<p class="ql-block">提起農(nóng)村人民公社化運(yùn)動，許多經(jīng)歷過那個朝氣蓬勃火紅年代的人，比如六十歲以上的人可能記憶尤深，甚至心里還對那段充滿生氣的歲月裝著滿滿的回憶吧？</p><p class="ql-block">一、</p><p class="ql-block">1958年，中共中央提出的社會主義建設(shè)總路線、大躍進(jìn)和人民公社，在1960年5月以前曾被稱作“三個法寶”，5月以后改稱為“三面紅旗”。“三面紅旗”的出現(xiàn)，是以毛澤東為首的第一代共產(chǎn)黨人領(lǐng)導(dǎo)全國人民進(jìn)行的一次社會主義建設(shè)的探索。</p><p class="ql-block">總路線、大躍進(jìn)和人民公社，當(dāng)時人們習(xí)慣地把它們稱為“三面紅旗”。</p><p class="ql-block">第一個農(nóng)村人民人民公社 ，成立于1958年7月1日。當(dāng)年的《紅旗》雜志第4期發(fā)表了陳伯達(dá)寫的《在毛澤東同志的旗幟下》的文章，明確引證了毛主席的指示：“毛澤東同志說，我們的方向應(yīng)該逐步地、有次序地把工（工業(yè)）、農(nóng)（農(nóng)業(yè)）、商（商業(yè)）、學(xué)（文化教育）、兵（民兵，即全民武裝）組成一個大公社，從而構(gòu)成我國社會的基層單位。7月初，“嵖岈山衛(wèi)星人民公社”正式建立。這樣，全國第一個人民公社在河南誕生了。</p><p class="ql-block">1958年9月，由毛澤東修改、批示的《嵖岈山衛(wèi)星人民公社簡章》在《紅旗》雜志上全文刊發(fā)。10月，中共中央發(fā)布了《關(guān)于在全國農(nóng)村建立人民公社問題的決議》。于是，全國各地掀起了人民公社化的高潮。</p><p class="ql-block">人民公社是咱們國家社會主義社會結(jié)構(gòu)的、工農(nóng)商學(xué)兵相結(jié)合的基層單位，同時又是社會主義組織的基層單位。從1958年夏季開始的人民公社運(yùn)動，在很短時間內(nèi)，全國農(nóng)村就實(shí)現(xiàn)了人民公社化。人民公社是黨的整風(fēng)運(yùn)動、社會主義建設(shè)總路線和1958年社會主義建設(shè)“大躍進(jìn)”的產(chǎn)物。</p><p class="ql-block">1958年10月，晉盂全縣實(shí)現(xiàn)人民公社化。</p><p class="ql-block">二、</p><p class="ql-block">人民公社實(shí)行的是“政社合一”和“公社、大隊(duì)、生產(chǎn)隊(duì)三級所有，隊(duì)為基礎(chǔ)”的體制，公社既是經(jīng)濟(jì)組織，又是基層政權(quán)組織，它一方面承擔(dān)著原來鄉(xiāng)人民政府的行政職能，另一方面又起著集體經(jīng)濟(jì)組織的作用。由于公社、生產(chǎn)大隊(duì)、生產(chǎn)隊(duì)是上下級關(guān)系，生產(chǎn)大隊(duì)實(shí)際上成了公社的派出機(jī)構(gòu)，代表公社對生產(chǎn)隊(duì)進(jìn)行管理。</p><p class="ql-block">1 978年黨的十一屆三中全會后，歷史進(jìn)入了一個新時期。當(dāng)年，小崗村十八位農(nóng)民冒著極大的風(fēng)險，立下生死狀，在土地承包責(zé)任書上按下了紅手印，創(chuàng)造了“小崗精神”，拉開了中國農(nóng)村改革開放的序幕。</p><p class="ql-block">進(jìn)入八十年代后，隨著家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的普遍實(shí)行，人民公社這個名稱已名不符實(shí)，使“一大二公”的人民公社管理體制越來越不適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政權(quán)建設(shè)。因此，實(shí)行政社分離、撤社建鄉(xiāng)，廢除農(nóng)村人民公社體制成為歷史的必然。</p><p class="ql-block">三、</p><p class="ql-block">1983年10月12日，中共中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于實(shí)行政社分開，建立鄉(xiāng)政府的通知》，要求各地有領(lǐng)導(dǎo)、有步驟地搞好農(nóng)村政社分開的改革，爭取在1984年底以前大體完成建立鄉(xiāng)政府的工作，改變黨不管黨、政不管政和政企不分的狀況。同時按鄉(xiāng)建立鄉(xiāng)黨委，并根據(jù)生產(chǎn)的需要和群眾的意見逐步建立經(jīng)濟(jì)組織。</p><p class="ql-block">1984年2月24日，山西省委、省政府發(fā)出《關(guān)于政社分開和建立鄉(xiāng)人民政府的工作方案》，提出了建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作中需要堅(jiān)持的幾項(xiàng)原則和若干具體規(guī)定。指出人民公社不再是國家政權(quán)在農(nóng)村的基層單位，原來由人民公社行使的職能由新的鄉(xiāng)人民政府來行使。撤銷作為行政機(jī)構(gòu)的生產(chǎn)大隊(duì)，成立村民委員會，其性質(zhì)為農(nóng)村基層群眾自治組織，負(fù)責(zé)辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)調(diào)維護(hù)社會治安，協(xié)助鄉(xiāng)人民政府搞好本村的行政管理、生產(chǎn)建設(shè)、教育、衛(wèi)生和計(jì)劃生育等工作。</p><p class="ql-block">根據(jù)中共中央、國務(wù)院以及省委、省政府的規(guī)定和要求，縣委組成調(diào)查組，廣泛調(diào)查，征求意見，確定改社建鄉(xiāng)的工作思路，即在現(xiàn)行行政區(qū)域不變的前提下，本著有利于加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，有利于發(fā)展生產(chǎn)力，有利于干部和群眾之間的監(jiān)督和聯(lián)系的原則，把原公社改為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），分設(shè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，開展了撤銷人民公社建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的工作。</p><p class="ql-block">農(nóng)村生產(chǎn)大隊(duì)也全部廢除了革命委員會體制，把生產(chǎn)大隊(duì)改為行政村，改設(shè)村民委員會，生產(chǎn)隊(duì)改為村民小組。全縣設(shè)村民委員會530個。按照中共中央和國務(wù)院《通知》精神，根據(jù)生產(chǎn)需要和群眾意愿，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村普遍建立了經(jīng)濟(jì)聯(lián)合組織。</p><p class="ql-block">到1984年底，全縣80％以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村都建立了經(jīng)濟(jì)組織。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和村民委員會的建立，標(biāo)志著農(nóng)村人民公社制度已被徹底廢止。</p><p class="ql-block">四、</p><p class="ql-block">不過，在全國也并不是所有的人民公社都解體了，據(jù)說在河北省周家莊就是依然存在著的我國最后一個人民公社。周家莊人民公社成立于1958年，1983年改為周家莊鄉(xiāng)，1953年開始，周家莊實(shí)行的就是能夠調(diào)動每個人勞動積極性的按勞分配的“三包一獎”生產(chǎn)責(zé)任制（即包工分、包成本、包產(chǎn)量和超產(chǎn)獎勵），這不同于一般人民公社的大鍋飯。周家莊人民公社在1983年改為周家莊鄉(xiāng)后，記工分、分口糧、集中耕作、統(tǒng)一分配收入的經(jīng)濟(jì)形式并沒有變動。</p><p class="ql-block">那么他們具體的發(fā)展情況怎樣呢？</p><p class="ql-block">1982年開始，按照高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，全鄉(xiāng)采取統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，民辦公助，讓全體社員都住上了獨(dú)門獨(dú)院的二層小樓，并統(tǒng)一安裝了免費(fèi)的自來水管道。</p><p class="ql-block">周家莊的工業(yè)總產(chǎn)值已占工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的87.6%，農(nóng)業(yè)僅占9.3%，第三產(chǎn)業(yè)占3.1%。</p><p class="ql-block">周家莊集體經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，公共積累連年遞增，2015年集體公共積累達(dá)52291萬元。2017年底集體公共積累余額增至63332萬元，這就為鄉(xiāng)村建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。</p><p class="ql-block">周家莊自1982年起陸續(xù)對全社社員實(shí)行了12項(xiàng)福利事業(yè)，包括免費(fèi)供水、免費(fèi)上學(xué)、電費(fèi)補(bǔ)貼、合作醫(yī)療、生活補(bǔ)貼、困難補(bǔ)貼、老人補(bǔ)貼、殘疾人補(bǔ)貼、住房補(bǔ)貼、免費(fèi)安保服務(wù)等等。從而保障了老有所養(yǎng)，殘有所安，鰥寡孤獨(dú)，皆有所助。</p><p class="ql-block">同時，全國還有一些村莊堅(jiān)持走集體經(jīng)濟(jì)道路，而且都搞得很好。</p><p class="ql-block">五、</p><p class="ql-block">網(wǎng)絡(luò)上有文章說，由于歷史原因，對人民公社存在很大爭議，主要有兩種截然相反的聲音。</p><p class="ql-block">一種聲音認(rèn)為人民公社就是好，集體力量大，按偉大領(lǐng)袖毛主席的革命路線走，越走越寬闊。人民公社好，人多力量大，可以集中力量辦大事；歷史貢獻(xiàn)非常大，為國家工業(yè)化提供大量的原始積累，也為農(nóng)村本身基礎(chǔ)建設(shè)立下汗馬功勞；走共同致富的道路，是解決“三農(nóng)”問題的靈丹妙藥。</p><p class="ql-block">另一種聲音認(rèn)為人民公社不好，吃大鍋飯、養(yǎng)懶漢、磨洋工，從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效率低下；平均主義盛行，不尊重人性的自私，違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律，所以搞了二十年，農(nóng)村還沒有解決溫飽問題。</p><p class="ql-block">我們這里不打算評價人民公社的成敗得失，只想說，一個時代結(jié)束了，另一個時代又開啟了新的航程。這，或許就是人類歷史發(fā)展的規(guī)律吧！</p>