<h3> 目前，＂羅湖醫(yī)改＂模式已經(jīng)成為深圳醫(yī)改的一面旗幟，也成為全國(guó)基層醫(yī)改的樣本。經(jīng)過(guò)數(shù)年時(shí)間的努力，＂強(qiáng)基層、促健康＂的醫(yī)改目標(biāo)成效初顯。為了將羅湖醫(yī)改繼續(xù)向縱深推進(jìn)，將羅湖醫(yī)院集團(tuán)的優(yōu)質(zhì)資源下沉，與我區(qū)廣大教師學(xué)生的健康保健的理念給合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)教融合這一創(chuàng)新模式。區(qū)人大常委會(huì)教科文衛(wèi)和僑務(wù)工委根據(jù)常委會(huì)年度工作計(jì)劃，早在今年三月份，即委托區(qū)人大代表王賢華、肖繼宏開展前期調(diào)研走訪工作，掌握了我區(qū)學(xué)校醫(yī)務(wù)室工作的詳細(xì)資料，并撰寫了相關(guān)建議。5月31日下午，在常委會(huì)常務(wù)副主任黃瑞儒、副主任譚會(huì)茹同志的帶領(lǐng)下，部分市、區(qū)人大代表劉昕、廖耀雄、王賢華、肖繼宏、唐愛(ài)群、廖克雄等參加了關(guān)于羅湖醫(yī)院集團(tuán)醫(yī)療服務(wù)進(jìn)校園的調(diào)研活動(dòng)。區(qū)衛(wèi)計(jì)局、區(qū)教育局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)編辦、羅湖醫(yī)院集團(tuán)等部門主要負(fù)責(zé)人一道陪同參加了此次視察和調(diào)研活動(dòng)。</h3><h3><br></h3> <h3> 代表們先后實(shí)地視察了螺嶺實(shí)驗(yàn)學(xué)校湖貝校區(qū)和羅湖外國(guó)語(yǔ)學(xué)校初中部的學(xué)校醫(yī)務(wù)室，實(shí)地察看了醫(yī)務(wù)室的硬件設(shè)備，詳細(xì)直觀的地了解了醫(yī)務(wù)人員的配備及管理體制。</h3> <h3> 隨后，在羅外初中部會(huì)議室召開了羅湖醫(yī)院集團(tuán)醫(yī)療服務(wù)進(jìn)校園工作調(diào)研座談會(huì)，區(qū)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和市、區(qū)人大代表們認(rèn)真聽(tīng)取了相關(guān)部門工作開展的情況以及醫(yī)教融合的創(chuàng)新工作思路和擬實(shí)施方案。</h3> <h3> 區(qū)教育局局長(zhǎng)王水發(fā)同志首先代表教育系統(tǒng)的全體師生員工對(duì)市區(qū)兩級(jí)人大代表以及相關(guān)部門對(duì)教育系統(tǒng)的關(guān)心，對(duì)師生健康的關(guān)心表示衷心的感謝。接著匯報(bào)了我區(qū)教育系統(tǒng)校醫(yī)隊(duì)伍現(xiàn)狀情況和對(duì)下一步校醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)以及校園衛(wèi)生健康與安全工作的思考，并提出相關(guān)建議。目前，我區(qū)共有79所公民辦中小學(xué)校，約17萬(wàn)在校師生，由于編制原因，我區(qū)學(xué)校醫(yī)務(wù)室未能有效實(shí)施在校師生的醫(yī)療健康保健工作，存在著以下問(wèn)題：一是根據(jù)國(guó)家教委的條例，專職衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)量嚴(yán)重不足，二是質(zhì)量普遍不高，三是學(xué)校醫(yī)療衛(wèi)生工作不規(guī)范，難以滿足國(guó)家教委和學(xué)校衛(wèi)生健康以及安全管理的要求。因此，結(jié)合我區(qū)教育綜改方案，創(chuàng)新教師隊(duì)伍管理，充分利用羅湖醫(yī)院集團(tuán)的優(yōu)勢(shì)資源，探索校醫(yī)由羅湖醫(yī)院集團(tuán)及其社康中心委派管理機(jī)制非常有意義，是造福我區(qū)廣大師生的事情，是一件功德無(wú)量的事情。接下來(lái)，需要多方共同探討研究解決校醫(yī)隊(duì)伍的增配補(bǔ)缺問(wèn)題，以及規(guī)范校醫(yī)管理制度，為師生提供更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療保健服務(wù)。今年擬在羅外初中部、紅嶺、泰寧、向西、淘金山、螺嶺、行知等下7所學(xué)校，率先試點(diǎn)開展醫(yī)教融合工作。</h3> <h3> 羅湖醫(yī)院集團(tuán)孫喜琢院長(zhǎng)：羅湖醫(yī)院集團(tuán)成立，主要目標(biāo)就是讓老百姓＂少生病、少住院＂，做好疾病預(yù)防工作。這與習(xí)總書記在十八大報(bào)告中提出的：以疾病為中心，向以健康為中心的轉(zhuǎn)變要求目標(biāo)是一致的。下一步，我區(qū)將探索三位一體的醫(yī)療、疾病預(yù)防和教育體系，建立信息共享、互聯(lián)互通機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)醫(yī)教融合，有效預(yù)防和控制學(xué)校和幼兒園傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件。同時(shí)提出了學(xué)校負(fù)責(zé)教育和安全，羅湖醫(yī)院集團(tuán)負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生和師生的健康促進(jìn)，校醫(yī)實(shí)行雙重管理的工作思路和具體方案。</h3> <h3> 區(qū)衛(wèi)計(jì)局局長(zhǎng)鄭理光：羅湖醫(yī)改在有不同的反對(duì)和質(zhì)疑聲音的時(shí)候，區(qū)人大常委會(huì)帶頭站出來(lái)，支持和指明更好的改革和發(fā)展方向。今天，在區(qū)人大常委會(huì)和各部門的共同努力下，目標(biāo)高度一致的推動(dòng)我區(qū)醫(yī)教融合工作，這項(xiàng)創(chuàng)新工作做好了，將會(huì)深深地影響深圳的醫(yī)改工作，甚至?xí)绊懻麄€(gè)國(guó)家！衛(wèi)生和教育部門要高度統(tǒng)一思想和認(rèn)識(shí)，結(jié)合我區(qū)已比較成功的醫(yī)養(yǎng)融合經(jīng)驗(yàn)，突破體制的壁壘，共同推進(jìn)醫(yī)教融合的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。<br></h3> <h3> 區(qū)編辦柳通：今年是機(jī)構(gòu)改革年，國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案反復(fù)提到將高品質(zhì)的公共服務(wù)資源配置到一線，為社會(huì)、為百姓提供更多更好地公共服務(wù)產(chǎn)品，滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要。羅湖是改革開放的發(fā)源地，醫(yī)教融合也是一項(xiàng)新的改革，把專業(yè)的醫(yī)生團(tuán)隊(duì)，高標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療設(shè)施建設(shè)配置到學(xué)校，符合國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的方向，特別是這樣的做法對(duì)提高廣大師生的健康水平有極大的幫助。區(qū)委組織部編辦是同意支持此項(xiàng)改革創(chuàng)新工作的，同時(shí)，區(qū)編辦將積極開展教師隊(duì)伍的核編增編工作。</h3><h3><br></h3> <h3> 區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)鄧敏怡：一直以來(lái)，區(qū)財(cái)政對(duì)醫(yī)療和教育的支持力度都非常大，兩項(xiàng)開支均逐年增加。醫(yī)療服務(wù)進(jìn)校園是非常好的民生事項(xiàng)，也是符合十九大提出的增加老百姓的體驗(yàn)感、獲得感的要求，區(qū)財(cái)政一定會(huì)大力支持此項(xiàng)工作。</h3> <h3> 區(qū)人大代表唐愛(ài)群：作為保健工作人員，同時(shí)又是區(qū)人大代表，一直以來(lái)，關(guān)注著教師隊(duì)伍的健康問(wèn)題。去年，全區(qū)干部的體檢報(bào)告顯示，查出來(lái)有35例惡性腫瘤，教師隊(duì)伍就占了15例，這一數(shù)據(jù)很令人擔(dān)憂。因此，很需要一種模式來(lái)關(guān)注教師隊(duì)伍的健康問(wèn)題。建議給每個(gè)教師都配備一個(gè)家庭醫(yī)生，建立健康檔案，長(zhǎng)期跟蹤管理。醫(yī)教融合的模式，最終的目的就是讓大家少生病、少住院，這也是符合目前大健康的觀念，我為這創(chuàng)新模式的點(diǎn)贊。</h3> <h3> 區(qū)人大代表肖繼宏：當(dāng)區(qū)人大教科文衛(wèi)工委委托我開展醫(yī)教融合工作調(diào)研時(shí)，我意識(shí)到這是一件好事。雖然我區(qū)的學(xué)校都有校醫(yī)室，但是，沒(méi)有一間校醫(yī)室真正能夠承擔(dān)起應(yīng)有的作用。學(xué)生在校如果有突發(fā)性的疾病發(fā)生，學(xué)校是無(wú)能為力的，這樣的案例很多。因?yàn)樨?zé)任重大，每個(gè)校長(zhǎng)的心里都是忐忑不安的。根據(jù)我區(qū)的實(shí)際情況，個(gè)人建議從公辦學(xué)校開始，先行探索醫(yī)教融合工作，達(dá)到共贏的目的。</h3> <h3> 區(qū)人大代表王賢華：這段時(shí)間走訪了多所學(xué)校，并與校長(zhǎng)交流探討，都認(rèn)為羅湖醫(yī)療服務(wù)進(jìn)校園，也就是把羅湖醫(yī)院集團(tuán)改革上的舉措延伸，大家都充滿期待，都希望這個(gè)盡快落到實(shí)處。我區(qū)已經(jīng)建立起了"以預(yù)防為主、分級(jí)診治"的醫(yī)療機(jī)制，這種體系的建立為學(xué)校校醫(yī)室的改革創(chuàng)造了條件，而且，學(xué)校校醫(yī)室的改革也將成為我區(qū)醫(yī)院集團(tuán)進(jìn)一步深化改革的一塊重要陣地，這也必將成為我區(qū)深化民生領(lǐng)域改革的一個(gè)重要?jiǎng)?chuàng)新舉措，在全國(guó)范圍內(nèi)都將具有一定的示范意義。建議：第一、將學(xué)校目前校醫(yī)室的功能進(jìn)行分離。對(duì)學(xué)生開展健康教育的職責(zé)由學(xué)校承擔(dān)，凡是涉及到用藥、看病和治療的職責(zé)由醫(yī)院集團(tuán)承擔(dān)。第二、區(qū)教育局對(duì)現(xiàn)有的在職在編校醫(yī)進(jìn)行資源整合，在全區(qū)范圍內(nèi)共同承擔(dān)健康教育職責(zé)，對(duì)非在編校醫(yī)根據(jù)需要逐步消化。第三、區(qū)醫(yī)院集團(tuán)利用學(xué)?，F(xiàn)有醫(yī)務(wù)室的空間，落實(shí)設(shè)備和人員配置，建立基層診所，建立學(xué)生疾病防控和治療體系。</h3> <h3> 區(qū)人大代表廖耀雄：一是關(guān)于醫(yī)教融合，醫(yī)院和學(xué)校的功能有重合也有不同，每個(gè)學(xué)校的實(shí)際情況也不同，每個(gè)學(xué)校要制定符合自己學(xué)校的方案。二是我們不要把所有的責(zé)任都落到學(xué)校，也要有一部分責(zé)任在應(yīng)該家長(zhǎng)。因此，學(xué)校和家長(zhǎng)的溝通很重要，做到多方共同教育。</h3><h3> </h3> <h3> 區(qū)人大常委會(huì)副主任譚會(huì)茹在座談會(huì)上指出：首先，非常感謝市區(qū)人大代表，尤其是肖繼宏和王賢華代表，冒著酷暑，利用自己休息的時(shí)間，走訪了我區(qū)多所學(xué)校，掌握了有價(jià)值的信息和提出很好的建議。同時(shí)，也感謝羅湖醫(yī)院集團(tuán)為醫(yī)療服務(wù)進(jìn)校園工作的推動(dòng)做了大量的準(zhǔn)備和調(diào)研工作。還要感謝區(qū)教育局的全力配合，為下一步推進(jìn)醫(yī)教融合提供了很好的意見(jiàn)建議。羅湖在推進(jìn)醫(yī)院集團(tuán)改革方面做了一個(gè)非常好的嘗試，也給我國(guó)醫(yī)療體制改革做出了先鋒表率作用。結(jié)合去年7月份，市衛(wèi)計(jì)委和市教育局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校衛(wèi)生工作的通知》，提出幾點(diǎn)建議：一是醫(yī)教融合是新生事物，沒(méi)有可借鑒的案例和經(jīng)驗(yàn)。相關(guān)部門要參照國(guó)家的規(guī)定，結(jié)合醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)，衛(wèi)生和教育部門要做好溝通協(xié)商，按實(shí)際情況編制工作方案。二是要把職責(zé)界定，責(zé)任劃分，建立健全完善的學(xué)校醫(yī)療服務(wù)管理體制。三是先初步試點(diǎn)，然后再全面鋪開，以緩解我區(qū)在人力和資金方面的壓力。</h3><h3> </h3> <h3> 區(qū)人大常委會(huì)常務(wù)副主任黃瑞儒同志總結(jié)發(fā)言并強(qiáng)調(diào)：改革要力量，改革要?jiǎng)恿?，這就是可以帶來(lái)正能量的創(chuàng)新改革，要通過(guò)模式創(chuàng)新，讓衛(wèi)生和教育科學(xué)融合，讓孩子們切實(shí)享受優(yōu)質(zhì)的教育、優(yōu)質(zhì)的保健，真正落實(shí)大健康概念。2018年，區(qū)人大常委會(huì)決定將醫(yī)教融合工作作為為民辦實(shí)事的重要工作來(lái)推動(dòng)，這也是一種改革。習(xí)總書記說(shuō)到：老百姓的幸福感來(lái)自哪里？那就是孩子們能上學(xué)，百姓有病能得到醫(yī)治，幸福感就具體化了。在實(shí)踐中，可以通過(guò)創(chuàng)新改革，突破傳統(tǒng)的編制局限，通過(guò)衛(wèi)生部門和教育部門的強(qiáng)強(qiáng)合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，讓大健康的內(nèi)涵擴(kuò)大，讓廣大師生真正享受到改革發(fā)展的成果，享受到優(yōu)質(zhì)教育，享受到優(yōu)質(zhì)的保健服務(wù)！區(qū)政府各部門要高度重視，意識(shí)到這項(xiàng)改革創(chuàng)新工作是一個(gè)多贏的局面。區(qū)政府要專門成立工作小組，由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)，區(qū)編辦、區(qū)財(cái)政局等相關(guān)部門要大力支持這項(xiàng)改革創(chuàng)新工作。 從去年到現(xiàn)在半年多的時(shí)間，區(qū)人大常委會(huì)和政府有關(guān)部門經(jīng)過(guò)了大量的調(diào)研，集中了很多智慧，形成了今天的思想和理念的碰撞。盡管這樣，肯定也還有許多想不到的方面，但是，我們要朝這方向要推進(jìn)。10月份，名部門一定要共同拿出可行性方案，做到邊推進(jìn)、邊完善、邊提高，不只是停留在調(diào)研階段。接下來(lái)，區(qū)人大常委會(huì)既對(duì)此項(xiàng)工作開展監(jiān)督，同時(shí)，也全程服務(wù)這項(xiàng)改革創(chuàng)新工作，并且有信心和決心把這個(gè)事情辦成。因?yàn)椋@項(xiàng)改革工作具有劃時(shí)代的重大意義！</h3>