?烏金山鎮(zhèn)“五拒五實(shí)五推動(dòng)”?建強(qiáng)“一堡壘五中心”

烏金山之春

榆次區(qū)烏金山鎮(zhèn)，緊臨省城太原，區(qū)域面積278平方公里，轄行政村40個(gè)，建基層黨組織102個(gè)，有居民5.2萬(wàn)人、中共黨員2598名。抓黨建促基層治理能力提升行動(dòng)開展以來(lái)，該鎮(zhèn)以“一堡壘五中心”建設(shè)為抓手，高度重視、精心組織，在“清化收”等破題攻堅(jiān)上取得了初步成效，在疫情防控等大考中經(jīng)受了現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)，在黨員管理等方面進(jìn)行了積極探索，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)整體推進(jìn)見實(shí)效、重點(diǎn)突破有亮點(diǎn)的良好態(tài)勢(shì)。 <h1>　　一、拒絕“舊物裝新框”，察實(shí)情、推動(dòng)“老樹開新花”</h1> 　　指導(dǎo)員導(dǎo)在心坎上。鎮(zhèn)黨委書記帶頭、班子成員跟進(jìn)，全員高頻次深入各村“把脈問(wèn)診開方”、“面對(duì)面”指導(dǎo)。 推進(jìn)會(huì)開在村里頭。第三次推進(jìn)會(huì)直接開到村一級(jí)，帶著全鎮(zhèn)村黨組織書記深入后溝、流村等地，實(shí)實(shí)在在現(xiàn)場(chǎng)“剖麻雀”“手把手”推動(dòng)。 督導(dǎo)組督在痛點(diǎn)上。由三位老同志帶隊(duì)、優(yōu)選精干人員組建專項(xiàng)督導(dǎo)組，集中1周時(shí)間，對(duì)全鎮(zhèn)40個(gè)行政村進(jìn)行首輪全覆蓋督導(dǎo)、全方位“找茬”、全領(lǐng)域推動(dòng)。并延期一周，對(duì)進(jìn)展不勁、推進(jìn)不力的村進(jìn)行二次督查，確保真督實(shí)改、閉環(huán)推動(dòng)。 通過(guò)“導(dǎo)”“開”“督”，積極防止各村以舊理念推進(jìn)新行動(dòng)、以舊工作替代新作為，全力確保專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)落效，有傳承更有創(chuàng)新。 <h1>　　二、拒絕“東施效顰”，出實(shí)招、推動(dòng)“別具匠心”</h1> 　　典型引路但不僅限于路。將緣自后溝的“三亮三創(chuàng)百分制”黨員管理辦法向全鎮(zhèn)推廣，但只拋磚引玉、不硬性限制。流村在學(xué)中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中升華，實(shí)施黨員黨小組“雙積分”，老黨員智謀、年青黨員實(shí)干、積極分子積極參戰(zhàn)的氛圍濃厚，黨員教育中心特色鮮明。 示范集群但不僅限于群。挖掘探索壯大集體經(jīng)濟(jì)“七條路徑”，集約開發(fā)型、資產(chǎn)營(yíng)收型、資源盤活型、項(xiàng)目帶動(dòng)型、股份合作型、服務(wù)創(chuàng)收型和鄉(xiāng)賢反哺型各有支撐，但只作參考、不提供模板，倡導(dǎo)學(xué)精髓、拓思路。北胡、橋頭、南胡、北磚井等村另辟蹊徑，引進(jìn)醉心陶藝、雕塑、琺瑯、書法等的藝術(shù)家，共建“北橋藝術(shù)部落”，晉中版“宋莊”正在逐步集聚、逐步壯大。 凝聚全鎮(zhèn)但不僅限于鎮(zhèn)。建強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，積極通過(guò)“鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村、延伸到網(wǎng)格到戶——村‘兩委’干部包網(wǎng)格、延伸到戶——黨員聯(lián)戶”上下貫通、力量凝聚。但注重內(nèi)生動(dòng)力，亦不排斥外引強(qiáng)援。后溝村引進(jìn)希爾斯·星師雙語(yǔ)學(xué)校、棲鳳谷康旅小鎮(zhèn)、贏智青少年研學(xué)基地，小南莊村引進(jìn)老傳統(tǒng)酒業(yè)、小西溝啟動(dòng)小鎮(zhèn)二期……全鎮(zhèn)年引資額突破14億元，產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心有架構(gòu)，更有成效。 <h1>　　三、拒絕“徒有其名”，辦實(shí)事、推動(dòng)“名符其實(shí)” </h1> 　　有牌子更有實(shí)績(jī)。“一堡壘五中心”掛牌只是一瞬間，然隨牌而來(lái)的職責(zé)必須久久為功、用心用情用力去完成。志村與晉中保利時(shí)光印象項(xiàng)目黨支部開展聯(lián)建共建、宏藝康樂田園綜合體與山西師范大學(xué)校等8所高校展開校企共建、什貼村與華頓公司聯(lián)合共建推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、北胡村統(tǒng)一黨員積分手冊(cè)“人手一冊(cè)”、峪頭村在小學(xué)附近建設(shè)近2000平米公益停車場(chǎng)解決送學(xué)擁堵……黨員干部在鄉(xiāng)村治理中的作用與時(shí)俱增。 有數(shù)據(jù)更有實(shí)體。黨員積分管理、清理規(guī)范合同、化解債權(quán)債務(wù)、集體經(jīng)濟(jì)收入等都是以數(shù)據(jù)論成效的工作。該鎮(zhèn)始終堅(jiān)持不唯數(shù)字論英雄，每個(gè)數(shù)據(jù)背后必須有支撐、有印證、有默默工作的身影。一份份幾經(jīng)波折規(guī)范的合同、一個(gè)個(gè)歷經(jīng)艱辛推進(jìn)的工程、一幀幀清澈如花的百姓笑靨……就是數(shù)據(jù)背后最最有力的支撐。 有顏值更有實(shí)力。“一堡壘五中心”建設(shè)得很漂亮、牌子設(shè)計(jì)得高大上固然很好，但真正干得漂亮、老百姓真正得實(shí)惠才是好上加好。經(jīng)過(guò)閉環(huán)督導(dǎo)，全鎮(zhèn)評(píng)出好中差各三分之一，后溝、流村、蘇村、橋頭、龍白等村躋身前列、且各有特色。 <h1>　　四、拒絕“擺爛躺平”，鼓實(shí)勁、推動(dòng)“逆襲而上”</h1> 　　幫扶求進(jìn)“逆境中煥新生”。李坊村，全省第一拔的“三個(gè)一批”整治村、全鎮(zhèn)軟弱渙散黨組織整頓村，在區(qū)委、區(qū)紀(jì)委、鎮(zhèn)黨委政府及各相關(guān)部門的鼎力幫扶下，信訪量從全年逾百到“徹底清零”、人居環(huán)境由雜亂無(wú)章到整潔增靚、集體經(jīng)濟(jì)從失管少收到規(guī)范增收、“兩委”班子從幾乎全軍覆沒到戰(zhàn)斗力增強(qiáng)。西左付村，緊臨田家灣水庫(kù)，環(huán)境治理上難度較大，但主動(dòng)修繕張彪祠堂，轉(zhuǎn)劣為優(yōu)，向文旅要效益。陶上村，遠(yuǎn)離都市，“藏在深山人未識(shí)”，但“二鬼摔跤”等傳統(tǒng)文化文藝活動(dòng)傳承久遠(yuǎn)，通過(guò)以文凝心，陶上四村融合神速。 　　鼓勵(lì)推動(dòng)“東方不亮西方亮”。小寨村，集體經(jīng)濟(jì)收入不多，但勝在村容村貌整潔。大峪口村，產(chǎn)業(yè)特色不濃，但努力在便民利民上做文章，積極中國(guó)電信榆次分公司黨支部聯(lián)建，打造線上便民服務(wù)。小南莊村，大學(xué)城進(jìn)駐后，老百姓搬離祖祖輩輩生存的家園，也失去了祖祖輩輩賴以生存的土地，但積極盤活經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，村集體領(lǐng)辦物業(yè)公司，給老百姓交保險(xiǎn)、免50%物業(yè)費(fèi)、發(fā)老年補(bǔ)助等等，老百姓的獲得感和幸福感很強(qiáng)。 　　硬核倒逼“你的績(jī)效你作主”。“臉面”上倒逼，首輪督導(dǎo)每組好中差各三分之一大排隊(duì)，名列“差”隊(duì)的村，一周后再次督導(dǎo)，仍然排序靠后的村，勒令作出書面檢查、并在全鎮(zhèn)大會(huì)上作表態(tài)發(fā)言。“經(jīng)濟(jì)”上倒逼，“一考一諾三評(píng)議”從嚴(yán)推進(jìn)，工作情況關(guān)聯(lián)村干部績(jī)效，發(fā)放與否、或發(fā)放多少取決于自己。 <h1>　　五、拒絕“一枝獨(dú)秀”，求實(shí)效、推動(dòng)“千帆共進(jìn)”</h1> 　　“一枝獨(dú)秀”不理想，村村都是全能型鄉(xiāng)村振興示范村也不現(xiàn)實(shí)，該鎮(zhèn)分系列、多觸角選樹先進(jìn)典型，以點(diǎn)帶面、整鄉(xiāng)推動(dòng)。 　　實(shí)行清單式運(yùn)作，以上率下。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為組長(zhǎng)的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組在深入調(diào)研后，歷經(jīng)數(shù)次研討，將省委市委區(qū)委的決策部署細(xì)化實(shí)化為鄉(xiāng)村“雙九項(xiàng)”任務(wù)清單、“一堡壘五中心”任務(wù)清單。全鎮(zhèn)各村對(duì)標(biāo)清單開展工作，指導(dǎo)組對(duì)照清單指導(dǎo)實(shí)踐，督導(dǎo)組對(duì)表清單推動(dòng)成效。 　　延伸精細(xì)化觸角，以小見大。抓住“一堡壘五中心”建設(shè)的支撐點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)及終極目標(biāo)點(diǎn)，設(shè)置培育壯大集體經(jīng)濟(jì)、黨員積分管理、網(wǎng)格化服務(wù)、村集體領(lǐng)辦、清化收、黨組織書記星級(jí)化管理、等精準(zhǔn)切入口，深挖村莊稟賦與特長(zhǎng)，幫助各村找尋建強(qiáng)“一堡壘五中心”的最佳切入，然后激勵(lì)信心、逐步全能。西沙溝村，重組智英鑼鼓隊(duì)和老年票友站，讓老人唱主角，以家風(fēng)帶村風(fēng)。 　　培育全能型先鋒，以點(diǎn)帶面。培育始終堅(jiān)持、并基本實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！?0字方針的鄉(xiāng)村振興示范村后溝村。將黨員“三亮三創(chuàng)”五星比拼，細(xì)化為“三亮三創(chuàng)”百分制，并向全鎮(zhèn)推廣；新引進(jìn)總投資1億元，占地78.28畝的贏智青少年研學(xué)基地，單村引資額突破10億元。后溝、流村、小南莊等5村爭(zhēng)創(chuàng)示范村，占比12.5%；其他35村100%普創(chuàng)達(dá)標(biāo)村，全鎮(zhèn)比學(xué)趕超氛圍濃厚。