<h1><b><font color="#ed2308">近日，<br>掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)又有新動(dòng)作，<br>有些人要攤上大事了！</font></b></h1> <h1 style="text-align: center;"><b>視頻較長(zhǎng)建議WIFI環(huán)境下觀看視頻</b></h1> <h1>為貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》。<b><font color="#ff8a00">近日，民政部印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)<中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知>的意見》，在全國(guó)民政系統(tǒng)部署開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，整治村民自治領(lǐng)域涉黑涉惡?jiǎn)栴}。</font></b><br><br>懲治“村霸”問題<br><br>央視《焦點(diǎn)訪談》欄目曾曝光一段視頻，視頻中一名叫作孟玲芬的“村干部”雙手叉腰，身邊站著幾個(gè)彪形大漢，對(duì)著一個(gè)村民又打又罵。在毆打村民同時(shí)孟玲芬還叫囂：“我有四個(gè)兒子，我跟你拼死一個(gè)還有三個(gè)。你家一個(gè)都沒有了，你不服你就上。”</h1><h1><br></h1><h3 style="text-align: center;"><b>視頻較長(zhǎng)建議WIFI環(huán)境下觀看視頻</b></h3><h1><br></h1> <h1 style="text-align: left;">據(jù)了解，這位讓全村老少恨得牙癢癢又不敢吱聲的“女村霸”還有另外一個(gè)身份——河北泉邱二村村主任。</h1><h3><br></h3><h1 style="text-align: left;"><b><font color="#ff8a00">據(jù)當(dāng)?shù)卮迕衽e報(bào)，孟玲芬“治村”有一套，她先是安插近親屬擔(dān)任村“兩委”要職，對(duì)全村事務(wù)取得實(shí)際控制權(quán)，再是荒廢村部直接在家里辦公，村級(jí)公務(wù)混同于家庭內(nèi)務(wù)。</font></b></h1><h1 style="text-align: left;"><b><font color="#ff8a00"><br></font></b></h1><h1 style="text-align: left;"><b><font color="#ff8a00">然后糾結(jié)社會(huì)人員組成惡勢(shì)力團(tuán)伙橫行鄉(xiāng)里，對(duì)不服從“管理”的，輕則惡語(yǔ)謾罵、斷水?dāng)嚯?；重則暴力恐嚇、棍棒相加。</font></b></h1><h3><b><font color="#ff8a00"><br></font></b></h3><h3></h3><h1>最終，孟玲芬受到法律嚴(yán)厲制裁，獲刑20年。鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親大呼痛快，“再也不用擔(dān)心午后休息時(shí)村委會(huì)的大喇叭里響起刺耳的叫罵聲了！”一位村民發(fā)自內(nèi)心感嘆。</h1> <h1>央視網(wǎng)報(bào)道稱，<b><font color="#ff8a00">像孟玲芬這樣“村霸”兼職的“村官”不在少數(shù)。這些人被百姓稱為“村霸”，他們附生于鄉(xiāng)村的各個(gè)陰暗角落、涉黑事實(shí)或大或小，“保護(hù)傘”或軟或硬，但已經(jīng)成為影響百姓安居樂業(yè)、國(guó)家長(zhǎng)治久安的“毒瘤”。</font></b></h1><h3><br></h3><h3></h3><h1>據(jù)《人民日?qǐng)?bào)海外版》報(bào)道，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站已多次重申懲治“村霸”問題，在被披露的案例中，有的“村霸”尤其是“村霸”干部強(qiáng)攬工程、強(qiáng)拿硬要、強(qiáng)行阻工；甚至有村干部以“萬(wàn)歲”自居，還有的面對(duì)村民舉報(bào)叫囂：你們告到哪，禮送到哪！當(dāng)?shù)厝罕娫孤曒d道。</h1> <h1>對(duì)此，央視網(wǎng)指出，<b><font color="#ff8a00">村干部作為基層治理的末梢神經(jīng)、毛細(xì)血管，直接關(guān)系著國(guó)家政策能否暢通走入老百姓生活的“最后一公里”，他們本該是最貼近群眾的一群人，但由于宗族惡勢(shì)力猖獗、權(quán)力缺乏有效監(jiān)督，許多“村官”墮落為“村霸”橫行一方，違反黨紀(jì)國(guó)法，破壞力極強(qiáng)、影響極壞，嚴(yán)重啃食群眾的獲得感、幸福感。</font></b></h1><h3><b><br></b></h3><h3></h3><h1><b>“村霸”背后的問題</b></h1><h1><br>到底是什么助推了“村霸”出現(xiàn)？</h1><h1><br>《人民日?qǐng)?bào)海外版》旗下新媒體“學(xué)習(xí)小組”在《“村霸”從誕生的那天起就注定了要倒下》評(píng)論文章中指出，<b><font color="#ff8a00"> 能讓“村霸”在基層有恃無(wú)恐橫行霸道，首先與其背后的保護(hù)傘有關(guān)，而這類保護(hù)傘主要分為宗族和“權(quán)力后臺(tái)”兩種情況：</font></b></h1> <h1>首先，中國(guó)鄉(xiāng)村自古就受宗族、家族勢(shì)力的影響很大，對(duì)農(nóng)村治理構(gòu)成威脅。越是那些山高路遠(yuǎn)的地區(qū)，宗族勢(shì)力越強(qiáng)大。如果農(nóng)村精神文明建設(shè)相對(duì)滯后，宗族勢(shì)力往往控制村莊，很輕易就可以對(duì)異族或者反對(duì)者進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。<br> <br>另外，所謂的“權(quán)力后臺(tái)”，是某些上級(jí)官員有意無(wú)意成了一些“村霸”們的靠山，成為“村霸”們的有恃無(wú)恐、無(wú)法無(wú)天的后臺(tái)，對(duì)黨和政府形象的殺傷力，不可低估。<br> <br>對(duì)于鄉(xiāng)村“選舉漏洞”，上述文章表示，<b><font color="#ff8a00">我國(guó)村官是通過選舉上來的，村民選舉是我國(guó)的基層民主形式，但由于各種制度的不完善，包括賄選、選舉暴力、家庭宗族控制、黑惡勢(shì)力滲透等在一些地方一直難以解決。有些壞人就靠錢開道，進(jìn)入村子里的領(lǐng)導(dǎo)班子中，變成“村霸”干部。</font></b></h1> <h1>不僅如此，文章還對(duì)“農(nóng)村安全真空”問題指出，<b><font color="#ff8a00">農(nóng)村基層公共安全產(chǎn)品相對(duì)缺乏，部分村干部成為了安全力量，但由于得不到有效監(jiān)督，時(shí)間長(zhǎng)了逐漸變成“村霸”。</font></b></h1><h3><br></h3><h1>例如鄭州市航空港區(qū)大寨村原治保主任張中彥是通過正當(dāng)競(jìng)選手段當(dāng)上村官的，但隨后組建“治安隊(duì)”向村民和商戶收取衛(wèi)生費(fèi)、場(chǎng)地費(fèi)、租金等，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序；利用村莊附近工廠員工大量聚集的特殊條件，經(jīng)營(yíng)賭場(chǎng)，暴力護(hù)賭，牟取暴利，成為實(shí)際上的“村霸”。<br><br><b>一查到底、絕不姑息</b><br><br>在此次開展的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中，黨中央、國(guó)務(wù)院不止一次強(qiáng)調(diào)，一定要把打擊黑惡勢(shì)力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結(jié)合起來，把掃黑除惡和加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，不管涉及誰(shuí)，都要一查到底、絕不姑息。</h1> <h1>據(jù)民政部基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)司負(fù)責(zé)人介紹，民政部門近日將結(jié)合農(nóng)村基層治理實(shí)際，開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。</h1><h3><br></h3><h3></h3><h1><b><font color="#ff8a00">工作重心將始終對(duì)準(zhǔn)涉黑涉惡人員操縱村民委員會(huì)選舉，爭(zhēng)當(dāng)村民委員會(huì)成員或者扶持代理人；插手村級(jí)公共事務(wù)，壟斷農(nóng)村資源、侵占集體資產(chǎn)，利用家族、宗族勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害村民等治理方面，從源頭上遏制涉黑涉惡?jiǎn)栴}滋生蔓延。</font></b></h1> <h1>此外，該負(fù)責(zé)人表示，<b><font color="#ff8a00">民政部門將從幾個(gè)方面開展工作：</font></b></h1><h1><b><font color="#ff8a00"><br>一方面要嚴(yán)把人選、資格審查、選舉程序“三個(gè)關(guān)口”，及時(shí)查處村民委員會(huì)選舉中的違法違紀(jì)行為，防止涉黑涉惡人員或者其代理人進(jìn)入村民委員會(huì)班子。</font></b></h1><h1><b><font color="#ff8a00"><br>另一方面要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)事務(wù)的民主監(jiān)督，發(fā)揮民主評(píng)議作用，規(guī)范村民委員會(huì)成員用錢用權(quán)行為，切實(shí)維護(hù)村集體和村民利益，防止村民委員會(huì)及其成員“作惡”和“變黑”；此外，還將加強(qiáng)與政法委、組織等部門的日常聯(lián)系和信息溝通，完善監(jiān)管制度措施，推動(dòng)提升掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的整體性、協(xié)同性。</font></b></h1> <h1>值得一提的是，該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，為發(fā)動(dòng)群眾參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，各級(jí)民政部門將充分發(fā)揮村民自治制度的基礎(chǔ)平臺(tái)作用，把黨的群眾優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的工作優(yōu)勢(shì)。</h1><h3><br></h3><h3></h3><h1>具體而言，<b><font color="#ff8a00">一是指導(dǎo)村民委員會(huì)宣傳掃黑除惡有關(guān)法規(guī)政策，不斷壯大正面宣傳聲勢(shì)；二是有計(jì)劃地宣傳報(bào)道典型案例，向村民講清楚涉黑涉惡、賄選等問題的巨大危害和處理結(jié)果；三是引導(dǎo)村民把掃黑除惡等方面要求融入村規(guī)民約，幫助他們樹立正氣，勇于同不良風(fēng)氣和違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。</font></b></h1><h1><br><b>如何界定、舉報(bào)“村霸”</b></h1><h1><br>對(duì)于如何界定“村霸”，最高人民檢察院原反貪總局三局局長(zhǎng)孫忠誠(chéng)指出，嚴(yán)格來說，“村霸”并不是一個(gè)正式的法律術(shù)語(yǔ)，而是對(duì)農(nóng)村一些流氓惡勢(shì)力的通俗用語(yǔ)。<b><font color="#ff8a00">“村霸”的特征有七個(gè)，符合其中之一的，一般均可歸屬于“村霸”范疇：</font></b></h1> <h1><b><font color="#ff8a00">一是橫行鄉(xiāng)里，稱霸一方，嚴(yán)重干擾破壞村民正常生產(chǎn)生活秩序的；</font></b></h1><h1><b><font color="#ff8a00"><br>二是無(wú)事生非、無(wú)理取鬧、打架斗毆、聚眾鬧事，危害農(nóng)民群眾利益，群眾不敢惹、鄉(xiāng)村干部不敢管的；</font></b></h1><h1><b><font color="#ff8a00"><br>三是倚強(qiáng)凌弱、強(qiáng)拿強(qiáng)要、強(qiáng)買強(qiáng)賣，欺行霸市或坐地納貢、結(jié)伙哄搶的；</font></b></h1><h1><b><font color="#ff8a00"><br>四是有組織、有固定成員，進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，擾亂和危害農(nóng)村社會(huì)治安秩序，嚴(yán)重影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的；</font></b></h1><h1><b><font color="#ff8a00"><br>五是對(duì)鄉(xiāng)村干部不滿，尋釁滋事、無(wú)理取鬧，或者依仗其家族、親屬勢(shì)力或利用其物質(zhì)財(cái)富操縱農(nóng)村基層組織選舉的；</font></b></h1><h1><b><font color="#ff8a00"><br>六是誣告陷害，利用熱點(diǎn)難點(diǎn)、矛盾糾紛煽動(dòng)群眾，操縱鬧事，破壞農(nóng)村安定團(tuán)結(jié)的；</font></b></h1><h1><b><font color="#ff8a00"><br>七是受雇于人、充當(dāng)打手，殘害無(wú)辜的。</font></b></h1><h3><b><font color="#ff8a00"><br></font></b></h3><h1>此外，農(nóng)民朋友們可積極舉報(bào)涉黑涉惡犯罪和“村霸”等突出問題，對(duì)在打擊黑惡勢(shì)力違法犯罪、鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤、深挖黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”中發(fā)揮重要作用的。</h1><h1><br><b><font color="#ff8a00">全國(guó)掃黑除惡舉報(bào)網(wǎng)站：www.12389.gov.cn</font></b></h1><h1><b><font color="#ff8a00"><br>舉報(bào)信箱：北京市郵政19001號(hào)信箱</font></b></h1><h1><b><font color="#ff8a00"><br>舉報(bào)電話：010-12389</font></b></h1>