表面對俄羅斯總統(tǒng)顧問格拉濟耶夫訴說談了十七年至扎努比諾鐵路寬準套軌都沒有運行，讓人開始懷疑人生。</p><p class="ql-block"> 了解到俄羅斯人對遠東歷史各項決策，無不是甕城心理和思維在作祟，就不難理解這些重大決策的前因和后果，能夠更好地指導我們制定對俄各方面的合作計劃少走彎路。我們沒有能力影響和改變俄羅斯這種思維定勢，在中俄合作中一定要知己知彼，要盡量適應這種思維模式去安排合作項目。</p><p class="ql-block"><b> 二、現(xiàn)實的運輸成本和固有利益鏈難以突破</b></p><p class="ql-block"> 2014年7月普京宣布了西伯利亞鐵路進行現(xiàn)代化改造，以后鐵路運量逐年增長。沿黑龍江的西伯利亞鐵路主要承擔符拉迪沃斯托克、納霍德卡（東方港）等來自中國港口和日韓港口的貨物運輸。俄羅斯遠東鐵路運營分工結算成本很細，每噸貨物分車箱、牽引、養(yǎng)護不同項目分別繳費，當貨物在中途被分流空車返回，必定觸及一些固有利益鏈條。而同江又有比較發(fā)達廉價的水上航運，其可承載上至結雅河，下到黑龍江入?？诘乃县涍\。目前已有400萬噸航運碼頭能夠滿足貨運需要。雖然受季節(jié)約束，行走時間較長，但總體滿足區(qū)域的大宗貨物運輸且成本優(yōu)勢明顯。至于承載薩哈共和國以遠貨物運輸，以及未來同江大橋承載2200萬噸貨運（其中鐵精粉700萬噸、煤炭500萬噸、木材500萬立方米、油氣500萬噸）可實現(xiàn)的目標還有很長的路要走。</p><p class="ql-block"><b> 三、向北開放的最佳窗口究竟在哪里？</b></p><p class="ql-block"> 疫情結束后的世界經濟格局將會發(fā)生重大變化。如今俄羅斯完成了修憲，總統(tǒng)任期延長，這種合作中的甕城意識只會加強不會改變。那么中俄合作最佳的向北開放窗口究竟在哪里呢？俄羅斯把遠東行政中心搬遷到符拉迪沃斯托克，建設自由港，給足了政策。中俄全方位合作的中心定位于符拉迪沃斯托克，是脊柱的安全的末梢，是中俄邊境的最南端，是面向環(huán)日本海經濟圈、連接朝鮮、對應日韓和‘冰上絲綢之路’的起點，主要還是基于甕城思維考慮的！而不是選在中俄邊境線的地理中間，所謂的最適合經濟合作發(fā)展的地理黃金點上。中俄真正合作向北窗口的中心應該是濱海一號和濱海二號國際交通運輸走廊的周邊地區(qū)。是綏芬河、東寧和琿春地區(qū)。目前，東寧至琿春、東寧至綏芬河和東寧至烏蘇里鐵路都列入國家鐵路中長期規(guī)劃，黑吉兩省政府正積極爭取將上述規(guī)劃列入國家十四五建設計劃，好鋼要用在刀刃上，充分發(fā)揮該地區(qū)作為我國向北開放窗口的核心作用。 </p><p class="ql-block">作者：劉循文 </p><p class="ql-block">郵箱675049409@qq.com </p><p class="ql-block">2020年3月7日</p> <p>俄羅斯國際聯(lián)盟公司總經理王設和俄羅斯總統(tǒng)代表在一起。</p> <p>同江鐵路大橋區(qū)域規(guī)劃圖。</p> <p>第十屆外洽會俄羅斯總統(tǒng)顧問回答琿春代表提問。</p> <p>作者同鳳凰衛(wèi)視駐莫斯科首席記者盧宇光在一起。</p>