<p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="color:rgb(176, 79, 187);">1</b></p> <p class="ql-block ql-indent-1">馬克思、恩格斯在指導(dǎo)建立世界上第一個(gè)無產(chǎn)階級(jí)政黨（共產(chǎn)主義者同盟）時(shí)，就十分重視無產(chǎn)階級(jí)政黨的自身建設(shè)。1847年11月29日—12月8日 ，共產(chǎn)主義者同盟在倫敦召開第二次代表大會(huì)，委托馬克思、恩格斯“起草一個(gè)準(zhǔn)備公布的詳細(xì)的理論和實(shí)踐的黨綱”。</p> <p class="ql-block ql-indent-1">1847年12月9日至1848年1月底，馬克思、恩格斯經(jīng)過一個(gè)多月的努力，完成了黨綱的起草，并于1848年2月底首次以單行本在倫敦出版（德文版），這就是<span style="font-size:18px;">《共產(chǎn)黨宣言》（以下簡稱《宣言》）。《宣言》一經(jīng)問世，很快被翻譯成世界上許多國家的文字，廣泛傳播。</span></p> <p class="ql-block ql-indent-1">共產(chǎn)主義者同盟召開第二次代表大會(huì)時(shí)，還通過了馬克思、恩格斯起草的《共產(chǎn)主義者同盟章程》（以下簡稱《章程》），這是世界上第一個(gè)無產(chǎn)階級(jí)政黨的黨章。《章程》確立了一系列重要的組織原則和紀(jì)律規(guī)范，要求盟員在政治生活中必須遵循。</p> <p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="color:rgb(176, 79, 187);">2</b></p> <p class="ql-block ql-indent-1">《宣言》是國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的第一個(gè)綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，全面系統(tǒng)闡述了科學(xué)社會(huì)主義（科學(xué)共產(chǎn)主義）原理。在論述共產(chǎn)黨的性質(zhì)宗旨方面，《宣言》指出，“共產(chǎn)黨人是各國工人政黨中最堅(jiān)決的、始終起推動(dòng)作用的部分”，“無產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的是，為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)”，沒有自己“任何特殊”的利益。</p> <p class="ql-block ql-indent-1">馬克思、恩格斯這是在闡明，共產(chǎn)黨是由無產(chǎn)階級(jí)和勞動(dòng)群眾中先進(jìn)分子所組成，共產(chǎn)黨人是各國工人政黨中“最先進(jìn)的和最堅(jiān)決的部分，推動(dòng)所有其他部分前進(jìn)的部分”（恩格斯《1888年英文版序言》），無產(chǎn)階級(jí)政黨是為最廣大人民群眾謀利益的，沒有自己的私利。這是無產(chǎn)階級(jí)政黨性質(zhì)宗旨的先進(jìn)性、純潔性的體現(xiàn)。</p> <p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:18px;">讀《宣言》，我們可以領(lǐng)悟到，無產(chǎn)階級(jí)政黨的性質(zhì)宗旨的先進(jìn)性、純潔性，決定了無產(chǎn)階級(jí)政黨必須要加強(qiáng)自身建設(shè)，這是馬克思主義建黨學(xué)說的本質(zhì)要求。如果</span>黨風(fēng)不正、貪污腐敗，必然會(huì)影響黨的先進(jìn)性、純潔性。黨的先進(jìn)性、純潔性，要靠作風(fēng)正、廉潔來保證，二者是相輔相成的。</p> <p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="color:rgb(176, 79, 187);">3</b></p> <p class="ql-block ql-indent-1">《章程》是最早的無產(chǎn)階級(jí)政黨制度建設(shè)規(guī)范性文件，總的有10章50條，明確規(guī)定了同盟的目的、盟員的條件、組織原則、組織機(jī)構(gòu)（包括支部、區(qū)部、總區(qū)部、中央委員會(huì)）、同盟的經(jīng)費(fèi)，以及組織紀(jì)律、違紀(jì)行為的懲罰、入盟宣誓等。</p> <p class="ql-block ql-indent-1">《章程》第一章第二條“盟員的條件”中規(guī)定，盟員生活方式和活動(dòng)“必須符合同盟的目標(biāo)”、必須“承認(rèn)共產(chǎn)主義”、“具有革命毅力和宣傳熱情”、“不得參加任何反共產(chǎn)主義的政治團(tuán)體或民族團(tuán)體”，“服從同盟的一切決議”、“保守同盟的一切事物的秘密”。（轉(zhuǎn)引《共產(chǎn)黨宣言》138、142頁）以上這些規(guī)定，在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)及應(yīng)遵守的紀(jì)律等方面做出規(guī)定，對盟員起到監(jiān)督、約束作用。</p> <p class="ql-block"><span style="font-size:15px;">△《共產(chǎn)黨宣言》（人民出版社，2014年12月第1版第138～139頁）。</span></p> <p class="ql-block ql-indent-1">對違反紀(jì)律的行為，《章程》也做了規(guī)定。如第八章“反盟罪行”第三十七條規(guī)定，凡不符合入黨條件的，“視情節(jié)輕重或令其離盟或開除出盟”，“凡開除出盟者不得再接入盟”。第九章“同盟的經(jīng)費(fèi)”第四十八條還規(guī)定：“中央委員會(huì)向代表大會(huì)報(bào)告同盟的經(jīng)費(fèi)管理情況和同盟的收支情況。任何貪污同盟經(jīng)費(fèi)的行為都要受到最嚴(yán)厲的懲罰?！保ㄞD(zhuǎn)引《共產(chǎn)黨宣言》第142、144頁）</p> <p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="color:rgb(176, 79, 187);">4</b></p> <p class="ql-block ql-indent-1">《宣言》和《章程》這兩部馬克思主義經(jīng)典文獻(xiàn)，奠定了馬克思主義建黨學(xué)說的基礎(chǔ)，是無產(chǎn)階級(jí)政黨建設(shè)的理論源頭，為世界各國無產(chǎn)階級(jí)政黨從制度規(guī)范上加強(qiáng)黨的建設(shè)提供了根本遵循。</p> <p class="ql-block ql-indent-1">我們黨最早的黨章，也是根據(jù)《宣言》和《章程》制定的。1921年召開的中國共產(chǎn)黨第一次全國代表大會(huì)沒有產(chǎn)生黨章，但這次會(huì)議上討論通過的《中國共產(chǎn)黨綱領(lǐng)》包含了黨章一般應(yīng)具有的內(nèi)容，實(shí)際上起到了黨章的作用。</p> <p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:18px;">黨的一大黨綱</span>規(guī)定：“在加入我們隊(duì)伍之前，必須與企圖反對本黨綱領(lǐng)的黨派和集團(tuán)斷絕一切聯(lián)系”，“在黨處于秘密狀態(tài)時(shí)，黨的重要主張和黨員身份應(yīng)保守秘密”，“地方執(zhí)行委員會(huì)的財(cái)政、活動(dòng)和政策，必須受中央執(zhí)行委員會(huì)的監(jiān)督”等，這些涉及黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律<span style="font-size:18px;">和黨內(nèi)監(jiān)督</span>等方面的內(nèi)容。</p> <p class="ql-block"><span style="font-size:15px;">△黨的二大通過的中國共產(chǎn)黨第一個(gè)黨章</span></p> <p class="ql-block ql-indent-1">黨章是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩。我們黨歷來高度重視制定和完善黨章。黨的二大制定的黨章，是我們黨的第一部黨章。黨的二大黨章<span style="font-size:18px;">分為黨員、組織、會(huì)議、紀(jì)律、經(jīng)費(fèi)、附則共六章二十九條，</span>其核心內(nèi)容是建立嚴(yán)密的各級(jí)組織、加強(qiáng)黨的紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)。</p> <p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="color:rgb(176, 79, 187);">5</b></p> <p class="ql-block ql-indent-1">百年來，我們黨始終高度重視黨的自身建設(shè)，把政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)放在黨的建設(shè)的突出位置，緊密聯(lián)系黨在各個(gè)時(shí)期的中心任務(wù)，針對不同歷史時(shí)期的新特點(diǎn)，開展許多重要活動(dòng)，作出了一系列重要決定，不斷完善有關(guān)規(guī)章制度。</p> <p class="ql-block ql-indent-1">在革命戰(zhàn)爭年代，我們黨陸續(xù)出臺(tái)了一批黨紀(jì)、政紀(jì)、軍紀(jì)綜合一體的組織、思想作風(fēng)建設(shè)和懲治腐敗等通告、制度、法規(guī)等。如1926年8月4日，黨中央頒布《中央擴(kuò)大會(huì)議通告——堅(jiān)決清洗貪污腐化分子》，突出加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，以及用紀(jì)律手段保障黨的先進(jìn)性和純潔性。</p> <p class="ql-block ql-indent-1">1932年7月，中央政府執(zhí)行委員會(huì)發(fā)出第14號(hào)訓(xùn)令，規(guī)定對蘇維埃貪污腐化分子，各級(jí)政府一經(jīng)查出，必須給以嚴(yán)厲的紀(jì)律上的制裁；1933年，中央蘇區(qū)頒布了《關(guān)于懲治貪污浪費(fèi)行為》的訓(xùn)令，第一次明確規(guī)定了貪污浪費(fèi)行為的量刑標(biāo)準(zhǔn)；1938年8月15日頒布《陜甘寧邊區(qū)懲治貪污暫行條例（草案）》，1943年正式制定頒布《懲治貪污條例》；等等。</p> <p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="color:rgb(176, 79, 187);">6</b></p> <p class="ql-block ql-indent-1">新中國成立以來，我們黨通過加強(qiáng)制度建設(shè)從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定態(tài)度始終如一。1949年11月9日 ，中共中央發(fā)出《關(guān)于成立中央及各級(jí)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)的決定》，決定成立中央及地方各級(jí)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)；在黨政機(jī)關(guān)工作人員中開展“三反”（反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義）運(yùn)動(dòng)，制訂了《懲治貪污條例》，對腐敗分子起到了打擊和震懾作用。</p> <p class="ql-block ql-indent-1">在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期，我們黨不斷探索黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗新路徑，把制度建設(shè)貫穿其中，制定了<span style="font-size:18px;">黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則、廉潔自律準(zhǔn)則、加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢黨的建設(shè)若干重大問題的決定等重要制度，如</span>《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》等。 </p> <p class="ql-block" style="text-align:center;"><b style="color:rgb(176, 79, 187);">7</b></p> <p class="ql-block ql-indent-1">黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨的制度建設(shè)，堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨，持續(xù)推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，為推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程提供了堅(jiān)強(qiáng)制度保障。</p> <p class="ql-block ql-indent-1">黨的十八大召開后不到一個(gè)月，習(xí)近平總書記主持召開中央政治局會(huì)議，審議通過中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，從改進(jìn)調(diào)查研究、精簡會(huì)議活動(dòng)、精簡文件簡報(bào)、規(guī)范出訪活動(dòng)、改進(jìn)新聞報(bào)道、嚴(yán)格文稿發(fā)表、厲行勤儉節(jié)約等8個(gè)方面為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)立下規(guī)矩。</p> <p class="ql-block ql-indent-1">2017年10月27日，十九屆中共中央政治局召開會(huì)議，研究部署學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，審議《十九屆中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施細(xì)則》。根據(jù)這幾年中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施過程中遇到的新情況新問題，《細(xì)則》對八項(xiàng)規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容作了進(jìn)一步規(guī)范、細(xì)化和完善，更加切合工作實(shí)際，增強(qiáng)了指導(dǎo)性和操作性。</p> <p class="ql-block ql-indent-1">2022年10月25日，黨的二十大閉幕剛3天，習(xí)近平總書記主持召開中央政治局會(huì)議，研究部署學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神。會(huì)議上，審議了《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》，釋放出作風(fēng)建設(shè)不停步、再出發(fā)的鮮明信號(hào)。</p> <p class="ql-block ql-indent-1">黨的二十大通過的新黨章，在總綱中提出“黨的建設(shè)必須堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)六項(xiàng)基本要求”，其中包括“堅(jiān)持從嚴(yán)管黨治黨”，“要深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐”等。</p> <p class="ql-block"><span style="font-size:15px;">△中國共產(chǎn)黨章程（中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì)部分修改，2022年10月22日通過）。</span></p> <p class="ql-block ql-indent-1">2023年12月19日，中共中央發(fā)布了新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。這個(gè)《條例》在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善紀(jì)律規(guī)范。與2018年《條例》相比，新增16條，修改76條。新頒布的《條例》進(jìn)一步扎緊織密制度籠子，為全面加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)提供了重要遵循。</p> <p class="ql-block ql-indent-1">2023年1月9月，習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上發(fā)表重要講話，他指出，“制定實(shí)施中央八項(xiàng)規(guī)定，是我們黨在新時(shí)代的徙木立信之舉，必須常抓不懈、久久為功，十年不夠就二十年，二十年不夠就三十年，直至真正化風(fēng)成俗，以優(yōu)良黨風(fēng)引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)”。總書記的這番話，表明我們黨一刻不停推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、把黨的偉大自我革命進(jìn)行到底的決心。</p> <p class="ql-block ql-indent-1">黨的二十屆三中全會(huì)《決定》指出，要深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，健全防治形式主義、官僚主義制度機(jī)制；完善一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐工作機(jī)制，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件，健全不正之風(fēng)和腐敗問題同查同治機(jī)制，豐富防治新型腐敗和隱性腐敗的有效辦法，加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)。</p> <p class="ql-block ql-indent-1">黨中央決定，自2025年全國兩會(huì)后至7月，在全黨開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育。3月12月，中央黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開會(huì)議進(jìn)行部署。中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在全黨開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育的通知》。</p> <p class="ql-block ql-indent-1">這是黨的十八大以來第8次開展的黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育，彰顯了黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育的制度化、長效化。這次學(xué)習(xí)教育，是我們黨秉承馬克思主義建黨學(xué)說、堅(jiān)持制度治黨和依規(guī)治黨、縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的又一重要舉措，必將會(huì)推動(dòng)我們黨的制度建設(shè)再上新臺(tái)階、取得新成效。</p> <p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:15px; color:rgb(176, 79, 187);">參考文獻(xiàn)：《共產(chǎn)黨宣言》（人民出版社，2014年12月第1版）</span></p><p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:15px;">注：文中頁面若出現(xiàn)“恭喜你，收到了一個(gè)隨機(jī)紅包”，是自動(dòng)跳出的不明廣告，不要打開，或在廣告的右上方“X”點(diǎn)關(guān)閉。</span></p> <p class="ql-block ql-indent-1"><span style="color:rgb(176, 79, 187); font-size:15px;">作者簡介：</span><span style="font-size:15px;">中央黨校研究生學(xué)歷，曾在龍溪師范、龍師大專班（今閩南師大）政治處，中共漳州市委宣傳部、漳州市企業(yè)政工職改辦、中共長泰縣巖溪鎮(zhèn)委員會(huì)、市駐長泰縣農(nóng)村小康建設(shè)工作隊(duì)、市委文明辦、漳州110聯(lián)動(dòng)辦、漳州業(yè)余大學(xué)、漳州廣播電視大學(xué)等部門工作</span></p><p class="ql-block ql-indent-1"><span style="font-size:15px; color:rgb(176, 79, 187);">（拙作歡迎點(diǎn)評(píng)留言，謝絕送花。）</span></p>