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<h3 style="text-align: center; "><b>永遠(yuǎn)奮斗 永不懈怠</b></h3><h3 style="text-align: center; "><b>開啟鄉(xiāng)村振興的新時代</b></h3><h3 style="text-align: center; ">——在全縣干部大會暨農(nóng)村工作會議上的講話摘要</h3><h3> （2018年2月26日，根據(jù)錄音整理）</h3><h3> </h3><h3> 春節(jié)剛過，我們就在這里召開全縣干部大會暨農(nóng)村工作會議。剛才通報了過去一年浦江所獲得的各項國家級、省級、市級榮譽(yù)，表彰了"兩型干部"，他們是浦江優(yōu)秀干部的代表。這里，我代表縣委縣政府，向在座的以及所有參加這次會議的干部，并通過你們向全縣所有奮戰(zhàn)在基層一線的干部群眾表示衷心的感謝和誠摯的問候。謝謝你們！</h3><h3> "幸福是奮斗出來的。"國家主席習(xí)近平在新年賀詞中的一句話，點(diǎn)燃了億萬人民在新時代奮發(fā)向前的激情。是啊，浦江五年之巨變的過程就是我們?nèi)w浦江人的奮斗歷程。我記得四年前的全縣縣管領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神集中輪訓(xùn)班開班儀式上，我作了"浦江變革的時候到了"的主題動員。隨著時間年輪的緩緩滾過，浦江在這五年的變革而激勵出的奮斗精神就是五年浦江之變的動力之源，正是總書記號召"幸福是奮斗出來"的真實(shí)寫照。</h3><h3> 去年是浦江全面收獲的一年，在大家的共同努力下，各條戰(zhàn)線碩果累累、捷報頻傳，一年來僅國家級的獎勵與榮譽(yù)就達(dá)十三項，這是前所未有，尤其是首次評定的"全國生態(tài)文明示范縣"和"全國農(nóng)村生活垃圾和資源化利用示范縣"、五年一次評"全國法制縣創(chuàng)建先進(jìn)"和"全國信訪先進(jìn)"，還有"小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治"、"環(huán)境治理指數(shù)"全省第一，"綠色發(fā)展指數(shù)"全省第二……如此種種，這些榮譽(yù)靠的是浦江人的辛勞與創(chuàng)造，凝結(jié)著黨員干部的智慧與犧牲。但榮譽(yù)并不重要，我特別在乎的是來自人民的評價、來自百姓的點(diǎn)贊，來自群眾的感受。當(dāng)?shù)弥纸嗣竦?quot;五水共治滿意度"全省第一，浦江人民對"環(huán)境滿意度"全省第五，浦江人民對政府工作滿意度測度全市第一，這真是令人感動不已。</h3><h3> "火烤胸前暖，風(fēng)吹背后寒"，當(dāng)我們在東街、在同樂、在金獅湖、在翠湖看到幾萬、幾十萬張陽光般的笑臉，足以融干所有的艱難與辛酸的淚。人生有此，夫復(fù)何求？</h3> <h3> 中央農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上，習(xí)總書記提出了新時代發(fā)展三農(nóng)事業(yè)的一系列光輝論斷，具有劃時代意義，為基層高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興指明了方向。浦江四年來實(shí)現(xiàn)的變革和取得的成績，為全縣從鄉(xiāng)村振興初探階段邁向全面高質(zhì)量發(fā)展階段奠定了基礎(chǔ)，儲備了信心。同時，也讓奮斗著、收獲著、感動著、思考著的浦江人，更加清醒地認(rèn)識到前進(jìn)路上的短板和不足。浦江未來的高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興之路，將堅持以習(xí)總書記在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出的七大路徑，和省委車書記所提出的八大任務(wù)為指引，重點(diǎn)從推動"三產(chǎn)"融合、"三生"融合、"三網(wǎng)"融合和推進(jìn)"三治"結(jié)合等四個方向來努力和突破。</h3><h3> <b> 第一個方向是，以全面小康為引領(lǐng)，推動"三產(chǎn)"融合，加快提高農(nóng)民收入水平。</b></h3><h3> 習(xí)總書記說，鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。必須深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，走質(zhì)量興農(nóng)之路。浦江將通過一二三產(chǎn)融合，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺。</h3><h3> 一產(chǎn)怎么搞？習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須走現(xiàn)代化強(qiáng)國之路。農(nóng)業(yè)產(chǎn)值所具有的基礎(chǔ)性的、穩(wěn)定性的作用和地位，超過其數(shù)據(jù)本身，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過工業(yè)產(chǎn)值所帶來的社會意義。對老百姓來說村里有十億的工業(yè)產(chǎn)值，不如五千萬葡萄產(chǎn)值給其所帶來的宜居宜業(yè)，安居幸福。浦江要清醒地認(rèn)識到這一點(diǎn)，推動農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化和現(xiàn)代化。</h3><h3> 二產(chǎn)怎么走？中央一號文件明確，要嚴(yán)禁工業(yè)和城鎮(zhèn)污染向農(nóng)村農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移。除信息化產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村二產(chǎn)要逐步進(jìn)入到小微產(chǎn)業(yè)，要按照省委車俊書記提到的"三進(jìn)三退"，走"開發(fā)區(qū)規(guī)模提升，小微企業(yè)逐步擠進(jìn)小微園區(qū)，農(nóng)村基本不搞二產(chǎn)"的整治模式。</h3><h3> 制約農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的瓶頸如何突破？只有土地相對集中，規(guī)模經(jīng)營，才能實(shí)現(xiàn)土地資源效益有效轉(zhuǎn)化。實(shí)施了幾十年的土地分散到戶的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制能解決溫飽問題，但不能解決小康問題，因而億萬農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)業(yè)，農(nóng)村土地逐步荒蕪，而另一方面城里人想去鄉(xiāng)村，工商資本想發(fā)展農(nóng)業(yè)，但這一對接路徑?jīng)]有被打通。全國搞了三十年的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，規(guī)模經(jīng)營，一直推不動，根源也在這里，這就是體制問題。推進(jìn)三產(chǎn)融合需要解決體制和資源供給問題，核心是實(shí)行土地改革。土地改革這個概念，是習(xí)總書記在中央農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上所發(fā)出的一個非常重要的信號。那就是在一些土地政策上，土地的供給上，要為三農(nóng)的發(fā)展突破一些障礙。浦江的林地股份制改革已走在全國最前面，但是農(nóng)地的股份制改革非常緩慢，包括城鄉(xiāng)土地平衡調(diào)劑制度，政策研究室、國土及農(nóng)口農(nóng)辦各個部門，要認(rèn)真研究，大膽探索。</h3><h3> 三產(chǎn)融合發(fā)展怎么做？習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，要構(gòu)建三產(chǎn)融合的發(fā)展體系，大力開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，研究出臺利用閑置農(nóng)房發(fā)展民宿、養(yǎng)老等項目的便利市場準(zhǔn)入機(jī)制，讓農(nóng)民通過多種形式合理分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。具體到浦江，三產(chǎn)融合的主要平臺路徑是田園綜合體、旅游和民宿。</h3><h3> 宋衛(wèi)平的藍(lán)城正致力打造寶掌山居，浦南和茜溪沿線田園綜合體已初具輪廓，巖頭、黃宅、鄭宅、大畈等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的田園綜合體都在洽談推進(jìn)。浦江要乘勢而上，今明兩年要建成在全市，全省，乃至在全國都叫得響的十個田園綜合體，為三產(chǎn)融合發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供幾個樣本，也為周邊農(nóng)民致富提供一條路子。美麗浦江鄉(xiāng)村旅游很是火熱，春節(jié)期間僅新光村每天游客突破上萬人，賣梨膏糖的店主一天收入突破一萬，但是要更多看到火熱后面的不足。看到新光村老百姓都拿自家農(nóng)產(chǎn)品出來賣，就要想到能否延伸后端，結(jié)合田園綜合體，組織老百姓賣新鮮的有機(jī)蔬菜，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工?？吹津皹淦好刻旖лv汽車前往，路上極為擁堵，村里沒有吃住之地，就要想到習(xí)總書記在農(nóng)村工作會議上提出的綜合體，想到這么多游客，不能讓他們吃起來、玩起來、住下來，再大包小包買起來帶回去，全域旅游只能是一句空話。看到"不舍·野馬嶺"中國村、下灣村太極水澗、通濟(jì)湖環(huán)湖民宿等一批高端民宿已經(jīng)出現(xiàn)，就要想到把浦江高端民宿的口碑做到全國，同步提升浦江民宿的數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)，形成以中高檔為核心引領(lǐng)，高、中、低端民宿村并存的格局。最終融合全域資源優(yōu)勢，使民宿和田園綜合體成為浦江鄉(xiāng)村新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)，成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的有效撬動點(diǎn)，形成鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大推動力。</h3><h3> <b> 第二個方向是，以人民滿意為依歸，推動"三生"融合，提高人民幸福感。</b></h3><h3> 習(xí)總書記說，鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財富。浦江將通過生態(tài)、生產(chǎn)、生活的三生融合，實(shí)現(xiàn)生態(tài)宜居。</h3><h3> 喚回了綠水青山的浦江人，對人與自然的和諧共處格外珍惜，這是浦江實(shí)現(xiàn)生態(tài)宜居的生態(tài)優(yōu)勢和思想基礎(chǔ)。在三生融合方面，浦江要繼續(xù)以生態(tài)為依托，延續(xù)踐行總書記所提出的"千村示范，萬村整治"工程，讓浦江成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的示范地，成為三生融合、宜居宜業(yè)的幸福家園。省委車俊書記按照習(xí)總書記提出的，浙江在宜居方面要走在前列，強(qiáng)調(diào)浙江要建一大批富春山居圖。要建就要最好，浦江要在宜居方面走在全省前列，要把寶掌山居變成富春山居圖的典范。各方要敢于改革，突破條條框框，把這個品牌亮出來，把寶掌山居建成全國最靚麗的坡地村鎮(zhèn)，成為全省、全中國宜業(yè)宜居的一個經(jīng)典之作。各方要樹立大格局，大格調(diào)，在全縣農(nóng)村鄰山、鄰水、平原地帶都要建成一個宜居典范。</h3><h3> 習(xí)總書記還說，鄉(xiāng)村振興，生活富裕是根本。要圍繞農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，做好農(nóng)村社會救助兜底工作，構(gòu)建多層次農(nóng)村養(yǎng)老保障等體系，把鄉(xiāng)村建成幸福美麗新家園。對此，浦江既要注重實(shí)現(xiàn)美麗浦江向繁榮浦江的轉(zhuǎn)化，又要通過幾年的努力，在"吃住行醫(yī)養(yǎng)老"等重點(diǎn)民生領(lǐng)域進(jìn)行全面托底，讓群眾在家門口就能享受到省級優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，讓農(nóng)村孩子能夠享受到更好的師資力量，讓農(nóng)村老人"一日有三餐"。</h3><h3> <b> 第三個方向是，以建設(shè)交通網(wǎng)為基礎(chǔ)，推動""三網(wǎng)"融合，全面提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平。</b></h3><h3> 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一直是總書記關(guān)心的問題，他曾在關(guān)于農(nóng)村公路發(fā)展的報告上批示強(qiáng)調(diào)："特別是在一些貧困地區(qū)，改一條溜索、修一段公路就能給群眾打開一扇脫貧致富的大門。"這次中央農(nóng)村工作會議上，總書記又強(qiáng)調(diào)，要推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提擋升級。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，是當(dāng)前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、生活富裕的基礎(chǔ)。浦江將通過交通網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的全面提升。</h3><h3> 交通網(wǎng)最為基礎(chǔ)。這些年浦江的基礎(chǔ)設(shè)施投入，最具亮點(diǎn)的一面就是交通，不僅建得好，也很美。但今天浦江美麗鄉(xiāng)村發(fā)展的主要矛盾也在交通。針對哪里有鄉(xiāng)村景點(diǎn)，哪里就擠的問題，浦江兩年前就提出打造"山上浦江美麗交通環(huán)"，僅去年就完成一百多公里山上公路和鄉(xiāng)村公路的整治改造，今年要再改造和建設(shè)一百公里，到2020年，里程約為208公里的山上美麗公路環(huán)線，將串起浦江大大小小各個景點(diǎn)。同時要打造"外聯(lián)內(nèi)暢"的綜合交通體系，為對接金義都市區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園和承接杭州、上海等長三角區(qū)域鄉(xiāng)村旅游客源提供支撐。浦江腹地還將迎來高鐵、高速時代，高鐵站將設(shè)在水晶小鎮(zhèn)不遠(yuǎn)處，必將為全縣鄉(xiāng)村全面振興注入前所未有的機(jī)遇。</h3><h3> 浦江近幾年，基于互聯(lián)網(wǎng)的電子商務(wù)呈現(xiàn)井噴之勢，但電商在農(nóng)村方面的延伸工作，浦江在前年剛推動，去年有些初步成效，就是電商快遞已經(jīng)通達(dá)鄉(xiāng)村了，應(yīng)該說政府補(bǔ)貼一些快遞派送的這筆錢花的非常值。下一步，每個村都要培養(yǎng)一些鄉(xiāng)村電子商務(wù)站，網(wǎng)絡(luò)和快遞要相應(yīng)跟上，要為農(nóng)村電商發(fā)展和農(nóng)民致富提供有力支撐。</h3><h3> 萬物互聯(lián)形成的物聯(lián)網(wǎng)將是未來人類必須面對的一種狀態(tài)，相應(yīng)將會迎來高新智能產(chǎn)業(yè)的春天，浦江在這方面要提前布局。高新智能產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，未來使用最廣泛的會是汽車、手機(jī)和集成電路。浦江要集中全縣資源，確保在5G手機(jī)和集成電路領(lǐng)域取得一席之地。這一點(diǎn)，浦江已經(jīng)邁出非常結(jié)實(shí)的一步。浦江量產(chǎn)的五曲面3D玻璃，奪得了世界電子類產(chǎn)品中的最高獎，已經(jīng)率先站在世界最高峰。浦江引進(jìn)的5G相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)，可能幾千萬、個把億并不大，但在5G尤其是集成電路領(lǐng)域里面都占有一席之地，有些甚至填補(bǔ)了國內(nèi)空白。僅僅一年功夫，就有20來家芯片封裝方面的項目不斷簽約落地，浦江終于要在半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的后封裝期，形成產(chǎn)業(yè)基地。浦江搶占未來高新智能產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的種子已經(jīng)播下。</h3><h3> <b> 第四個方向是，以基層黨組織建設(shè)為抓手，加快推進(jìn)"三治"結(jié)合，全面提高鄉(xiāng)村治理水平。</b></h3><h3> 總書記說，鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎(chǔ)。要把夯實(shí)基層基礎(chǔ)作為固本之策，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，走鄉(xiāng)村善治之路。浦江將通過自治、法治、德治三治結(jié)合，全面提高鄉(xiāng)村治理水平。</h3><h3> 東西南北中、工農(nóng)兵學(xué)商，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，這一點(diǎn)已經(jīng)寫進(jìn)憲法。鄉(xiāng)村治理關(guān)鍵是抓基層黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，農(nóng)村黨員隊伍的先鋒模范作用。新時代黑惡勢力已經(jīng)有了新的表現(xiàn)形式，利用黨委、宗族囤積資源，霸占資源等行為已經(jīng)替代行兇鬧事，上升為如今農(nóng)村黑社會的主要表現(xiàn)形式。因此，今天的鄉(xiāng)村治理，關(guān)鍵要抓農(nóng)村黨支部、書記、黨員三支隊伍和黑惡勢力這上下兩頭，扶一頭，打一頭。這些年浦江在抓基層黨建方面已經(jīng)探索形成一套有效的機(jī)制，下一步要在打擊新時代農(nóng)村黑惡勢力這一新課題上重點(diǎn)突破，要通過三治結(jié)合，達(dá)到總書記在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上提出來的善治這個目標(biāo)。</h3><h3> 總書記講，今天小康最大的短板在農(nóng)村，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村，最大的潛力和后勁也在農(nóng)村。這對基層農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作而言是挑戰(zhàn)，更是機(jī)遇。在邁入全縣鄉(xiāng)村振興全面高質(zhì)量發(fā)展階段，大家繼續(xù)一起奮斗一起闖，讓浦江永遠(yuǎn)記住有這么一群人、這么一代人，為了浦江這塊大地，為了920平方公里這塊土地，拋頭顱、灑熱血，不破樓蘭終不還！</h3>