<h3>中國(guó)人民解放軍昆明軍區(qū)35901部隊(duì)參戰(zhàn)概況</h3><h3><br></h3><h3>中央軍委直工委工程兵建筑第106團(tuán)〔調(diào)入云南參戰(zhàn)代號(hào)為昆明軍區(qū)35901部隊(duì)〕，1979年3月舂奉中央軍委命令，該團(tuán)（88704部隊(duì)）從陜西漢中開赴云南河口、馬關(guān)、麻栗坡、老山、扣林山、金坪、羅家坪大山，孟洞等中越邊境一線執(zhí)行對(duì)越防御作戰(zhàn)和作戰(zhàn)工程保障任務(wù)。1979年2月17日對(duì)越自衛(wèi)還擊作戰(zhàn)開戰(zhàn)后，國(guó)防部根據(jù)中越自衛(wèi)還擊戰(zhàn)撤軍情況在邊境置軍的實(shí)際軍情，命令中央軍委調(diào)整直工委106團(tuán)撤軍后的防御作戰(zhàn)任務(wù)。經(jīng)中央軍委批準(zhǔn)備案決定直工委106團(tuán)由原軍委直工委系列編制為昆明軍區(qū)系列編制，由昆明軍區(qū)負(fù)責(zé)：一是直接執(zhí)行對(duì)越自衛(wèi)還擊防御作戰(zhàn)任務(wù)；二是主任務(wù)完成防御作戰(zhàn)工事保障（公路、炮臺(tái)、阻擊坑道等）。三是主任務(wù)作戰(zhàn)區(qū)云南河口縣、馬關(guān)縣、麻栗坡縣等；四是命令下達(dá)日起由昆明軍區(qū)系列編制安置。五是直工委106團(tuán)陜西留守處屬直工委系列編制。該團(tuán)為保衛(wèi)邊疆和對(duì)越自衛(wèi)還擊作戰(zhàn)，防御作戰(zhàn)的勝利作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。</h3><h3>到云南前線后，編制為工程兵53師一0六團(tuán)，昆明軍區(qū)代管，對(duì)外代號(hào):昆明軍區(qū)35901部隊(duì)，該團(tuán)曾經(jīng)歷了四次整編，第一次是1982年，該團(tuán)由原軍委直屬工程建筑第53師第106團(tuán)改編為昆明軍區(qū)工程第106團(tuán)。第二次是1985年8月1號(hào)，全軍裁軍100萬和精簡(jiǎn)整編時(shí)，撤銷原昆明軍區(qū)工程兵第106團(tuán)建制，改編為成都軍區(qū)工程兵第17團(tuán)代號(hào)〔56277部隊(duì)〕，第三次整編是1992年十二月由成都軍區(qū)工兵17團(tuán)整編為十四集團(tuán)軍工兵團(tuán)、駐地云南省玉溪市，工兵團(tuán)代號(hào)〔35012部隊(duì)〕。第四次整編是2017年4月28日整編為75集團(tuán)軍工程防化第75旅；旅由原14集團(tuán)軍工兵團(tuán)、防化團(tuán)、舟橋團(tuán)、41軍工兵團(tuán)和一個(gè)防化營(yíng)組建而成；旅 設(shè)三個(gè)部門：參謀部、政治工作部、保障部；下轄8個(gè)營(yíng)：筑城偽裝營(yíng)、作戰(zhàn)支援營(yíng)、勤務(wù)保障營(yíng)、機(jī)動(dòng)保障一營(yíng)、機(jī)動(dòng)保障二營(yíng)、舟橋一營(yíng)、舟橋二營(yíng)、防化營(yíng)（我們團(tuán)筑城偽裝營(yíng)、道橋二營(yíng)和部分直屬隊(duì)留在75旅）、旅部駐玉溪北城；道橋一營(yíng)調(diào)入75集團(tuán)軍合成旅、駐地曲靖愿18團(tuán)營(yíng)區(qū)；團(tuán)地爆連調(diào)入邊防315旅、駐地在西雙版納州勐?？h；</h3> <h1>中央軍委認(rèn)定參戰(zhàn)部隊(duì)及代號(hào)范圍界定</h1><h3><span style="line-height: 1.8;">民政部發(fā)[2007]102號(hào)</span><br></h3><h3><span style="line-height: 1.8;">民政部關(guān)于落實(shí)優(yōu)撫對(duì)象</span><br></h3><h3><span style="line-height: 1.8;">和</span><span style="line-height: 1.8;">部分軍隊(duì)退役人員有關(guān)政策的實(shí)施意見</span><br></h3><h3><br></h3><h3><span style="line-height: 1.8;">各</span><span style="line-height: 1.8;">省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）、計(jì)劃單列市民政局、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局：為貫徹落實(shí)中央有關(guān)文件精神，切實(shí)做好優(yōu)撫對(duì)象和部分軍隊(duì)退役人員相關(guān)政策的完善落實(shí)工作，提出如下實(shí)施意見：</span><br></h3><h3><br></h3><h3>一、民政部門的主要職責(zé)</h3><h3><br></h3><h3>（一）圍繞民政部門牽頭負(fù)責(zé)的調(diào)整部分優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，向部分參戰(zhàn)退役人員、原8023部隊(duì)及其他參加核試驗(yàn)軍隊(duì)退役人員發(fā)放生活補(bǔ)助，以及實(shí)施《優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障辦法》等3個(gè)政策，民政部門的職責(zé)有四項(xiàng)：</h3><h3><br></h3><h3>1、落實(shí)對(duì)烈屬（含因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬）、殘疾軍人（含傷殘人民警察、傷殘國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、傷殘民兵民工）、在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人提高撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)工作。</h3><h3><br></h3><h3>2、對(duì)部分參戰(zhàn)退役人員進(jìn)行核查認(rèn)定、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，做好在農(nóng)村的和城鎮(zhèn)無工作單位且生活困難的參戰(zhàn)退役人員生活補(bǔ)助發(fā)放工作。</h3><h3><br></h3><h3>3、對(duì)原8023部隊(duì)退役人員中不符合評(píng)殘和享受帶病回鄉(xiāng)退伍軍人生活補(bǔ)助條件，但患病或生活困難的農(nóng)村和城鎮(zhèn)無工作單位的人員，發(fā)放生活補(bǔ)助；對(duì)其他參加核試驗(yàn)軍隊(duì)退役人員進(jìn)行核查認(rèn)定、組織體檢、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，落實(shí)相關(guān)撫恤補(bǔ)助待遇。</h3><h3><br></h3><h3>4、各省、自治區(qū)、直轄市民政部門會(huì)同財(cái)政、勞動(dòng)保障、衛(wèi)生部門制定優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障具體實(shí)施辦法，落實(shí)有關(guān)醫(yī)療保障政策。</h3><h3><br></h3><h3>（二）統(tǒng)籌研究，做好生活有特殊困難的1993年至1999年軍隊(duì)復(fù)員干部的救助工作。</h3><h3><br></h3><h3>（三）積極配合有關(guān)部門落實(shí)1993年至1999年軍隊(duì)復(fù)員干部住房政策、部分軍隊(duì)退役人員勞動(dòng)保障政策等兩項(xiàng)政策，以區(qū)（縣）為單位，將掌握的本地區(qū)復(fù)員退伍軍人有關(guān)資料及時(shí)提供給相關(guān)部門。</h3><h3><br></h3><h3>二、參戰(zhàn)退役人員及參加核試驗(yàn)退役人員的核查認(rèn)定核查認(rèn)定工作按照屬地原則組織實(shí)施，由參戰(zhàn)、參試人員本入戶籍地村（居）委會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和縣（市、區(qū)）民政部門統(tǒng)一組織調(diào)查、申報(bào)和審定。</h3><h3><br></h3><h3>（一）有關(guān)對(duì)象及其范圍的界定</h3><h3><br></h3><h3>1、參戰(zhàn)退役人員。 參戰(zhàn)退役人員是指曾在軍隊(duì)服役并參加過作戰(zhàn)的退役人員。作戰(zhàn)是指武裝力量打擊或抗擊敵方的軍事行動(dòng)，具體界定為：我軍為抵御外來侵略，完成祖國(guó)統(tǒng)一，為捍衛(wèi)國(guó)家領(lǐng)土和主權(quán)完整，保衛(wèi)國(guó)家安全而進(jìn)行的武力打擊和抗擊敵方的軍事行動(dòng)。為捍衛(wèi)國(guó)家領(lǐng)土和主權(quán)完整，保衛(wèi)國(guó)家安全而進(jìn)行的武力打擊和抗擊敵方的軍事行動(dòng)，主要包括：自衛(wèi)還擊作戰(zhàn)、防御作戰(zhàn)、對(duì)逃離大陸的國(guó)民黨軍隊(duì)的作戰(zhàn)、出國(guó)支援作戰(zhàn)、平息地區(qū)性武裝叛亂作戰(zhàn)，以及軍委、總部認(rèn)定的其他作戰(zhàn)行動(dòng)。參戰(zhàn)退役人員包括直接參加戰(zhàn)斗的人員和作戰(zhàn)指揮人員、作戰(zhàn)保障人員。 1954年11月1日以來，我軍的主要作戰(zhàn)有：</h3><div><br></div><div>（1）解放－江山島作戰(zhàn)（1954年11月至1955年2月）</div><div><br></div><div>（2）川、甘、青、藏、滇地區(qū)平叛作戰(zhàn)（1955年12月至1982年12月），包括四川涼（山）茂（縣）西（昌）地區(qū)平叛，西藏平叛（含甘肅、青海、新疆部分地區(qū)藏區(qū)）</div><div><br></div><div>（3）炮擊金門作戰(zhàn)（第一階段為1953年8月23日至1959年1月7日，第二階段為1960年6月17日、19日）</div><div><br></div><div>（4）中面邊境勘界警衛(wèi)作戰(zhàn)（1960年11月22日至1961年2月9日）</div><div><br></div><div>（5）中印邊境自衛(wèi)反擊（1962年10月20日至11月21日）</div><div><br></div><div>（6）“八?六”海戰(zhàn)（1965年8月6日）</div><div><br></div><div>（7）崇武以東海戰(zhàn)（1985年11月13日至14日）</div><div><br></div><div>（8）援越抗美作戰(zhàn)（1965年6月至1973年8月）</div><div><br></div><div>（9）援老抗美作戰(zhàn)（1968年1月至1978年5月）</div><div><br></div><div>（10）珍寶島自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)（1969年3月）</div><div><br></div><div>（11）西沙群島自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)（1974年1月）</div><div><br></div><div>（12）中越邊境自衛(wèi)還擊作戰(zhàn)（1979年2月17日至3月16日）</div><div><br></div><div>（13）“老山、者陰山”地區(qū)對(duì)越防御作戰(zhàn)（1979年10月至1989年10月）</div><div><br></div><div>（14）南沙群島自衛(wèi)反擊作戰(zhàn)（1988年3月）</div><div><br></div><div>2、原8023部隊(duì)和其他參加核試驗(yàn)軍隊(duì)退役人員：</div><div><br></div><div>8023部隊(duì)是原國(guó)防科工委21試驗(yàn)基地20世紀(jì)六七十年代的代號(hào)，從1964年至1996年，多次執(zhí)行核試驗(yàn)任務(wù)?，F(xiàn)為總裝備部21基地，駐地在新疆馬蘭。其他參加核試驗(yàn)軍隊(duì)退役人員：包括參加過核試驗(yàn)效應(yīng)試驗(yàn)的退役人員，執(zhí)行過核試驗(yàn)保障任務(wù)的退役人員、參加過核爆炸條下軍事演習(xí)的退役人員，與原8023部隊(duì)駐同一區(qū)域部隊(duì)的退役人員、曾在核導(dǎo)彈、核潛艇部隊(duì)涉核崗位服役的退役人員等。</div><div><br></div><div>民政部門根據(jù)有關(guān)部門提供的情況組織調(diào)查、申報(bào)和審定。（二）申報(bào)登記和初審程序</div><div><br></div><h3>相關(guān)人員攜帶本人身份證、戶口簿、退伍證、參戰(zhàn)立功、授獎(jiǎng)證件等相關(guān)證明材料（凡個(gè)人向原所在部隊(duì)索取的證明材料無效）。</h3> <h3>，向本人戶籍所在地村（居）委會(huì)提出申請(qǐng)并辦理登記手續(xù)，填寫有關(guān)登記審核表。村（居）委會(huì)進(jìn)行初審后上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）向申請(qǐng)人所在部門、單位調(diào)閱本人檔案，以個(gè)人檔案原始記載為依據(jù)，認(rèn)真核實(shí)其身份，并做好登記工作。對(duì)符合條件和簽署意見后，將有關(guān)登記審核表、人員花名冊(cè)和個(gè)人有關(guān)資料復(fù)印件、以及個(gè)人檔案等材料上報(bào)縣級(jí)民政部門。對(duì)不符合條件的，書面說明理由并告知本人。</h3><h3><br></h3><h3>（三）會(huì)審認(rèn)定和建立檔案</h3><h3><br></h3><h3>縣級(jí)民政部門對(duì)上報(bào)的材料，組織專門人員進(jìn)行集體審核，逐一審定。對(duì)經(jīng)審定符合條件的，由申請(qǐng)人所在單位和村（居）委會(huì)張榜公示。對(duì)公示期間及以后有異議的，縣級(jí)民政部門要組織調(diào)查核實(shí)。經(jīng)查實(shí)不符合條件的，應(yīng)書面通知本人并說明理由，調(diào)查后有疑義的，應(yīng)請(qǐng)示省級(jí)民政部門。對(duì)上述所有申報(bào)登記人員的資料，縣級(jí)民政部門要建立健全檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)，并認(rèn)真做好日常管理工作。申報(bào)登記和核查審定工作在8月底前完成。申報(bào)登記和核查審定過程中需相關(guān)人員填寫的表格，由各地根本心想事成地情況自行制作，但表格內(nèi)容應(yīng)包括民政部制發(fā)的《部分軍隊(duì)退役人員信息采集表》（附件1）中的項(xiàng)目。審定工作結(jié)束后，省級(jí)民政部門應(yīng)將符合條件的人員信息填入《部分軍隊(duì)退役人員信息采集表》，待今年底明年初民政部?jī)?yōu)撫信息管理系統(tǒng)升級(jí)改造完成后，統(tǒng)一錄入系統(tǒng)，并與其他重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象一樣，形成每年定期更新機(jī)制。</h3><h3><br></h3><h3>三、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和資金撥付</h3><h3><br></h3><h3>審批工作結(jié)束后，縣級(jí)民政部門要及時(shí)統(tǒng)計(jì)核實(shí)相關(guān)數(shù)據(jù)，逐級(jí)匯總，并抄報(bào)同級(jí)財(cái)政部門復(fù)審，省級(jí)民政部門應(yīng)于2007年9月15日前將本地區(qū)參戰(zhàn)退役人員、原6023部隊(duì)及其他參加核試驗(yàn)軍隊(duì)退役人員的統(tǒng)計(jì)結(jié)果分別填入《部分軍隊(duì)參戰(zhàn)退役人員情況統(tǒng)計(jì)表》（附件2）和《部分參加核試驗(yàn)軍隊(duì)退役人員情況統(tǒng)計(jì)表》（附件3），送同級(jí)財(cái)政部門復(fù)審后報(bào)民政部。民政部根據(jù)審定的實(shí)際人數(shù)編制資金預(yù)算，及時(shí)向財(cái)政部報(bào)送有關(guān)情況，商請(qǐng)財(cái)政部下達(dá)有關(guān)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。各地要采取有效措施，在認(rèn)真審核基礎(chǔ)上，及時(shí)安排應(yīng)由地方負(fù)擔(dān)的撫恤補(bǔ)助資金，統(tǒng)籌撥付使用上級(jí)補(bǔ)助資金，按時(shí)足額把撫恤補(bǔ)助費(fèi)發(fā)到個(gè)人手中，同時(shí)逐級(jí)建立數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)審核的長(zhǎng)效機(jī)制，定期匯總上報(bào)。</h3><h3><br></h3><h3>四、工作要求</h3><h3><br></h3><h3>（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。</h3><h3><br></h3><h3>各級(jí)民政部門一定要從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性，把思想和行動(dòng)切實(shí)統(tǒng)一到中</h3> <p class="ql-block" style="text-align: center;"><span style="font-size: 22px;">參戰(zhàn)認(rèn)定的的幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)</span></p><p class="ql-block" style="text-align: center;"><br></p><p class="ql-block">對(duì)檔案無參戰(zhàn)記載或無檔案的人員身份認(rèn)定。</p><p class="ql-block"><u style="font-size: 20px;">一是由本人寫一份參戰(zhàn)經(jīng)過的材料。二是有2名戰(zhàn)友出具證明材料，并親自到縣級(jí)民政部門當(dāng)場(chǎng)填寫《參戰(zhàn)人員證明表》（見附件3）。證明人必須同時(shí)具備以下條件：（1）是已經(jīng)認(rèn)定的參戰(zhàn)人員；（2）與被證明人必須具有“四同”，即同時(shí)參戰(zhàn)、同地點(diǎn)參戰(zhàn)、同一個(gè)部隊(duì)代號(hào)、同屬一個(gè)營(yíng)級(jí)單位；（3）承諾對(duì)出具的證明承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。</u></p><p class="ql-block">在具體工作中，對(duì)這類問題“易粗不易細(xì)”，只要本人確屬參戰(zhàn)或參試軍隊(duì)退役人員，經(jīng)已經(jīng)確認(rèn)身份的同批戰(zhàn)友2至3人的證明，即可認(rèn)定。</p><p class="ql-block">對(duì)檔案中有關(guān)參戰(zhàn)記載的認(rèn)定。</p><p class="ql-block">只要在個(gè)人檔案中，如記載有“在自衛(wèi)反擊戰(zhàn)中（以來）…..”，或“在作戰(zhàn)中….. ”、“在戰(zhàn)斗中…..”、“在（到）前線…..”，或“履行了國(guó)際主義義務(wù)”等文字表述，其記載時(shí)間與軍委、總部認(rèn)定的14次作戰(zhàn)行動(dòng)時(shí)間一致的，可認(rèn)定為參戰(zhàn)人員。但對(duì)于只有請(qǐng)戰(zhàn)表述，沒有參戰(zhàn)結(jié)論的，或只有“戰(zhàn)備、備戰(zhàn)、訓(xùn)練、留守、國(guó)防施工”等表述的，不予認(rèn)定。</p><p class="ql-block">對(duì)于個(gè)人檔案中無參戰(zhàn)記載或找不到檔案人員的認(rèn)定。</p><p class="ql-block"><b style="font-size: 20px;"><u>無參戰(zhàn)記載或找不到檔案，同時(shí)又沒有戰(zhàn)友證明的人員，屬人數(shù)相對(duì)較多且反映強(qiáng)烈的，由縣級(jí)民政部門派專人前往他們的原部隊(duì)查閱有關(guān)原始資料，只要部隊(duì)有原始參戰(zhàn)記載，其原部隊(duì)番號(hào)與個(gè)人檔案或退伍證中部隊(duì)番號(hào)一致的，可作為認(rèn)定的依據(jù)。</u></b></p><p class="ql-block">不再到原部隊(duì)查閱資料。</p><p class="ql-block">開展參戰(zhàn)參核身份認(rèn)定工作后，中央下發(fā)了參戰(zhàn)參核部隊(duì)名錄，對(duì)于個(gè)人檔案中無參戰(zhàn)記載或找不到檔案，同時(shí)又沒有戰(zhàn)友證明的人員，其身份認(rèn)定工作可以通過核對(duì)中央下發(fā)的參戰(zhàn)參核部隊(duì)名錄來判別，各地民政部門不需再到原部隊(duì)查閱資料。</p><p class="ql-block">對(duì)“無工作單位”的界定？</p><p class="ql-block">其中的“無工作單位”是指符合以下條件之一的：（1）退伍后從未安置過工作且未曾就業(yè)；（2）退伍后安排過工作的在職退伍軍人，同時(shí)具備依法與所在單位解除勞動(dòng)（聘用）關(guān)系及工作關(guān)系、未能享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇、未再就業(yè)三個(gè)條件的。</p><p class="ql-block">近年來，由于國(guó)有企業(yè)的改制、倒閉、破產(chǎn)、重組，所有制形勢(shì)的多元化，“無工作單位”的界定問題很難把握。既要把政策落實(shí)好，又不能引起其他人員的攀比，造成新不穩(wěn)定因素。根據(jù)部里有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的講話精神和當(dāng)前的信訪形勢(shì)，我們對(duì)“無工作單位”的界定問題提出以下原則：以是否領(lǐng)取退休金或養(yǎng)老金為界線，只要是因企業(yè)改制、倒閉、破產(chǎn)，沒有領(lǐng)取退休金或養(yǎng)老金的失業(yè)(與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系)的參戰(zhàn)參試退役人員，應(yīng)認(rèn)定為“無工作單位”，應(yīng)予以登記認(rèn)定。</p><p class="ql-block">既是參戰(zhàn)人員又是殘疾軍人，是否登記？</p><p class="ql-block">對(duì)既是參戰(zhàn)參試人員又是殘疾軍人，應(yīng)予以登記（城鎮(zhèn)有工作單位的參戰(zhàn)人員除外）。這類人員按就高原則，只享受殘疾撫恤金待遇，不享受生活補(bǔ)助。</p><p class="ql-block">人戶長(zhǎng)期分離，無法核實(shí)工作情況的是否登記？</p><p class="ql-block">對(duì)人戶長(zhǎng)期分離的人員，必須要求本人到其戶籍所在地進(jìn)行登記認(rèn)定，對(duì)不按程序辦法登記、不積極主動(dòng)配合向登記部門提供相關(guān)證件（證明材料）的，登記部門有權(quán)不予登記。</p><p class="ql-block">符合登記條件，但由于各種原因被開除公職的是否算無工作單位？</p><p class="ql-block">對(duì)參戰(zhàn)參試軍隊(duì)退役人員中因各種原因被開除公職的，只要不是敵我矛盾，沒有重大犯罪行為的，沒有享受其他生活待遇的，應(yīng)認(rèn)定為無工作單位，予以登記。</p><p class="ql-block">自主擇業(yè)的參戰(zhàn)參試軍隊(duì)退役干部和軍隊(duì)復(fù)員干部，能否享受生活補(bǔ)助？</p><p class="ql-block">參戰(zhàn)、參試的自主擇業(yè)軍隊(duì)退役干部和軍隊(duì)復(fù)員干部不能享受生活補(bǔ)助政策。當(dāng)時(shí)，他們復(fù)員時(shí)，已按當(dāng)時(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平拿到了他們的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。對(duì)參加過核試驗(yàn)的自主擇業(yè)軍隊(duì)退役干部和軍隊(duì)復(fù)員干部，應(yīng)予以登記，參照原8023部隊(duì)退役人員的關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行體檢。</p><p class="ql-block">在《優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障辦法》中，原8023部隊(duì)和其他涉核人員沒有被納入醫(yī)療保障范圍。破產(chǎn)企業(yè)中的原8023部隊(duì)退役人員要求落實(shí)優(yōu)撫醫(yī)療保障政策，如何解釋？</p><p class="ql-block">根據(jù)民政部的解釋，這次對(duì)不符合評(píng)殘和享受帶病回鄉(xiāng)退伍軍人生活補(bǔ)助條件的，但患病或生活困難的農(nóng)村和城鎮(zhèn)無工作單位的原8023部隊(duì)及其他參加核試驗(yàn)軍隊(duì)退役人員發(fā)放生活補(bǔ)助，這類人員雖然生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和參戰(zhàn)退役人員、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)一致，但在待遇上是有區(qū)別的，這類人員只享受生活補(bǔ)助，不享受國(guó)家優(yōu)待政策。因此，民政部等部門在制定《優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障辦法》時(shí)沒有將這類人員納入范圍，是有依據(jù)的。</p><p class="ql-block">在鄉(xiāng)和城鎮(zhèn)的參戰(zhàn)參試軍隊(duì)退役人員是否全部登記？</p><p class="ql-block">根據(jù)（民發(fā)〔2007〕99號(hào)）文件規(guī)定，對(duì)在農(nóng)村的和城鎮(zhèn)無工作單位且家庭生活困難的參戰(zhàn)退役人員發(fā)放生活補(bǔ)助。因此，參戰(zhàn)退役人員只登記農(nóng)村和城鎮(zhèn)無工作單位的，有工作單位的不予登記。 根據(jù)（民發(fā)〔2007〕100號(hào)）文件規(guī)定，對(duì)不符合評(píng)殘和享受帶病回鄉(xiāng)退伍軍人生活補(bǔ)助條件的，但患病或生活困難的農(nóng)村和城鎮(zhèn)無工作單位的原8023部隊(duì)退役人員發(fā)放生活補(bǔ)助，對(duì)其他參加核試驗(yàn)的軍隊(duì)退役人員，比照原8023部隊(duì)退役人員進(jìn)行體檢，并按照規(guī)定落實(shí)相關(guān)政策待遇。因此，這次登記要求，對(duì)已體檢的原8023部隊(duì)退役人員和還沒有體檢的其他參加核試驗(yàn)軍隊(duì)退役人員不論在農(nóng)村和城鎮(zhèn)的都要登記，對(duì)已體檢和還沒有體檢的人員登記審核表進(jìn)行分類上報(bào)。</p><p class="ql-block">參戰(zhàn)但正在服刑的退役人員是否登記？</p><p class="ql-block">對(duì)這類人員，目前暫不予登記，待刑滿釋放后，再無犯罪記錄且表現(xiàn)突出的，由村委會(huì)（區(qū)社）和派出所出具證明，縣區(qū)民政部門方可認(rèn)定身份，從認(rèn)定之月起享受生活補(bǔ)助。</p><p class="ql-block">對(duì)這次漏報(bào)人員是否不再登記？</p><p class="ql-block">由于這次調(diào)查摸底認(rèn)定工作，時(shí)間緊、任務(wù)重，要在不到一個(gè)月時(shí)間內(nèi)完成，做到一個(gè)不漏，一個(gè)不重，是不可能的。對(duì)漏報(bào)人員，只要情況屬實(shí)，縣區(qū)民政部門應(yīng)予以認(rèn)定，逐級(jí)上報(bào)。</p><p class="ql-block">部分退役人員檔案有參戰(zhàn)記載，可退伍證上的部隊(duì)代號(hào)不在認(rèn)定范圍，是否給予登記？</p><p class="ql-block">對(duì)本人檔案有參戰(zhàn)記載，部隊(duì)代號(hào)不在認(rèn)定范圍的退役人員,應(yīng)先予以登記,同時(shí)將部隊(duì)代號(hào)、參戰(zhàn)時(shí)間以及參戰(zhàn)類別等詳細(xì)情況上報(bào)省廳，省廳匯總后報(bào)民政部，由民政部與軍方協(xié)調(diào)確認(rèn)后，再予以認(rèn)定。</p><p class="ql-block">對(duì)參戰(zhàn)部隊(duì)留守人員是否按參戰(zhàn)人員對(duì)待？</p><p class="ql-block">對(duì)整建制參戰(zhàn)部隊(duì)的留守人員，應(yīng)視為參戰(zhàn)人員，給予登記認(rèn)定。</p> <p class="ql-block">中國(guó)人民解放軍工程兵53師106團(tuán)即中央軍委特種工程兵，番號(hào)88704部隊(duì)，于七九年三月從陜西漢中洋縣405工程中奉軍委及工程兵53師緊急命今，奔赴云南省文山州麻栗坡縣，河口縣，馬關(guān)縣等對(duì)越作戰(zhàn)一線戰(zhàn)區(qū)，參加對(duì)越防御作戰(zhàn)與作戰(zhàn)防御保障工程。該部也是對(duì)越自衛(wèi)還擊作戰(zhàn)中首支輪戰(zhàn)的工程兵部隊(duì)，到邊境參戰(zhàn)以后。該部隨即編入昆明軍區(qū)對(duì)越作戰(zhàn)系列。為昆明軍區(qū)工程兵一0六團(tuán)，部隊(duì)番號(hào)35901部隊(duì)(35901部隊(duì)?wèi)?yīng)該是首支調(diào)入輪戰(zhàn)隊(duì)，以后調(diào)入云南參加輪戰(zhàn)的部隊(duì)按照35901的編號(hào)依次確定)。八四年四月二十八日收復(fù)老山，者陰山后，中央軍委根據(jù)中越邊境作戰(zhàn)實(shí)際情況。中央軍委決定抽調(diào)各大軍區(qū)所屬部隊(duì)輪戰(zhàn)鍛煉。而工程兵一0六團(tuán)自進(jìn)入戰(zhàn)區(qū)后一直在麻栗坡扣林山，河口四連山，馬關(guān)羅家坪大山，河口橋頭，青竹溝交戰(zhàn)區(qū)域構(gòu)筑對(duì)越作戰(zhàn)炮臺(tái)，野戰(zhàn)工式，急造軍用道路，備彈庫(kù)，作戰(zhàn)防役坑道等。1982年該部正式轉(zhuǎn)隸昆明軍區(qū)對(duì)越作戰(zhàn)部隊(duì)，85年該部隊(duì)一營(yíng)完成了沖頭對(duì)越防役作戰(zhàn)坑道后回撤玉溪市白城兵營(yíng)，該部二營(yíng)五連由馬關(guān)木廠戰(zhàn)區(qū)完成防役作戰(zhàn)坑道后轉(zhuǎn)入峨山縣繼續(xù)構(gòu)筑對(duì)越防役作戰(zhàn)坑道至八六年初，中國(guó)人民解放軍昆明軍區(qū)工程兵三五九01部隊(duì)進(jìn)住對(duì)越防役作戰(zhàn)區(qū)域以來，忠實(shí)履行了中央軍委，軍區(qū)作戰(zhàn)要求，超額完成了作戰(zhàn)任務(wù)，八五年全軍百萬大載軍，昆明軍區(qū)被裁撤，所屬部隊(duì)劃歸成都軍區(qū)。昆明軍區(qū)359O1部隊(duì)(工程兵106團(tuán))改番號(hào)為成都軍區(qū)工兵56277部隊(duì)(工兵17團(tuán))。八六年，該部偽裝營(yíng)奉成都軍區(qū)命今進(jìn)駐麻栗坡戰(zhàn)區(qū)，構(gòu)筑軍區(qū)前指工兵倉(cāng)庫(kù)。所屬部隊(duì)汽車連，道二營(yíng)汽車分隊(duì)奉命從昆明市7434軍工廠運(yùn)送野戰(zhàn)鋼構(gòu)構(gòu)件至麻栗坡前指?jìng)}庫(kù)參戰(zhàn)。九十年代初該部地爆連和部分配屬人員編入云南省軍區(qū)排雷大隊(duì)，對(duì)云南戰(zhàn)區(qū)雷患進(jìn)行排除，該部在參加對(duì)越防御作戰(zhàn)十年中，全團(tuán)指戰(zhàn)員，不怕流血犧牲，英勇善戰(zhàn)。不怕艱難困苦，勇敢頑強(qiáng)?？朔y以想象的熱帶雨林氣候。完成了對(duì)越防御作戰(zhàn)的所有工程工式，受到了軍委，工程兵部，軍區(qū)的表彰和肯定。</p><p class="ql-block">2007年，中央軍委。民政部。下達(dá)了對(duì)兩參人員身份確認(rèn)。而一0六團(tuán)明明是參戰(zhàn)部隊(duì)又沒有在例參戰(zhàn)系列。主要原因有兩個(gè)方面。一是工程兵106團(tuán)79年3月入滇參戰(zhàn)以來。全團(tuán)干部戰(zhàn)士的檔案里面沒有填寫參戰(zhàn)鑒定表。而檔案里面只表述邊防一線施工以來等字樣。全團(tuán)干部戰(zhàn)士思想上沒有明確參戰(zhàn)參概念，這在昆明軍區(qū)很多參戰(zhàn)部隊(duì)都存在這樣的現(xiàn)象。當(dāng)時(shí)干部戰(zhàn)士只知道和敵人面對(duì)面作戰(zhàn)才算參戰(zhàn)，而不知道對(duì)越作戰(zhàn)保障工程也屬參戰(zhàn)，通過學(xué)習(xí)中央軍委，民政部關(guān)于參戰(zhàn)人員分類后才知道，參戰(zhàn)人員分為(參戰(zhàn)退役人員包括一:直接參加戰(zhàn)斗的人員，二:作戰(zhàn)指揮人員、三:作戰(zhàn)保障人員)。干部戰(zhàn)士才知道工程兵一0六團(tuán)當(dāng)屬第三類作戰(zhàn)保障人員。二是該部進(jìn)入云南戰(zhàn)區(qū)參戰(zhàn)以來接受多次整編。后劃歸14集團(tuán)軍工兵團(tuán)，07年軍委要求各大軍區(qū)，軍兵種上報(bào)兩參部隊(duì)番號(hào)，序列時(shí)，十四軍政治部在上報(bào)中央軍委參戰(zhàn)部隊(duì)序列時(shí)35901部隊(duì)(工程兵一0六團(tuán))被漏報(bào)。主要原因是工兵17團(tuán)和工兵七團(tuán)合并為14集團(tuán)軍工兵團(tuán)后。集團(tuán)軍政治部主辦人員不了解該團(tuán)的歷史造成的，而合并后的工兵團(tuán)當(dāng)時(shí)也沒有人向上反應(yīng)這個(gè)問題，這就造成了后來的認(rèn)定困惑，時(shí)任參戰(zhàn)時(shí)一o六團(tuán)的團(tuán)長(zhǎng)兼政委張其山老首長(zhǎng)曾經(jīng)談到過此事。</p> <p>所以，07年全國(guó)各在地落實(shí)確認(rèn)參戰(zhàn)人員身份時(shí)，有些地方的戰(zhàn)友回老部隊(duì)尋求解決的辦法，團(tuán)給予了證明，全團(tuán)大部分的戰(zhàn)友己落實(shí)了參戰(zhàn)人員身份，由于程序上不合規(guī)，后面至今還有部分人員沒有落實(shí)，為了尋求解決的辦法我個(gè)人認(rèn)為，一要深入學(xué)習(xí)和理解《參戰(zhàn)認(rèn)定的幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)》，二要與退役軍人事務(wù)部主要人員廣泛接觸，深入交流，取得共識(shí)。三重點(diǎn)在民發(fā)[2OO7]年10O2號(hào)文件，99號(hào)文件中有一段文字描述對(duì)工程兵一O六團(tuán)很有指導(dǎo)意義，現(xiàn)摘抄如下:</p><p>對(duì)于個(gè)人檔案中無參戰(zhàn)記載或找不到檔案人員的認(rèn)定。</p><h1><u>無參戰(zhàn)記載或找不到檔案，同時(shí)又沒有戰(zhàn)友證明的人員，屬人數(shù)相對(duì)較多且反映強(qiáng)烈的，由縣級(jí)民政部門派專人前往他們的原部隊(duì)查閱有關(guān)原始資料，只要部隊(duì)有原始參戰(zhàn)記載，其原部隊(duì)番號(hào)與個(gè)人檔案或退伍證中部隊(duì)番號(hào)一致的，可作為認(rèn)定的依據(jù)。</u></h1><p>四是我首次提出把全團(tuán)打的國(guó)防坑道叫巜對(duì)越作戰(zhàn)防御坑道》這個(gè)對(duì)八四年入伍以后的戰(zhàn)友們很有作用，中越兩國(guó)從七九至八九年云南，廣西戰(zhàn)區(qū)一直處于防役作戰(zhàn)時(shí)期。九三年中央軍委才下達(dá)命令。云南，廣西，空軍，二炮，技偵，海防戰(zhàn)區(qū)解除防御作戰(zhàn)轉(zhuǎn)入正常守備任務(wù)。而該部一o六團(tuán)(工兵17團(tuán))所打的坑道是在軍委解除對(duì)越防御作戰(zhàn)命令之內(nèi)完成的，所以叫對(duì)越作戰(zhàn)防御坑道，與此有關(guān)的人員就叫做對(duì)越作戰(zhàn)防御保障人員。這就是我的粗淺理解，謹(jǐn)慎分享給我團(tuán)老首長(zhǎng)，老戰(zhàn)友們共同探討，望大家批評(píng)指正。謝謝！</p><p style="text-align: right;">原昆明軍區(qū)35901部隊(duì)三營(yíng)三機(jī)連戰(zhàn)士:滿良生</p><p style="text-align: right;"><br></p><p style="text-align: right;">2019年8月</p><p><br></p>