<p class="ql-block">2025年1月5日星期天，晴。中國(guó)海關(guān)博物館。<br></p><p class="ql-block"><b>近代海關(guān)</b>(1840-1949年）。</p><p class="ql-block"> 19世紀(jì)中期，清政府被迫簽訂《南京條約》等不平等條約，中國(guó)逐步淪為半封建半殖民地社會(huì)，相繼喪失關(guān)稅自主權(quán)、海關(guān)行政管理權(quán)和海關(guān)稅款保管權(quán)，近代海關(guān)成為洋人控制的半殖民地性質(zhì)海關(guān)。中國(guó)人民為收回海關(guān)主權(quán)，進(jìn)行了艱苦卓絕的斗爭(zhēng)。</p> <p class="ql-block"><b>關(guān)權(quán)旁落</b>。</p><p class="ql-block"> 1843年，中英雙方訂立第一個(gè)協(xié)定海關(guān)稅則，剝奪了中國(guó)的關(guān)稅自主權(quán)；1854年，英、美、法三國(guó)領(lǐng)事控制了江海關(guān)行政權(quán)。1859年，清政府任命英人李泰國(guó)為總稅務(wù)司，洋人開始掌控海關(guān)行政管理權(quán)；1911年，第三任總稅務(wù)司安格聯(lián)乘辛亥革命之機(jī)，奪取了海關(guān)稅款保管權(quán)。</p><p class="ql-block"><b> 五口通商</b>。</p><p class="ql-block"> 清政府在第一次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)中戰(zhàn)敗后，于1842年8月被迫與英國(guó)簽訂第一個(gè)不平等條約--《南京條約》（又稱《江寧條約》)，廣州、福州、廈門、寧波、上海五處辟為通商口岸，另訂關(guān)稅則例、廢除公行制度、準(zhǔn)許洋商與華商自由貿(mào)易。</p> 《時(shí)局圖》，19世紀(jì)末列強(qiáng)瓜分中國(guó)圖。開埠后的廈門。開埠五口通商后的廣州。開埠初期的福州臺(tái)江碼頭。開埠初期的寧波。中英簽訂《南京條約》場(chǎng)景。上海開埠后的港口情形。 <p class="ql-block">清道光二十三年（1843年）五口通商章程十五條（復(fù)制品）。</p><p class="ql-block"> 《南京條約》簽署后，中英繼續(xù)協(xié)商條約在具體實(shí)施過程中的相應(yīng)細(xì)則。是年7月，雙方簽訂《中英五口通商章程十五條》，規(guī)定了我國(guó)進(jìn)出口貨物的關(guān)稅稅率。此為清政府喪失關(guān)稅自主權(quán)的開端。</p> <p class="ql-block">清道光二十二年（1842年）《中英南京條約》（稿本），復(fù)制品。</p><p class="ql-block"> 《南京條約》又稱《江寧條約》，是中國(guó)近代史上與外國(guó)簽訂的第一個(gè)不平等條約。其內(nèi)容總追使清政府開放廣州、廈門、福州、寧波、上海五處通商口岸以及割地賠款，標(biāo)志著中國(guó)從此步入半封建半殖民地社會(huì)。</p> <p class="ql-block"><b>海關(guān)主權(quán)喪失</b>。<br></p><p class="ql-block"> 中英《南京條約》、中美《望廈條約》規(guī)定的協(xié)定關(guān)稅制度，剝奪了中國(guó)的關(guān)稅自主權(quán)；中英（中美、中法）《通商章程善后條約》規(guī)定海關(guān)任用外國(guó)人"幫辦稅務(wù)"；辛亥革命爆發(fā)后，總稅務(wù)司乘機(jī)奪取海關(guān)稅款保管權(quán)。</p><p class="ql-block"><b>關(guān)稅自主權(quán)喪失</b>。</p><p class="ql-block"> 1842年，英國(guó)強(qiáng)迫請(qǐng)政府簽訂《南京條約》，中國(guó)的關(guān)稅自主權(quán)開始喪失：1883年，中美在虎門簽訂《五口通商附粘善啟條款》，確定海關(guān)稅則，對(duì)大多數(shù)過口貨物施行稅率較低的從量稅制。至此，海關(guān)稅則作為條款的一部分正式在通商口岸施行，咸豐八年（1898年）。清政府與英、美、法、俄四國(guó)分別簽訂《天津條約》，確定"值百抽五"的基本稅率。</p><p class="ql-block"><b>海關(guān)行政管理權(quán)喪失</b>。</p><p class="ql-block"> 1854年，英、美、法三國(guó)領(lǐng)事提名的外籍司稅組成"稅務(wù)監(jiān)督委員會(huì)"負(fù)者管理江海關(guān)事務(wù)，外國(guó)人開始染指中國(guó)海關(guān)行政管理權(quán)，1858年，清政府與英、美、法簽訂《通商章程善后條約》，規(guī)定由外國(guó)人"幫辦稅務(wù)，并嚴(yán)查漏稅"。次年，英國(guó)人李泰國(guó)被作命為總稅務(wù)司，并被授權(quán)"選募"其他口岸所用對(duì)的外國(guó)人。李泰國(guó)和第二任總稅務(wù)司赫德在各通商口岸設(shè)立以外籍稅務(wù)司制度為主體的新式海關(guān)，時(shí)稱"新關(guān)"（俗稱洋關(guān)），使中國(guó)海關(guān)行政管理權(quán)落入洋人手中。</p><p class="ql-block"><b>海關(guān)稅款收支保管權(quán)喪失</b>。</p><p class="ql-block"> 辛亥革命前，所有稅款存放、保管及匯解等均由海關(guān)監(jiān)督或海關(guān)道負(fù)責(zé)。1912年1月，由上海各國(guó)銀行組成的特別委員會(huì)通過《稅款歸還債賠各款辦法》，并推舉英國(guó)匯豐、德國(guó)德華和俄國(guó)道勝3家銀行充任董事。總稅務(wù)司指令各關(guān)分別在指定的3家銀行內(nèi)開設(shè)洋關(guān)稅款、常關(guān)稅款及船鈔賬戶。至此，原由海關(guān)監(jiān)督代表中國(guó)政府保管關(guān)稅的權(quán)力喪失。</p> <p class="ql-block">鑲銅花卉紋短擊發(fā)槍。</p><p class="ql-block"> 清朝末期列強(qiáng)侵略中國(guó)的證物。</p> <p class="ql-block"><b>海關(guān)監(jiān)督</b>。</p><p class="ql-block"> 清初設(shè)海關(guān)監(jiān)督管理海關(guān)事務(wù)。海關(guān)實(shí)行外籍稅務(wù)司制度后，各稅務(wù)司名為海關(guān)監(jiān)督屬員，實(shí)際聽命于外籍總稅務(wù)司，海關(guān)監(jiān)督形同虛設(shè)。1945年，國(guó)民政府裁撤海關(guān)監(jiān)督。</p> 雙輪鐵炮模型。仿外國(guó)火炮工藝品。 20詩經(jīng)上半葉軍用雙筒望遠(yuǎn)鏡。法國(guó)制造，是清朝末期列強(qiáng)侵略中國(guó)的證物。 <p class="ql-block"> 晚清時(shí)期，為區(qū)別實(shí)施稅務(wù)司制度的海關(guān)，將原設(shè)立的戶關(guān)、工關(guān)機(jī)構(gòu)改稱老關(guān)、大關(guān)、鈔關(guān)、常關(guān)，專司對(duì)國(guó)內(nèi)民船征稅，繼續(xù)由海關(guān)監(jiān)督管理。1901年《辛丑條約》簽訂后，通商口岸五十里內(nèi)常關(guān)由稅務(wù)司兼管，并代征常關(guān)稅；1931年，國(guó)民政府陸續(xù)裁撤各常關(guān)。</p><p class="ql-block"> 清同治年間的北海常關(guān)分卡。浙海常關(guān)舊址。津海常關(guān)辦公樓。江海大關(guān)衡署。1910年粵海關(guān)陳村分卡。1923年廈門常關(guān)金門分關(guān)。</p><p class="ql-block"> 盛宣懷（1844-1916），先后任津海關(guān)、東海關(guān)監(jiān)督。周馥（1837-1921），曾任津海關(guān)監(jiān)督。</p> <p class="ql-block">清光緒二十七年（1901年）張之洞劉坤一反對(duì)洋關(guān)兼并常關(guān)的電文（復(fù)制品）。 </p><p class="ql-block"> 總稅務(wù)司赫德兼并常關(guān)的舉措，嚴(yán)重影響地方財(cái)政收入，受到了各地督撫的反對(duì)和抵制。此為湖廣總督張之洞和兩江總督劉坤一反對(duì)洋關(guān)兼并常關(guān)的電報(bào)抄件。</p> <p class="ql-block">20世紀(jì)30-40年代江海北關(guān)中國(guó)官衙式建筑紫銅版。上海海關(guān)提供。</p><p class="ql-block"> 咸豐三年（1853年）9月，上海小刀會(huì)起義搗毀江海北關(guān)大部分辦公樓，英、美、法三國(guó)領(lǐng)事以此為借口實(shí)行領(lǐng)事代征關(guān)稅制。1857年，江海北關(guān)重建為此建筑。此為民國(guó)時(shí)期江海關(guān)的印刷銅版。</p> <p class="ql-block">清光緒三十二年（1906年）江門常關(guān)結(jié)華船稅鈔數(shù)清折。（復(fù)制品）</p><p class="ql-block"> 反映常關(guān)稅收業(yè)務(wù)情況的清單。</p> <p class="ql-block"><b>第二單元 百年洋關(guān)</b>。</p><p class="ql-block"> 晚清、民國(guó)時(shí)期，海關(guān)實(shí)行特殊的外籍稅務(wù)司制度，形成洋員控制的"國(guó)際官?gòu)d"。外國(guó)人控制中國(guó)海關(guān)近百年，引進(jìn)西方海關(guān)管理模式，逐步建立起一套海關(guān)人事管理和業(yè)務(wù)管理制度，并根據(jù)不平等條約規(guī)定或總理衙門授權(quán)經(jīng)辦各種新式業(yè)務(wù)，廣泛涉足中國(guó)內(nèi)政外交，對(duì)中國(guó)社會(huì)的近代化進(jìn)程產(chǎn)生了較大影響。</p> <p class="ql-block"><b>新制海關(guān)</b>。 </p><p class="ql-block"> 19世紀(jì)60年代，總稅務(wù)司署成立后，在各通商口岸推廣江海關(guān)管理模式--聘任外籍人士，創(chuàng)辦實(shí)施外籍稅務(wù)司制度的新式海關(guān)。到1907年，總稅務(wù)司署管轄的新式海關(guān)共46個(gè)，時(shí)稱"新關(guān)"（俗稱"洋關(guān)")。</p> <p class="ql-block"><b>近代海關(guān)辦公樓油畫組畫</b>。</p><p class="ql-block"> 分別是位于上海外灘的江海關(guān)大樓、位于廣州沿江西路粵海關(guān)大鐘樓、位于漢口沿江大道的江漢關(guān)大樓、位于天津營(yíng)口道的津海關(guān)大樓、位于寧波外灘的浙海關(guān)大樓、位于廈門海后路的廈門關(guān)大樓、位于汕頭外馬路潮海關(guān)大樓，先后于1865-1927年間建成。其中，江海關(guān)、粵海關(guān)、江漢關(guān)大樓為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，潮海關(guān)大樓為廣東省重點(diǎn)文物保護(hù)單位。</p><p class="ql-block"> 津海新關(guān)。廈門關(guān)。</p> 20世紀(jì)30~40年代江海北關(guān)哥特式建筑紫銅版。上海海關(guān)提供。<br> 江海北關(guān)哥特式建筑落成于1893年，1925年拆除，原址于1927年重建為現(xiàn)江海關(guān)大鐘樓。此為民國(guó)時(shí)期江海關(guān)的印刷銅版。 上海新關(guān)。江海關(guān)大鐘樓建筑設(shè)計(jì)圖--江海關(guān)大鐘樓與1915年奠基，1927年建成。此為該建筑的設(shè)計(jì)效果圖。 <p class="ql-block">20世紀(jì)30~40年代江海關(guān)大鐘樓紫銅版。上海海關(guān)提供。</p><p class="ql-block"> 江海關(guān)大鐘樓建成于1927年，由匯豐銀行大樓的設(shè)計(jì)者英國(guó)人威爾遜（ George Leopold Wilson ）設(shè)計(jì)。此為民國(guó)時(shí)期江海關(guān)的印刷銅版。</p> <p class="ql-block">清光緒十三年（1887年）"九龍關(guān)公署"銅牌。深圳海關(guān)提供</p><p class="ql-block"> 是年總稅務(wù)司署在香港設(shè)立九龍關(guān)，專司稽征鴉片稅厘和查緝走私。此為公署門牌。</p> 清末民初“九龍關(guān)Kowloon Customs”關(guān)印。深圳海關(guān)提供。 江海關(guān)。 <p class="ql-block">清光緒十四年（1888年）"津海新關(guān)"匾。天津海關(guān)提供。</p><p class="ql-block"> 是年津海新關(guān)辦公樓竣工，時(shí)任直隸總督兼北洋大臣李鴻章應(yīng)邀題寫"津海新關(guān)"四個(gè)大字，制成此匾額。</p> 江漢關(guān)。 浙海關(guān)。 潮海關(guān)。 <p class="ql-block">清宣統(tǒng)三年（1911年）閩縣正堂致閩海關(guān)稅務(wù)司函封。福州海關(guān)提供。</p><p class="ql-block"> 閩縣轄境大致為今福建省福州市區(qū)和閩侯縣的一部分。此為"李"姓閩縣縣令照會(huì)閩海關(guān)稅務(wù)司的公文信封。</p> <p class="ql-block">清同治元年（1862年）閩海關(guān)涵江口地契。福州海關(guān)提供。</p><p class="ql-block"> 閩海關(guān)涵江口位于今福建省莆田市東部沿海，于清雍正七年(1729年）設(shè)關(guān)，是福建四大常關(guān)之一。此為閩海關(guān)在莆田買地的地契。</p> <p class="ql-block">清末民初"潮海關(guān)"石碑。汕頭海關(guān)提供。</p><p class="ql-block"> 1858年簽訂的《天津條約》將潮州列為通商口岸。1860年1月，在廣東籌辦新式海關(guān)過程中，咸豐皇帝準(zhǔn)予美國(guó)先行開市；7月潮海關(guān)于汕頭媽嶼島正式開關(guān)。此石碑系2002年汕頭海關(guān)從磐石島征集，為潮海關(guān)副稅務(wù)司公館的界碑。</p> <p class="ql-block">20世紀(jì)30~40年代粵海關(guān)"稅務(wù)司暢游珠江比賽"冠軍獎(jiǎng)杯。苗仁武捐贈(zèng) 。 </p><p class="ql-block"> 粵海關(guān)舉辦體育活動(dòng)的紀(jì)念獎(jiǎng)杯。</p> <p class="ql-block">"潮海關(guān)稅務(wù)司關(guān)防"印章。"潮海關(guān)稅務(wù)司"印章。汕頭海關(guān)提供</p><p class="ql-block"> "關(guān)防"是中國(guó)古代對(duì)印章的別稱。潮海關(guān)于咸豐十年（1860年）于廣東汕頭媽嶼島開關(guān)，此為20世紀(jì)初潮海關(guān)稅務(wù)司印章。</p> <p class="ql-block"> <b>恭親王奕訢</b>(1832-1898年），曾執(zhí)掌軍機(jī)處及總理衙門，并直接管理總稅務(wù)司署。</p><p class="ql-block"> <b>慶親王奕劻</b>（1838-1917年），曾任領(lǐng)班軍機(jī)大臣及總理各國(guó)事務(wù)大臣、直接管理總稅務(wù)司署。<br></p><p class="ql-block"> <b>鐵良</b>（1863-1939年），曾任戶部尚書兼督辦稅務(wù)大臣，主持稅務(wù)處，直接管理總稅務(wù)司署。</p> <p class="ql-block">清緒三十二年（1906年）光緒皇帝設(shè)立稅務(wù)處之上諭（復(fù)制品）。</p><p class="ql-block"> 是年四月十六日，清政府設(shè)立稅務(wù)處，統(tǒng)一管理全國(guó)海關(guān)所有華洋員，試圖限制并削弱海關(guān)權(quán)力、逐步收回海關(guān)主權(quán)。但由于英國(guó)反對(duì)，清政府只得申明：海關(guān)內(nèi)部不做任何更動(dòng)。</p> <p class="ql-block">光緒年二十九年（1903年）唐紹儀的履歷（復(fù)制品）。</p><p class="ql-block"> 唐紹儀是廣東省珠海市唐家鎮(zhèn)唐家村人，清末民初著名的政治活動(dòng)家、外交家。1902年補(bǔ)授津海關(guān)道，1906年任會(huì)辦稅務(wù)大臣。</p> <p class="ql-block">20世紀(jì)30~40年代近代海關(guān)胸章。南寧海關(guān)提供。</p><p class="ql-block"> 近代海關(guān)關(guān)員佩戴在制服上的胸章。</p> <p class="ql-block">20世紀(jì)40年代財(cái)政部海關(guān)徽章。胥大達(dá)捐贈(zèng)；上海、南寧海關(guān)提供。</p><p class="ql-block"> 1927年5月，國(guó)民政府財(cái)政部設(shè)立關(guān)稅處，同年10月關(guān)稅處更名為關(guān)務(wù)署，名義上是管轄海關(guān)的上級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，但實(shí)質(zhì)上海關(guān)內(nèi)部事務(wù)仍由總稅務(wù)司署掌握，關(guān)務(wù)署難以干預(yù)。</p> <p class="ql-block">中外褆福。</p><p class="ql-block"> 總理各國(guó)事務(wù)衙門簡(jiǎn)稱"總理衙門"，系清政府為辦洋務(wù)及外交事務(wù)而特設(shè)的中央機(jī)構(gòu)。1861年1月20日成立，1901年改為外務(wù)部。圖為總理衙門大門。</p> <p class="ql-block"><b>外籍稅務(wù)司制度</b>。</p><p class="ql-block"> 外籍稅務(wù)司制度起源于江海關(guān)稅務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，中英（美、法）《通商章程善后條約》簽訂后，各口岸推行"江海關(guān)模式"，形成外籍總稅務(wù)司、稅務(wù)司控制的新制海關(guān)。第二任總稅務(wù)司赫德借鑒西方文官制度，建立了以總稅務(wù)司為首腦、各國(guó)洋員為骨干的海關(guān)人事管理制度。主要特點(diǎn)是總稅務(wù)司專斷、等級(jí)森嚴(yán)、洋員國(guó)際化，華員備受歧視等。</p> 金代海關(guān)開關(guān)時(shí)間表（1854-1911年）。 中國(guó)近代海關(guān)分布圖。 <p class="ql-block">1934年江漢關(guān)華洋職員合影。</p><p class="ql-block"> 其中第一排多為洋員，華員則位于后三排，反映出近代海關(guān)華、洋職員身份、待遇的不平等。</p> 1938年三水海關(guān)關(guān)員合影。 <p class="ql-block"> 廈門關(guān)華洋員合影。</p> 19世紀(jì)末總稅務(wù)司署組織結(jié)構(gòu)圖。 晚清、民國(guó)時(shí)期海關(guān)華、洋職員數(shù)量變化圖示。（1896-1911年間包括郵政局華洋員數(shù)量）。 <p class="ql-block">民國(guó)三十七年（1948年）《海關(guān)職員任調(diào)公報(bào)》。上海海關(guān)提供。</p><p class="ql-block"> 近代海關(guān)實(shí)行定期任調(diào)（即交流）制度。每年4月和10月進(jìn)行兩次遷調(diào)提名，并通過定期編發(fā)的《海關(guān)任調(diào)公報(bào)》周知全國(guó)。</p> <p class="ql-block">20世紀(jì)20~40年代《海關(guān)職員俸給表》。上海海關(guān)提供</p><p class="ql-block"> 屬于近代海關(guān)的"密件"。俸給類別有：行政人員、監(jiān)察及驗(yàn)貨人員、估驗(yàn)人員、海務(wù)人員、港務(wù)人員。薪金種類包括：本俸、在勤俸（外籍）、房租津貼（華籍、外籍）。從薪金種類和數(shù)額可以看到，華洋待遇相差甚遠(yuǎn)。</p> <p class="ql-block">民國(guó)三十四年（1945年）中華民國(guó)海關(guān)獎(jiǎng)?wù)?。上海海關(guān)提供</p><p class="ql-block"> 晚清、民國(guó)時(shí)期，政府為任職年限長(zhǎng)、勤勞卓著或作出特殊貢獻(xiàn)的關(guān)員頒發(fā)獎(jiǎng)?wù)拢再Y獎(jiǎng)勵(lì)。民國(guó)時(shí)期頒發(fā)給關(guān)員的獎(jiǎng)?wù)路譃樨?cái)政部獎(jiǎng)?wù)潞秃ｊP(guān)獎(jiǎng)?wù)聝煞N。此獎(jiǎng)?wù)掠韶?cái)政部頒發(fā)，獎(jiǎng)勵(lì)查獲重大走私案件的海關(guān)關(guān)員。</p> <p class="ql-block">1947年《題名錄》?？偸鹑私趟尽⒈本┖ｊP(guān)提供</p><p class="ql-block"> 1947年《海關(guān)職員題名錄》，詳細(xì)記載了當(dāng)年海關(guān)職員姓名、年齡、國(guó)籍、入關(guān)時(shí)間、現(xiàn)任職級(jí)等情況。</p> <p class="ql-block">1903~1905年《新關(guān)題名錄》。海關(guān)總署人教司提供</p><p class="ql-block"> 近代海關(guān)人事檔案。內(nèi)容包括職員中英文姓名、入關(guān)時(shí)間、任職時(shí)間、任職地點(diǎn)、離職時(shí)間等。</p> <p class="ql-block">1948年海關(guān)員工保證對(duì)保復(fù)書。上海海關(guān)提供</p><p class="ql-block"> 被近代海關(guān)錄用的人員需提交的擔(dān)保證書。如關(guān)員發(fā)生違章情事，擔(dān)保人需承擔(dān)法律責(zé)任及賠償虧短欠款。</p> <p class="ql-block">20世紀(jì)40年代關(guān)員入關(guān)保證書。福州、上海海關(guān)提供。</p><p class="ql-block"> 被近代海關(guān)錄用的人員需提供擔(dān)保證書，如關(guān)員發(fā)生違章情事，擔(dān)保人需承擔(dān)法律責(zé)任及賠償虧短欠款。證書背面附有"保證人調(diào)查表"。</p> <p class="ql-block">1925年出版的《投考海關(guān)指南大全》。周修東捐贈(zèng)。</p><p class="ql-block"> 此書是專為投考海關(guān)查驗(yàn)員（釬子手）( tidewaiter ）和本關(guān)區(qū)職員（ local clerk ）職位而出版的考試指南，收錄了考試必需的步驟和試題題庫、常用海關(guān)英文單詞表等。</p><p class="ql-block">1936年出版的《中國(guó)海關(guān)人事管理制度》。上海海關(guān)提供。</p><p class="ql-block"> 近代海關(guān)建立了比較完善的職位分類管理、考試錄用、專業(yè)化培訓(xùn)、考核考績(jī)、升遷晉級(jí)、獎(jiǎng)懲、遷調(diào)輪換、薪酬待遇制度等本書收錄了近代海關(guān)的各種人事管理制度和報(bào)告表格、考勤簿、獎(jiǎng)?wù)乱?guī)則等。</p> <p class="ql-block">清光緒年間（1875~1908年）關(guān)員入關(guān)申請(qǐng)資料。廈門海天提供。</p><p class="ql-block"> 包括進(jìn)入海關(guān)的個(gè)人情況表格、資歷證書等資料。</p>