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上世紀(jì)六、七十年代的萬全區(qū)安家堡供銷社《貧下中農(nóng)管理商業(yè)》始末

東方云涵

<p class="ql-block"><span style="color: rgb(22, 126, 251);">【萬全區(qū)供銷社史話】</span></p> <p class="ql-block">　　上一世紀(jì)七十年代初，河北省掀起了“兩學(xué)一趕”的群眾運動，即：農(nóng)業(yè)學(xué)大寨，工業(yè)學(xué)大慶，商業(yè)趕超安家堡供銷社，后來這場運動影響到全國，在全國范圍內(nèi)推廣河北省萬全縣安家堡供銷合作社“貧下中農(nóng)管理商業(yè)”的經(jīng)驗，并且在安家堡建了接待站，每天接待數(shù)以百計來自全國各地參觀的干部群眾，一時間“貧下中農(nóng)管理商業(yè)”的安家堡供銷合作社成了全國商貿(mào)戰(zhàn)線的典型。</p><p class="ql-block"> 一</p><p class="ql-block"> 安家堡供銷合作社成立于1968年9月，成立前安家堡公社有五個分銷店和三個代銷店，分屬郭磊莊和孔家莊兩個供銷社領(lǐng)導(dǎo)，這兩個供銷社在安排組織商品的購、銷、調(diào)、存以及支農(nóng)等方面工作，常常是結(jié)合所在地郭磊莊、孔家莊兩個公社的具體情況，基本上不參考安家堡公社，而恰恰安家堡公社瀕臨洋河，在農(nóng)業(yè)種植、商品及農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品購銷、工副業(yè)生產(chǎn)等方面<span style="font-size: 18px;">與郭磊莊、孔家莊兩個公社截然不同</span> ，這就出現(xiàn)了安家堡各分銷店在滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生產(chǎn)、生活等方面出現(xiàn)了貨不對路，貨不適時的短板，如果沒有郭磊莊、孔家莊供銷社的統(tǒng)一組織安排，要想支持安家堡公社的生產(chǎn)和擴大購銷業(yè)務(wù)等根本無法實現(xiàn)。由此各項工作經(jīng)常出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象，不是生產(chǎn)資料等供應(yīng)不對路、不及時、就是支農(nóng)方面不到位等。社員群眾意見很大，同時普遍反映：營業(yè)時間不方便群眾，商品“走后門”，服務(wù)態(tài)度不好等等，這些問題，群眾管不了，反映到生產(chǎn)大隊、公社也管不了，于是，一些社員給商店門口貼了很多“大字報”。這些問題的存在，當(dāng)時確實不利安家堡供銷社服務(wù)水平的提高，不利于支持農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)，不利于方便群眾生活，不利于當(dāng)時的安家堡公社黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，安家堡公社黨委和社員群眾強力要求改革。</p><p class="ql-block"> 二</p><p class="ql-block"> 當(dāng)時，安家堡公社革委會主任李德就此情況反映到萬全縣革委，要求商業(yè)進(jìn)行改革，縣革委也發(fā)現(xiàn)商業(yè)部門在體制上存在不少問題，正在考慮解決辦法，就很快同意了李德同志改革商業(yè)的要求，并派工作組到安家堡搞商業(yè)改革試點。開始工作組擬定了一個改革方案：延長工作時間，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，針對當(dāng)時人員不足問題，把設(shè)在大隊的分銷店改為代購代銷點，由大隊派專人負(fù)責(zé)，在公社所在地設(shè)立一個中心商店。但是，這個方案經(jīng)群眾討論，沒有通過，都不同意。認(rèn)為這樣改，解決不了商店存在的實質(zhì)問題。工作組又召開多次調(diào)查會，并分析了農(nóng)村商業(yè)的歷史和現(xiàn)狀。認(rèn)為解放初期的供銷社是資金大家湊的、人員是群眾選的，基本上是自力更生辦起來的，社員群眾是供銷社的主人。供銷社同群眾的關(guān)系比較密切。后來分銷店變成國辦商店，自覺不自覺地失去了群眾對商店的監(jiān)督管理作用，有的人逐漸滋長了“官商”作風(fēng)，所以群眾有意見。通過調(diào)查，給大家的啟示很大。認(rèn)為安家堡供銷社應(yīng)當(dāng)置于公社黨委領(lǐng)導(dǎo)之下，接受群眾的監(jiān)督管理。于是，把安家堡全公社五個分銷店、三個代購代銷店改成了服務(wù)站；公社和大隊分別建立了由社隊干部、貧下中農(nóng)和商業(yè)職工代表參加的管理商業(yè)小組負(fù)責(zé)管理。七月份，工作組向地、縣寫了試點報告。有的人認(rèn)為“國家商業(yè)讓貧下中農(nóng)管理是倒退……”。當(dāng)時，安家堡的多數(shù)職工和社隊干部、群眾不同意這個看法，認(rèn)為：依靠群眾監(jiān)督管理，所有制沒變，怎么能說倒退呢？恰在那年的八月份，貧管學(xué)校問題也提出來了，大家更堅定了信心。認(rèn)為，貧下中農(nóng)能管理學(xué)校，為什么就不能管理商業(yè)？經(jīng)過認(rèn)真研究，工作組寫出了一個調(diào)查報告，并以萬全縣革委會、萬全縣駐軍和萬全縣武裝部聯(lián)合調(diào)查組的名義，將調(diào)查報告上報中央有關(guān)單位和省、地革委會。河北省革委副主任馬力同志看了調(diào)查報告后做了批示，指出安家堡貧下中農(nóng)管理農(nóng)村商業(yè)是新生事物，要立即派人下去，搞好調(diào)查落實。河北省革委業(yè)務(wù)班派供銷組范書棟和趙茂宣二同志到安家堡調(diào)查了解。同時張家口地革委主任牛勇派辦公室馬兆太同志和地區(qū)財貿(mào)組何玉林同志到安家堡調(diào)查總結(jié)。在省、地同志的幫助下，又寫出了貧下中農(nóng)管理農(nóng)村商業(yè)的調(diào)查報告第二稿，并再次上報中央有關(guān)單位和省、地革委會。</p><p class="ql-block"> 三</p><p class="ql-block"> 據(jù)河北省供銷社范書標(biāo)同志從全國總社案卷中抄錄的材料所述，人民日報社收到安家堡的調(diào)查報告后，在報社《內(nèi)部材料》上作了反映。毛主席閱后，于一九六八年十二月十三日批示："請總理閱后，找財貿(mào)、商業(yè)部門的同志談一下，看是否發(fā)表，引起討論”?？偫黹喓?，隨即批交李先念副總理辦。當(dāng)天李先念副總理召集供銷總社、商業(yè)部、財貿(mào)部、糧食部、外貿(mào)部和人民銀行總行等六個單位的軍管會主任、革命領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾代表開會，傳達(dá)討論了毛主席和周總理的批示。周總理在當(dāng)天晚上十一點，又召集上述六個單位的負(fù)責(zé)同志和群眾代表，對安家堡的調(diào)查報告進(jìn)行了研究。隨后，周總理的聯(lián)絡(luò)員于庭杰同志，供銷總社閻穎同志。新華社周明同志、人民日報社石新華同志一起到安家堡進(jìn)行了調(diào)查。一九六八年十二月二十四日，周總理接見商業(yè)部范子輸部長時作了四點指示：一是農(nóng)村商業(yè)交公社，社社有，隊隊有。二是管不是辦，手續(xù)費要有。三是商業(yè)隊伍不同意大換班。四是萬全縣安家堡的材料，報上發(fā)表，組織討論。一九六九年一月十八日，人民日報發(fā)表了萬全縣安家堡供銷社的調(diào)查報告，并加了編者按。據(jù)全國總社和人民日報社的負(fù)責(zé)同志講，編者按是中央負(fù)責(zé)同志起草，周總理修改的，調(diào)查報告的內(nèi)容和題目是毛主席審定的。為了引起討論，毛主席在題目中加了"是否”二字。人民日報根據(jù)中央指示開辟了專欄組織討論。到一九七四年共發(fā)專欄討論版三十六期。人民日報發(fā)表安家堡供銷社調(diào)查報告前后，省革委副主任馬力同志曾于一九六九年一月十四日和四月十九日兩次召集全省各地區(qū)商業(yè)、供銷部門的負(fù)責(zé)同志在安家堡開現(xiàn)場會，推廣安家堡貧管商業(yè)的經(jīng)驗。一九七0年五月二十七日，李先念副總理看了《供銷社斗批改》簡報第100期后批示：要造輿論，能否寫一篇報道，送人民日報刊登。七月十六日，李先念副總理又找供銷總社軍代表郭世榮同志和人民日報的同志談了這個問題。指出"安家堡商業(yè)改革的大方向是肯定的，要把這次報告改寫成一篇文章，大宣傳”。隨后，于七月二十日由全國總社、人民日報。河北省革委、張家口地革委共同組成調(diào)查組，到安家堡進(jìn)行調(diào)查。十二月五日，人民日報以《依靠貧下中農(nóng)管理農(nóng)村商業(yè)好》的標(biāo)題，發(fā)表了河北省革委會和張家口地區(qū)革委會聯(lián)合調(diào)查組的總結(jié)材料，并加了編者按。這篇報道和編者按是經(jīng)過李先念等同志修改，周總理審定的。從一九六九年到一九七四年，毛主席、周總理、李先念等中央領(lǐng)導(dǎo)同志不斷問到安家堡貧管商業(yè)的情況，并作過多次指示。直到一九七七年四月十一日，李先念同志在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)接見全國省社主任會議代表時還說：安家堡的經(jīng)驗是好的，應(yīng)肯定下來，總結(jié)提高。一九七九年十二月，國務(wù)院命名安家堡供銷社為全國先進(jìn)單位，由當(dāng)時的華國鋒主席親自簽名頒發(fā)了嘉獎令。</p><p class="ql-block"> 四</p><p class="ql-block"> 安家堡貧下中農(nóng)管理農(nóng)村商業(yè)以后，逐步健全了組織制度。在公社一級，建立了公社革委領(lǐng)導(dǎo)下的貧下中農(nóng)管理商業(yè)代表會；大隊建立貧下中農(nóng)管理商業(yè)小組，生產(chǎn)隊建立群眾評議制度。在供銷社內(nèi)建立革命領(lǐng)導(dǎo)小組，由供銷社領(lǐng)導(dǎo)干部，職工代表和貧下中農(nóng)代表組成。為了廣泛體現(xiàn)群眾監(jiān)督，一九六九年七月以后，在各級貧下中農(nóng)管理商業(yè)組織中，又吸收了中農(nóng)代表和婦女代表參加。逐步形成了群眾廣泛監(jiān)督和貧下中農(nóng)代表參與管理的組織形式。在管理制度上，當(dāng)時規(guī)定，供銷社革命領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次會議，主要是傳達(dá)貫徹上級指示，討論和檢查供銷社的工作。公社貧管商業(yè)代表會半年召開-次，主要是聽取群眾意見，匯報供銷社的工作，討論改進(jìn)措施。大隊貧管小組會，每月一次，由服務(wù)站負(fù)責(zé)人匯報本月購銷和支農(nóng)情況，研究安排下月的工作。生產(chǎn)隊的評議會，每季召開一次，主要是征求群眾對供銷社的意見和要求。從當(dāng)時的實戰(zhàn)效果來看，貧下中農(nóng)管理農(nóng)村商業(yè)，對貫徹落實"發(fā)展經(jīng)濟，保障供給”的總方針，促進(jìn)農(nóng)村商業(yè)的發(fā)展，確實起到了積極作用。</p><p class="ql-block"> 一是對搞好供銷社工作起到了一定的監(jiān)督作用，有利于糾正商業(yè)部門的不正之風(fēng)。貧管前，群眾對供銷社的意見主要集中在經(jīng)營方向不端正，營業(yè)時間不方便群眾，服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量不好和商品走后門等方面。當(dāng)時對這些問題只能看在眼里，急在心上。貧管以后，群眾有了組織保證和監(jiān)督權(quán)力，隨時都可以把意見反映到供銷社，供銷社也能夠按照群眾的正確意見，及時改進(jìn)自己的工作。貧管初期，發(fā)現(xiàn)個別服務(wù)站有緊缺商品走后門優(yōu)親厚友的現(xiàn)象，貧管代表就提議供銷社解決。隨后供銷社同貧管代表一起討論制定了商店的"五不準(zhǔn)”制度，即不準(zhǔn)賒銷商品，不準(zhǔn)隨意定價，不準(zhǔn)挪用資金，不準(zhǔn)以物易物，不準(zhǔn)商品走后門，并一直得到較好堅持。門市部處理殘次商品，貧管代表積極提出建議，參與研究，使減價幅度比較合理，也杜絕和監(jiān)督了供銷社不搞私分賤賣的弊端。在群眾的監(jiān)督下，供銷社為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社員生活服務(wù)的思想更加堅定了，他們不斷改進(jìn)服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)質(zhì)量，早開門，晚關(guān)門，每逢節(jié)日和收購?fù)荆娱L營業(yè)時間，服務(wù)工作更便利群眾了。</p><p class="ql-block"> 二是對密切農(nóng)商關(guān)系起到了一定的橋梁作用，有利于更好地貫徹落實"發(fā)展經(jīng)濟，保障供給”總方針。供銷社把支持農(nóng)業(yè)和工付業(yè)生產(chǎn)當(dāng)做自己的重要任務(wù)，公社和生產(chǎn)隊把供銷社看成自己的后勤部。在生產(chǎn)資料供應(yīng)上，凡是農(nóng)業(yè)需要的，供銷社就千方百計保證供應(yīng)，做到適時對路，不誤農(nóng)時。并積極幫助生產(chǎn)隊廣開付業(yè)門路，發(fā)展多種經(jīng)營。貧管代表不斷向供銷社反映群眾要求，供銷社也很尊重他們的意見，并及時進(jìn)行改進(jìn)。供銷社經(jīng)常向社隊和貧管代表傳達(dá)上級有關(guān)商業(yè)的方針、政策和要求,講購銷業(yè)務(wù)情況。供銷社在工作上遇到困難時，社隊和貧管代表積極幫助解決（如一九七七年收購鮮蛋任務(wù)較大，公社和大隊作動員，貧管代表到戶作宣傳，幫助供銷社較快的完成了收購任務(wù)）。</p><p class="ql-block"> 三是對加強供銷社職工隊伍建設(shè)起到了一定的幫助作用。供銷社革命領(lǐng)導(dǎo)小組有貧管代表參加，不僅可以直接對供銷社的領(lǐng)導(dǎo)班子和職工進(jìn)行監(jiān)督，同時還可以幫助供銷社做一定的思想政治工作。一九七七年，有一名亦商亦農(nóng)職工犯了錯誤，供銷社考慮要辭退。貧管代表說，他是我們推選的好苗苗，改了，就不要辭退了。主動承擔(dān)起幫助教育工作。通過嚴(yán)厲的批評和耐心的幫助教育，以及進(jìn)行家訪，作其家長的工作，這個同志很快認(rèn)識和改正了錯誤，后來工作一直表現(xiàn)很好。 在教育職工上也起到了很好的作用，安家堡大隊群眾在評議職工中，說部分售貨員“在售貨工作中按衣帽取人，見了干部笑喜喜，見了社員惱恨恨”。供銷社接到這條意見后，及時找有關(guān)人員談了話。貧管代表也耐心地做了這部分職工的思想工作，并幫助他們在服務(wù)工作中逐步做到了"三個一樣”，即干部和群眾一樣，生人和熟人一樣，小孩和大人一樣。</p><p class="ql-block"> </p> <p class="ql-block">　　多年實踐證明，安家堡供銷社貧下中農(nóng)管理農(nóng)村商業(yè)是有一定成效的，但也存在一些問題。主要是：</p><p class="ql-block"> 一是貧下中農(nóng)管理農(nóng)村商業(yè)，產(chǎn)生于一九六八年，原來的出發(fā)點是為了"上靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，下靠廣大群眾”，辦好農(nóng)村商業(yè)。在實踐中，也確實起到了一定的積極作用，但在實行過程中，由于受"左”的思想影響，為貫徹黨在農(nóng)村的階級路線，單純強調(diào)了依靠貧下中農(nóng)，而沒有明確提出團結(jié)其他勞動群眾（后來很快在各級貧管組織中吸收了一部分中農(nóng)代表參加）這是不合適的。黨的十一屆三中全會宣布在我國已經(jīng)不存在剝削階級了，根據(jù)這個精神，安家堡供銷社已將貧下中農(nóng)管理商業(yè)的提法，改成了社員群眾對供銷社實行監(jiān)督。</p><p class="ql-block"> 二是在介紹貧管商業(yè)的經(jīng)驗和對外宣傳上，不適當(dāng)?shù)乜浯罅素毠艿淖饔谩Ｘ毠鼙緛硎瞧鹆吮O(jiān)督幫助作用，而在對外宣傳和介紹經(jīng)驗時，卻把它拔高為"農(nóng)村商業(yè)改革的必由之路”。把供銷社所取得的成績都說成是貧管的作用。在介紹如何抓好貧管商業(yè)時，強調(diào)必須"以階級斗爭為綱”要"處處突出階級斗爭”，"只有自始自終堅持一個斗字，才能加強貧下中農(nóng)管理，鞏固社會主義商業(yè)陣地”，把貧管商業(yè)不適當(dāng)?shù)靥岬搅穗A級斗爭的高度。</p><p class="ql-block"> 1984年9月15日，以中共萬全縣委員會署名，標(biāo)題為《徹底否定“文化大革命”》副標(biāo)題為《安家堡貧管商必須徹底否定》的文章，發(fā)表于《張家口日報》第三版。文章的基本觀點認(rèn)為，貧管商是在“文化大革命”“左”的嚴(yán)重錯誤下產(chǎn)生的，把原來集體性質(zhì)的農(nóng)村商業(yè)改為“官辦”。破壞了供銷社原來固有的“三性”；在生產(chǎn)資料所有制的社會主義改造基本完成以后，片面提出依靠貧下中農(nóng)是不切合實際的；農(nóng)村商業(yè)是商品流通在基層的經(jīng)營性和服務(wù)型的經(jīng)濟組織，不應(yīng)搞成一個階級斗爭的陣地；以社建社，按行政區(qū)劃組織商品流通，違背商品自然流向，人力、財力、物力分散，消減了經(jīng)濟實體和橋梁紐帶作用，影響了生產(chǎn)的發(fā)展。職工隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)大大下降，一些副業(yè)項目嚴(yán)重虧損被迫下馬。（韓學(xué)卿）</p> <p class="ql-block">　　后記：供銷合作社是社員入股發(fā)展起來的合作經(jīng)濟組織，它的歷史可以追溯到抗日戰(zhàn)爭時期延安南泥灣的消費合作社。建國初期，供銷合作社主要是為滿足農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民生產(chǎn)和生活需要而設(shè)立的一個商業(yè)組織，它連接了農(nóng)業(yè)與工業(yè)、城市與農(nóng)村、生產(chǎn)與消費，形成了一個上下連接、縱橫交錯的全國性流通網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)點遍布全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)村。</p><p class="ql-block"> 在計劃經(jīng)濟時期，供銷合作社經(jīng)營范圍包羅萬象，不僅經(jīng)營日用百貨、食品、副食品、土產(chǎn)和五金交電、生產(chǎn)資料供應(yīng)、廢舊物資收購、肉禽蛋收購供應(yīng)與加工，而且還包括飲食服務(wù)業(yè)，如:飯店、照相、理發(fā)、修表、刻章、電器修理、賓館招待所等，還有燃料（包括煤炭、油庫）、信貸、醫(yī)藥等，同時，還兼有市場管理的職能，可謂家大業(yè)大，是農(nóng)村商品流通的主渠道?，F(xiàn)在的中國人民銀行以及后來成立的農(nóng)業(yè)銀行、前幾年的工商局、燃料公司、石油公司、醫(yī)藥公司、煙草專賣等部門都是在供銷合作社原來的科室或者經(jīng)營庫組的基礎(chǔ)上逐步單獨分離出來成立組建的，它獨一無二的市場角色，在計劃經(jīng)濟年代造就了供銷社一個黃金般的榮耀時期。在當(dāng)時全國供銷系統(tǒng)涌現(xiàn)出了不少先進(jìn)典型，其中最受全國關(guān)注的就是上世紀(jì)六七十年代我區(qū)安家堡供銷合作社的“貧下中農(nóng)管理商業(yè)”經(jīng)驗，曾經(jīng)受到毛主席和周總理的關(guān)注。但由于安家堡供銷社貧管商存在左傾路線問題，八十年代初被徹底否定 。</p><p class="ql-block"> 本文通過翻越大量歷史資料以及有關(guān)檔案實事求是整理而成，目的就是讓更多的人了解這段歷程，了解供銷社歷史。</p>