2020年興安盟夏季畜牧業(yè)調(diào)查嚴格按照自治區(qū)調(diào)查方案規(guī)定，六個旗縣市全部采用全面調(diào)查與抽樣相結(jié)合的方式開展畜牧業(yè)調(diào)查工作。為了掌握全盟2020年夏季畜牧業(yè)調(diào)查工作實際情況，興安盟統(tǒng)計局分管局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)農(nóng)牧業(yè)相關(guān)人員深入部分旗縣市進行調(diào)研走訪，現(xiàn)將調(diào)研情況整理歸納如下：<br><br> 一、工作開展情況<br><br> （一）注重方案學習，確保能力提升。各旗縣市都能夠及時組織召開本地區(qū)的夏季畜牧業(yè)調(diào)查業(yè)務(wù)專題培訓會議，緊緊圍繞方案采取集中解讀、現(xiàn)場交流等多種方式對鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木統(tǒng)計人員進行詳細講解，要求基層統(tǒng)計人員做到四個注意：注意樣本地區(qū)、注意指標含義、注意邏輯關(guān)系，注意兩期對比。<br><br> ?。ǘ┳⒅乇O(jiān)督指導(dǎo)，確保取數(shù)準確。各旗縣市都能做到對基層調(diào)查員進行現(xiàn)場指導(dǎo)，對涉及到的牲畜頭數(shù)表中指標進行解讀，明晰了表中的邏輯關(guān)系，進一步提高了夏季畜牧業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)的可信度，確保取數(shù)準確。<br><br> ?。ㄈ┳⒅販贤ê献?，確保流程規(guī)范。加強統(tǒng)計部門與農(nóng)牧業(yè)部門的溝通合作，統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木統(tǒng)計力量，打破“信息孤島”，實現(xiàn)有力銜接，進一步規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木統(tǒng)計人員的工作流程，筑牢依法統(tǒng)計的底線。<br><br> ?。ㄋ模┳⒅囟嘀貙徍耍_保數(shù)據(jù)質(zhì)量。各旗縣市能夠?qū)⒊绦驅(qū)徍撕腿斯徍擞行ЫY(jié)合，雙管齊下，相輔相成。一是加強平臺查詢、匯總等功能審核，利用平臺審核關(guān)系，對重點畜種、重點地區(qū)進行重點查詢。二是加強人工對比審核。設(shè)置繁殖率、成活率、母畜比重等牧業(yè)再生產(chǎn)指標公式，認真核對其總體趨勢是否匹配，各地在調(diào)查和報表上報期間，能夠求真、務(wù)實、兢兢業(yè)業(yè)地工作，為我們上報數(shù)據(jù)的準確性打下了堅實的基礎(chǔ)。<br><br> 二、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題<br><br> （一）上年期末存欄數(shù)據(jù)與本年期初存欄數(shù)據(jù)銜接的問題。目前畜牧業(yè)調(diào)查設(shè)計既不是完全抽樣調(diào)查，又不是普查，抽樣部分類似于非概率抽樣，但又摻雜著等距抽樣，同時還有全面普查部分。這種較為繁瑣的調(diào)查方式，面對農(nóng)村畜牧業(yè)生產(chǎn)變化較為頻繁的現(xiàn)狀，期初數(shù)據(jù)與期末數(shù)據(jù)無法做到有序銜接。例如，一方面上一年度為豬或者羊的規(guī)模戶，因為生產(chǎn)經(jīng)營變化，本年度不夠規(guī)模戶條件，同時又不是調(diào)查樣本村范圍內(nèi)，致使該戶豬羊畜種不能進入調(diào)查范圍。另一方面，有的上年沒有調(diào)查的豬、羊養(yǎng)殖戶，本年度達到規(guī)模戶標準，進入了本年度調(diào)查范圍。調(diào)查戶一進一出的變化，對上年期末與本年期初數(shù)據(jù)銜接造成了一定的影響。<br><br> ?。ǘ┤匀惠^大工作量與基層人員力量不足相矛盾的問題。本年度畜牧業(yè)調(diào)查錄入平臺的戶數(shù)為十萬戶，雖然調(diào)查方式進行了相應(yīng)調(diào)整，相對于之前錄入工作量有所減輕，但基層工作壓力仍然較大，加之目前各地都在進行精準扶貧，脫貧攻堅是首要任務(wù)，同時7月份正值脫貧攻堅普查的重要時點，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木調(diào)查人員力量更加捉襟見肘，工作量增加與人員力量不足二者矛盾更加凸顯。<br><br> ?。ㄈ?shù)據(jù)處理程序的不完善導(dǎo)致畜牧業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)的錄入、匯總、審核工作效率不高的問題。一方面是數(shù)據(jù)審核過程中發(fā)現(xiàn)，平臺數(shù)據(jù)處理程序所添加的公式僅僅是表間基本邏輯關(guān)系，缺失能夠反映畜牧業(yè)發(fā)展的一些重要指標，例如，良改率、成活率、能繁母畜比重等。調(diào)查人員不得不依靠手工進行審核把關(guān)，工作量的幾何倍數(shù)增加使得調(diào)查人員身陷數(shù)據(jù)的“苦?！敝?。另一方面是針對審核出來的問題數(shù)據(jù)，要第一時間反饋給下級，直到村委會、居委會一級，重新上報需要很長時間，效率較低。<br><br> 三、幾點建議<br><br> ?。ㄒ唬芭e一綱而萬目張”，進一步優(yōu)化畜牧業(yè)調(diào)查方法和調(diào)查指標，提高準確把握畜牧業(yè)發(fā)展水平的能力。統(tǒng)計調(diào)查應(yīng)該以效益最大化為首要目標，抓住主要矛盾來破解難題，取得“舉一綱而萬目張”的效果，因此在調(diào)查方法設(shè)計時應(yīng)該根據(jù)調(diào)查目的、調(diào)查對象和調(diào)查條件綜合考慮，選擇切合實際的調(diào)查方法。一是調(diào)查方法應(yīng)明確，抽樣方法或是全面調(diào)查只選一種進行。抽樣調(diào)查可采用不分品種進行整村抽樣，在抽中村進行全面普查，用抽樣結(jié)果推算全部。也可采用分層抽樣法，所有牲畜分畜種排序進行抽樣調(diào)查，推算總體。二是建立科學合理的報表體系，不能始終沿用原有指標，重點體現(xiàn)在與價值量有關(guān)的指標上，簡化指標數(shù)量，簡化報表格式，以節(jié)約調(diào)查資源，減輕調(diào)查對象負擔，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。<br><br> 二、“工欲善其事必先利其器”，進一步優(yōu)化平臺審核關(guān)系和報送方式，提高畜牧業(yè)調(diào)查工作效率。一是建議區(qū)局在平臺數(shù)據(jù)處理程序中添加能夠反映畜牧業(yè)發(fā)展的指標審核關(guān)系，例如，良改率、成活率、能繁母畜比重等，提高錄入、審核、匯總工作效率。二是建議改變報送方式，嘗試使用PAD入戶調(diào)查，調(diào)查數(shù)據(jù)直接錄入，省時省力。同時分品種登記、分品種錄入，不受表格限制，在程序中錄入數(shù)據(jù)自動尋找存儲單元，自動生成所需表格。<br><br> 三、“兵馬未動，糧草先行”，進一步加強此項工作宣傳力度，提高各級政府對畜牧業(yè)調(diào)查的重視程度。畜牧業(yè)調(diào)查作為地方性調(diào)查，雖然沒有人口普查、農(nóng)業(yè)普查、經(jīng)濟普查投入的人力、物力、財力大，但也要做好調(diào)查宣傳動員工作。建議自治區(qū)統(tǒng)計局明確出臺《夏季牧業(yè)調(diào)查宣傳方案》等相關(guān)文件，使各地區(qū)能夠明確目標任務(wù)，根據(jù)各自實際，制定本地宣傳工作計劃，圍繞調(diào)查各階段工作，有步驟、有目的、有重點、有針對性地開展宣傳動員工作，充分運用媒體的力量，發(fā)揮好報刊、電視、村村通、微信等傳統(tǒng)媒體和新媒體在重要時間節(jié)點上的宣傳報道作用，擴大夏季畜牧業(yè)調(diào)查在調(diào)查對象中的影響力，也進一步提高各級政府對此項工作的重視程度。